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在市區(qū)（市）縣工會工作會上的講話
同志們：
這次區(qū)（市）縣工會工作會的目的是貫徹落實市總十二屆五次全委會精神，推動區(qū)（市）縣工會工作。通過會議，統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)，對于促進工會工作圍繞中心、服務(wù)大局，提高工會工作實效，非常有必要。昨天，會議就今年區(qū)（市）縣工會組織建設(shè)和財務(wù)工作作了具體安排布置。剛才，各區(qū)（市）縣工會還簽訂了工會組建和工會經(jīng)費收繳工作目標(biāo)責(zé)任書，建平同志對今年區(qū)（市）縣工會工作提出了要求，我都同意。目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家結(jié)合本地實際，認真抓好落實。下面，我就做好區(qū)（市）縣工會工作，講三點意見： 一、找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮作用
今年，是實施我市“十一五”規(guī)劃的一年，××已進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的重要階段。隨著××市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，職工隊伍的構(gòu)成、分布和工會組織服務(wù)的對象、領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化，黨委、政府、社會和廣大職工群眾對工會組織寄予了非常高的期望，這是工會組織面臨的基本環(huán)境和要求。工會組織要適應(yīng)新的形勢和工作環(huán)境，按照“黨政所需、職工所盼、自身所能”的要求，找準(zhǔn)工作切入點，探索工作新路子，充分發(fā)揮工會組織的“國家政權(quán)的重要社會支柱、黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶”作用，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力。
年初市總召開的十二屆五次全委會，確立了“十一五”期間工會工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。具體講就是落實一個方針（即“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針）；突出兩個重點（即加強工會組織建設(shè)、完善工會維權(quán)機制）；履行好三項職責(zé)（即表達和維護職工群眾的合法權(quán)益、發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性、維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定）。這是我們在總結(jié)借鑒我市工會工作的成果和各兄弟城市工會工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成的今后一段時期我市工會工作的總綱。希望各區(qū)（市）縣工會結(jié)合實際，認真研究部署，創(chuàng)造性地推進工作。
這里，我強調(diào)一下區(qū)（市）縣工會工作的重要性。區(qū)（市）縣工會是我市工會工作的基礎(chǔ)和前沿，所屬會員占全市會員的2/3以上，在全市工會工作中起著承上啟下和舉足輕重的作用。所以區(qū)（市）縣工會一定要圍繞黨政中心工作，圍繞市總提出的工作思路，積極融入促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要跳出工會來審視新時期工會工作的定位，尋求工作的切入點和載體，只有這樣，才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮工會的優(yōu)勢和作用。這是思路問題，大家要高度重視。
二、夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)三個突破，帶動全面工作
工會工作范圍廣、頭緒多，日常涉及工會的事情不少，但是工會真正能在其中起主導(dǎo)作用，發(fā)揮重要作用的工作并不多。這就要求我們必須結(jié)合實際，突出重點，針對我市工會工作面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)來安排和部署工作，增強工會工作的針對性和實效性。經(jīng)過認真的分析和思考，我認為今后一段時期我市工會工作就是要夯實三個基礎(chǔ)，實現(xiàn)三個突破。
第一，夯實組織基礎(chǔ)，實現(xiàn)工會組建工作新突破。據(jù)統(tǒng)計，我市職工總數(shù)為450多萬，法人單位5.8萬個（其中企業(yè)法人4.4萬）。但工會會員只有151萬人，基層工會組織8920個�？梢钥闯觯〞ぷ髋c新形勢的發(fā)展，與增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高工會影響力的要求還有很大差距。組織建設(shè)工作是工會的基礎(chǔ)，缺少這個基礎(chǔ)，其他工作都是空中樓閣，因此必須突出加強工會組織建設(shè)。各區(qū)（市）縣工會要把組織建設(shè)作為重中之重，切實下大力氣、用真功夫抓實抓好。年初市總工會與市委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，市委組織部目前又把黨建帶工建工作納入了今年黨建工作目標(biāo)，為大家提供了基本工作條件。在推進工會組織建設(shè)中一是要突出圍繞“三個集中”抓好非公企業(yè)建會工作。××市現(xiàn)有21個工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)進入園區(qū)的企業(yè)建會狀況對于今后進入園區(qū)的企業(yè)建會工作影響非常大。目前進入園區(qū)的企業(yè)建會數(shù)量還不多，要抓緊做好這部分企業(yè)的建會工作，起好示范帶動作用。二是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整中，抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織建會工作。這方面，都江堰市已進行了成功的探索。要創(chuàng)新工會組織形式，將農(nóng)民集中居住區(qū)的職工和失地農(nóng)民組織到工會中來。三是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、基層工會“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)。這是工會組織建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)，也是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型工會組織體系的重要內(nèi)容。全總對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)有明確要求，大家要按照要求，結(jié)合實際，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織規(guī)范化建設(shè)工作。
第二，夯實群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)職工維權(quán)工作新突破。工會組織要適應(yīng)區(qū)（市）縣經(jīng)濟社會發(fā)展和變革，以及職工群體的多樣化需求，把維護職工合法權(quán)益貫穿于工會工作的各個方面，貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，以構(gòu)建完善職工權(quán)益表達機制、職工權(quán)益維護機制和工
會維權(quán)協(xié)調(diào)機制為目標(biāo)，充分發(fā)揮市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。在主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的基礎(chǔ)上，還要抓好整體維權(quán)和社會化維權(quán)。這里，強調(diào)一下社會化維權(quán)。新形勢下，工會維權(quán)效能的提高，不僅在于自身作用的發(fā)揮，還要廣泛運用社會各方資源，形成社會化的維權(quán)機制。除了黨委重視、政府支持、部門參與、社會宣傳等途徑，還要注重發(fā)揮人大、政協(xié)在維護職工合法權(quán)益中的作用。不久前召開的市政協(xié)會議，市總經(jīng)過認真準(zhǔn)備，在大會上作了發(fā)言。會議總結(jié)時，忠瑩主席專門點評了市總工會的發(fā)言材料，反響很大。這促使相當(dāng)一部分政協(xié)委員了解了工會工作，也為政協(xié)委員參與有關(guān)工作提供了基本素材。下一步對于人大執(zhí)法工作，也要想辦法、添措施，借助人大力量推進工會工作。
第三，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)工會經(jīng)費收繳新突破。工會經(jīng)費是工會工作的生命線，沒有工會經(jīng)費，工會工作的正常運轉(zhuǎn)都困難，更談不上集中財力辦大事。所以，要把工會經(jīng)費收繳納入?yún)^(qū)（市）縣工會工作的目標(biāo)考核，依法收繳，推動工會經(jīng)費收繳額的增長。只有這樣，工會工作才能有比較充足的經(jīng)費保證，更好地服務(wù)于機關(guān)建設(shè)和廣大職工群眾。同時要發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，嚴(yán)格管好用好工會經(jīng)費。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高區(qū)（市）縣工會工作能力和水平
一是各區(qū)（市）縣要高度重視工會工作。要把工會工作擺在更加突出的位置，努力為工會履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。要配好、配強區(qū)（市）縣工會領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔充實到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是加強調(diào)查研究。工會作為職工的代言人，作為職工權(quán)益的維護者，要了解職工的需求是什么？職工需要維護的權(quán)益是什么？這就要求各級工會組織必須加強調(diào)查研究，掌握工作主動性，提高工作前瞻性，這是工會組織源頭參與的重要途徑。市總工會堅持20年的職工思想狀況調(diào)查做得很好，去年關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益的調(diào)研報告引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，書記、市長都作了批示。在一定程度上，推動了《××市人民政府關(guān)于構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)與法律援助機制的意見》的制定。各區(qū)（市）縣工會要深入研究區(qū)（市）縣經(jīng)濟社會發(fā)展與工會工作的聯(lián)系，注重研究工會工作的新情況、新問題及其變化發(fā)展的趨勢，研究新形勢下區(qū)（市）縣工會組織體制、工作方法和活動方式等，不斷提高工會工作能力和水平。
三是加強自身建設(shè)。工會工作的成效很大程度上取決于工會隊伍建設(shè)和工會干部素質(zhì)。隊伍建設(shè)水平和干部素質(zhì)，都是在實踐過程中逐步提高的。一個班子主要領(lǐng)導(dǎo)的思想狀況、精神狀態(tài)決定著一個單位干部的狀態(tài)和工作成效。希望大家能夠珍惜現(xiàn)在的崗位，珍惜大家共事的緣分，攜手把隊伍帶好，把工作做好。要在扎實推進工會工作的實踐中，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的工會干部隊伍。同時要加強與各部門的協(xié)調(diào)配合，求得部門的理解支持，構(gòu)建開放的工會工作格局。
同志們，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧××的進程中，工會工作任務(wù)繁重，空間廣闊，區(qū)（市）縣工會組織責(zé)任重大。希望大家以求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神面貌，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為促進××經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”××市工會工作再上新臺階做出更大的貢獻。
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