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在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話
同志們：
今天這次會議，主要是調(diào)度一季度招商引資工作情況，進一步分析形勢，議定措施，部署安排下步的招商引資工作。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題： 一、肯定成績，正視差距，切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
今年一季度，在各級各部門的共同努力下，全縣共引進縣外資金項目47個，合同利用外資2.8億元，實際到位資金2.3億元，占全年任務(wù)的14；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目38個，實際到位資金2.2億元，縣直部門引進項目9個，實際到位資金1216萬元。從前段工作情況看，主要有以下幾個特點：一是工作比較主動。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在縣里未下達任務(wù)前，就提前對招商引資工作進行了安排落實，特別是部分單位利用春節(jié)走訪的機會進行招商引資，爭取了工作主動。二是專業(yè)招商隊伍得到加強。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟主管部門建立了專門的招商辦公室和工作班子，進一步充實了招商工作人員，為走出去招商引資奠定了基礎(chǔ)。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)上招商的作用，加強了招商網(wǎng)站建設(shè)，積極通過網(wǎng)絡(luò)查信息、作宣傳、引項目，收到了明顯成效。三是小分隊招商成效明顯。今年以來，共組織小分隊招商9次，參加人員50多人次，分別赴上海、溫州、青島等地開展了一系列招商引資活動，累計接洽客商130多個，落實項目8個。四是招商工作機制逐步完善。建立了縣招商局、工業(yè)園辦公室招商引資聯(lián)席會議制度，堅持每周定期召開一次聯(lián)席會議，及時匯總招商信息，議定工作措施，研究下步計劃。進一步完善了考核機制，將各單位參加外出招商、信息提報、網(wǎng)上招商、服務(wù)環(huán)境等都納入了考核范圍，使考核辦法更為科學(xué)、合理，較好地調(diào)動了各級各部門的積極性。今年以來，全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個部門自行組織了外出招商活動，縣招商局收到上報的招商信息30條，初步實現(xiàn)了招商資源共享。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣的招商引資工作也還存在一些問題和不足：一是總體進度較慢。1—3月份實際到位資金僅占全年任務(wù)的14，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時間進度，特別是與河?xùn)|、蒙陰、羅莊等縣區(qū)相比，總體進度差距較大。二是發(fā)展很不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距進一步拉大。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例在25以上，但有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足15；縣直部門中，只有5個部門破題，其他部門的實際到位資金仍為空白，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷”的狀況仍然沒有大的改觀。三是大招商、招大商的意識不夠強。個別單位感到手里有項目或有在談項目就自我滿足，不是從更高的目標(biāo)去努力，缺少能夠直接拉動地方經(jīng)濟增長、增加財政收入和勞動就業(yè)的工業(yè)項目及農(nóng)業(yè)深加工項目。四是外出招商只局限在招商局、工業(yè)園辦公室等少數(shù)單位，大多數(shù)單位還沒有真正行動起來、沒有走出去；部分企業(yè)觀念保守，缺乏借力發(fā)展的積極性、主動性，招商主體作用發(fā)揮得不好。五是軟環(huán)境建設(shè)有待進一步加強，還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。六是宣傳發(fā)動的深度和廣度不夠，全民招商的氛圍不夠濃厚。
對上述問題和不足，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。同時，分析當(dāng)前的招商引資工作形勢，我們更是不能有絲毫的懈怠，必須將其牢牢抓在手上，切實抓出成效。首先，從大的方面看，我們正面臨著發(fā)達地區(qū)勞動力緊缺、生產(chǎn)要素受限的新形勢，面臨著日韓產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)南資北移的大好時機。各地招商引資的熱情空前高漲，力度不斷加大，在這種形勢下，招商引資不是想抓不想抓的問題，而是必須要抓緊抓好，抓慢了、抓松了與先進地區(qū)的差距就會越來越大。我們必須保持清醒的頭腦，增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、機遇意識和競爭意識，切實提高對招商引資工作重要性的認(rèn)識，積極引項目爭資金，努力增強地方經(jīng)濟發(fā)展活力。其次，從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，我們擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟，造福一方百姓的重任，沒有理由不抓招商引資，也沒有理由不抓好招商引資。近年來，縣委、縣政府對招商引資工作高度重視，先后制定出臺了一系列鼓勵招商引資的優(yōu)惠政策，并在領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費保障等方面給予了重點傾斜，千方百計為招商引資創(chuàng)造良好條件，廣大干部群眾也都積極擁護，主動投入到這項工作中來。通過近幾年的發(fā)展和積累，我們已經(jīng)摸索出了一套較為成熟的招商引資工作經(jīng)驗，加之全縣的載體功能不斷完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，這些都為做好今后的招商引資打下了堅實的基礎(chǔ)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，進一步增強工作的緊迫感和壓力感，做到思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高，力度再加大，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局上來，積極投身到招商引資工作中去，全力推動我縣招商引資工作再上新臺階。
二、強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
（一）要細(xì)化責(zé)任抓落實。今年市里下達給我縣的招商引資任務(wù)是16億元，與去年相比增長了78，接近翻了一番。前段時間，已經(jīng)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部
門。實事求是地說今年市里分配給我縣的這一任務(wù)具有很大的挑戰(zhàn)性，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)同志都能以正確的態(tài)度對待所分配的任務(wù)，積極議定措施，全面開展招商引資，但也有個別負(fù)責(zé)同志或多或少地表現(xiàn)出畏難發(fā)愁情緒，覺得任務(wù)太重，信心不足，這種思想要不得。我們經(jīng)常講，招商引資是第一亮點，是經(jīng)濟工作的要務(wù)之要務(wù)，那么在任務(wù)安排上就應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，工作標(biāo)準(zhǔn)就高、要求就嚴(yán)。希望大家圍繞各自任務(wù)目標(biāo)，對全年的工作再梳理、再研究，全面謀劃，把握重點，協(xié)調(diào)推進。特別是沒有實質(zhì)性進展的部門更要迅速行動起來，從現(xiàn)在起，強化領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，一級抓一級地細(xì)化指標(biāo)，一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
�。ǘ┮岣咚刭|(zhì)抓隊伍。招商引資是真功夫、實本事，來不得半點虛假，開展好這項工作，首要的就是要有一支戰(zhàn)斗力強的專業(yè)隊伍，這支隊伍最基本的要求就是要職責(zé)專一、人員精干、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻。具體說，就是要設(shè)立專門的招商引資辦公室或?qū)ｉT的招商工作班子，工作人員必須熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情，有豐富的專業(yè)知識，有較高的協(xié)調(diào)能力，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沒有這樣的隊伍，要開展好招商引資就是一句空話。從去年開始，我們就提出大力加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，現(xiàn)在縣里的專業(yè)招商隊伍建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一套行之有效的辦法，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做得還很不理想。對這個問題，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要抓緊行動起來，沒有成立的抓緊成立，業(yè)務(wù)不規(guī)范的抓緊規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦必須做到專職專人專責(zé)，經(jīng)濟主管部門必須組建招商班子，其他部門也要安排專人負(fù)責(zé)，努力在全縣層層建立起精干高效的專業(yè)招商隊伍�？h招商局要切實加強對各單位專業(yè)招商隊伍建設(shè)情況的調(diào)度，并抓好對專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，按照新形勢新任務(wù)的要求，重點加強對國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和招商業(yè)務(wù)、項目洽談等知識的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和工作水平。
（三）要保證經(jīng)費抓投入。招商是有成本的，沒有投入就不會有回報。市里的“三個傾斜”中很重要的一條就是財力上的傾斜，外出活動、資料宣傳、人員經(jīng)費都需要花錢，各級各有關(guān)部門要算大帳、打長譜，統(tǒng)籌安排資金投入到招商引資工作中�，F(xiàn)在各級財政都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年將全部取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政靠什么，根本的一條就是靠招商引資。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好招商引資，上了大的項目，經(jīng)濟就會有大的發(fā)展，財政狀況就會明顯改觀。同時，項目落戶后，增加了勞動就業(yè)，促進了社會穩(wěn)定，是一舉多得的大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把抓好招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心，按照有保有壓的原則，集中財力保障招商經(jīng)費需要，確保招商引資工作順利進行。
�。ㄋ模┮e極主動走出去。今年縣里把走出去招商納入了綜合考核內(nèi)容。招商引資必須走出去，要重點考慮到哪里去、怎么去的問題，在走出去之前一定要提前搞好籌劃，既要保證走出去，還要保證有效果，達到少花錢多辦事的目的。工作中，要掌握好兩個原則，一是要有重點地“走出去”。四面出擊肯定不行，我們也沒有這么多精力和財力，必須突出招商引資的區(qū)域和主攻方向，重點要以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國有大企業(yè)；以青島為中心，積極融入膠東半島制造業(yè)基地，輻射日、韓；以上海、溫州、深圳為中心，主攻長三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺以及東南亞地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門可以在這個大的框架下，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點，抓緊時間選準(zhǔn)自己的主攻目標(biāo)，派得力人員及時走出去。二是要有準(zhǔn)備地“走出去”。要分析好自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)絡(luò)，提前做好各項籌備工作，做到有備而去，有獲而歸，絕不能借招商之名行游玩之實。要高度重視對已交往客戶的回訪，加強相互間的交流，增進感情，拉近距離，找準(zhǔn)機會，搞好突破，鞏固擴大活動成果。三是要積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。要充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢開展招商。近日，市財政局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《臨沂市2005年度鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策》，確定對出口企業(yè)參加境外展覽活動攤位費給予相應(yīng)補貼，縣財政局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要認(rèn)真研究、吃透市里的文件精神，并迅速傳達到各有關(guān)單位、企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)走出去搞好境外展洽活動及招商引資活動。
�。ㄎ澹┮訌娐�(lián)系抓信息。從目前情況看，招商信息統(tǒng)計上報工作做得還很不夠，其一是信息量不夠，現(xiàn)在一提招商，有的同志第一反應(yīng)就是很難，這其中最主要的原因就是信息量太少，手頭上真正有價值的招商信息沒有幾條，找不到頭緒開展工作；其二是信息渠道不暢，外面的投資信息進不來，哪些地區(qū)的企業(yè)要到哪里去投資我們不知道，我們的信息出不去，發(fā)到哪里、發(fā)給誰、怎么發(fā)我們不清楚，其結(jié)果是想投資的企業(yè)來不了，自己的優(yōu)勢也得不到發(fā)揮；其三是缺乏共享交流機制，單兵作戰(zhàn)，不從全縣的大局考慮，對不適合自己的招商信息一棄了之，造成信息資源浪費。針對以上問題，下步工作中要重點做好三點：第一要廣開渠道找信息。發(fā)動廣大群眾通過各種關(guān)系搜集信息，政府的、民間的、企業(yè)的、親戚朋友的都可以拿來，從中篩選出有價值或有潛在價值的信息，充實招商信息庫。第二要多種形式發(fā)信息。努力通過外出活動，發(fā)放宣傳資料，在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招商信息等形式，把我們的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、招商項目等信息發(fā)布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增強對投資者的吸引力。第三要加強調(diào)度報信息。從今年開始，縣里將對各級信息提報工作情況進行考核，切實加強相互之間的信息交流。各單位要把招商信息搜集整理作為招商引資工作的重點之一，安排專人搞好本單位招商信息匯總，按規(guī)定要求提報�？h招商局要定期篩選有價值的信息及時發(fā)布，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)信息資源共享，提高招商的成功率。
�。┮怀鲋攸c抓項目。招商引資成效如何，關(guān)鍵在于項目落實。要堅持一手抓招引，一手抓落實，既要大中小項目一齊招，又要突出工作重點。要著重圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、林業(yè)、旅游等行業(yè)開展招商引資，每個行業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)都要至少引進一個投資過500萬元的項目。要大力引進規(guī)模大、科技含量高、對地方財政貢獻大、就業(yè)率高的大工業(yè)項目，這也是我們今年招商引資的主要著眼點。要突出工業(yè)園的招商載體作用，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模大、功能全、政策優(yōu)和生產(chǎn)要素集聚的優(yōu)勢開展招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的大項目要優(yōu)先考慮到工業(yè)園落戶。要突出企業(yè)的招商主體地位，發(fā)揮企業(yè)接觸面廣、針對性強、信息靈、影響大的優(yōu)勢，廣泛對外聯(lián)系，積極捕捉投資信息。同時要把招商引資與促進企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高技術(shù)水平和自主開發(fā)能力結(jié)合起來，引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過規(guī)模擴張、內(nèi)引外聯(lián)、合資合作、增資擴股、境外上市等多種形式引進資金、技術(shù)、人才和先進的管理理念。要牢牢抓住“合同履約率、項目開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率”這“三率”不放，加快項目落地，盡快發(fā)揮效益。在這方面，我們還有大量工作要做，據(jù)統(tǒng)計，2002年以來的項目資金到位率分別是47、52和81，三年來，累計未到位資金12億元，如果把這些資金抓好、抓到位，也是很大的成績。近期，縣招商局要會同有關(guān)部門對近年來引進的項目進行一次認(rèn)真排查，看看還有哪些項目資金沒有到位，哪些還有潛力可挖，哪些還能夠再追加投資，徹底托清底子，各有關(guān)部門要安排專人靠上，認(rèn)真抓好未到位資金的落實。要堅持真招實引，堅決杜絕只有項目，沒有到位資金，甚至遲遲不能開工的問題，年底，要對各類招商項目落實情況進行專項檢查。
�。ㄆ撸┮獜娀{(diào)度抓考核。加強調(diào)度考核是完成全年任務(wù)的重要保障。今年的招商引資任務(wù)，是根據(jù)市里下達給我縣的任務(wù)，在綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際的基礎(chǔ)上確定的，必須確保圓滿完成。縣委、縣政府兩辦督查室要會同縣招商局，繼續(xù)實行月通報、季總結(jié)、年終總評制度，進一步加強調(diào)度督查。同時，要將外出招商、信息提報、工作服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等內(nèi)容一并納入督查范圍。對工作主動、成績突出的，要及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣；對工作被動，沒有完成任務(wù)的部門和單位要予以通報批評。
�。ò耍┮獌�(yōu)化服務(wù)抓環(huán)境。招商引資是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合，要進一步加大宣傳力度，努力形成全縣上下齊努力、萬眾一心抓招商的良好局面。各級各部門要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，為外來投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保將縣里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。同時，要大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“平安沂水”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建安定和諧的社會治安環(huán)境，真正讓外商在沂水放心、安心、舒心，切實營造起親商、富商、安商的良好氛圍。
同志們，堅定不移地抓好招商引資，是振興沂水經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措。各級各部門一定要進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實有力的工作，全面完成招商引資任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。
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