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            提高執(zhí)政能力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

            時(shí)間:2023-02-26 13:14:17 黨委黨建 我要投稿
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                    提高執(zhí)政能力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

            提高執(zhí)政能力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

            同志們:

            今天我們召開(kāi)縣委常委民主生活會(huì),你們前來(lái)參加并指導(dǎo)會(huì)議,在此,我代表縣委常委會(huì)表示熱烈歡迎和衷心感謝!經(jīng)縣委常委會(huì)決定,并報(bào)經(jīng)市委同意,這次民主生活會(huì)的主題是:提高執(zhí)政能力,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面,我把縣委常委班子集體近一年來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和抓發(fā)展情況匯報(bào)如下:

            一、總攬全局,科學(xué)決策,正確把握我縣前進(jìn)的方向

            縣委堅(jiān)持把主要精力放在抓重大問(wèn)題決策、重點(diǎn)工作督辦和統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)上,提高了駕馭全縣局面的能力,保證了黨的路線、方針、政策在我縣的有效貫徹落實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

            1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),駕馭全局。始終緊扣一個(gè)“中心”,把經(jīng)濟(jì)工作擺到最為突出的位置,狠抓改革和發(fā)展的決策出臺(tái)、措施制定和督查落實(shí),推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。始終保持一個(gè)“聲音”,把全縣人民的思想統(tǒng)一到黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的重大決策、重要工作部署上來(lái),做到了一把號(hào)、一個(gè)調(diào)、一股勁。始終突出一條“主線”,組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì),全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

            2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)合力。

            3、與時(shí)俱進(jìn),把舵定向。一方面,縣委堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”的原則,始終堅(jiān)持我縣第七次黨代會(huì)提出的發(fā)展思路,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展;另一方面,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)事求是、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則,結(jié)合上級(jí)政策,提出了今后一段時(shí)間,我縣第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展等的思路和主要目標(biāo),形成了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為完整、全面和系統(tǒng)的發(fā)展思路和主要目標(biāo)。從今年前10個(gè)月的實(shí)踐看,全縣各級(jí)干部不僅在思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了這些思路和目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求,是縮小與全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距的迫切需要,是解決我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中突出矛盾的必由之路,而且在行動(dòng)上緊緊圍繞這些思路和目標(biāo),聚精會(huì)神抓建設(shè),一心一意謀發(fā)展,使各項(xiàng)工作都有了新突破。

            二、圍繞中心,突出主題,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

            黨的十六屆四中全會(huì)指出,“提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。近一年來(lái),縣委一班人組織和帶領(lǐng)全縣人民,牢牢把握住“第一要?jiǎng)?wù)”這個(gè)主題,堅(jiān)持深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,優(yōu)化結(jié)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。1—9月,全縣GDP實(shí)現(xiàn)12.8億元,同比增長(zhǎng)13.6。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.86億元,同比增長(zhǎng)7.3;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.63億元,同比增長(zhǎng)25.9;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.27億元,同比增長(zhǎng)10.8。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加180元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了快速發(fā)展。幾項(xiàng)重點(diǎn)工作1—10月的情況如下:

            1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。一是努力做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.02億元,同比凈增2.33億元、增長(zhǎng)41。其中:廣旺能源(旺蒼部分)、東河熱電、煤鐵廠、匯昌食品、建海鋼鐵、金虹化工、遠(yuǎn)達(dá)工貿(mào)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15714萬(wàn)元、9829萬(wàn)元、9661萬(wàn)元、6443萬(wàn)元、7524萬(wàn)元、4642萬(wàn)元、4555萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)18.4、82.3、14.9、52.3、435.6、61.0、72.2,上述7戶企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58368.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)52.7,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的72.8;有5戶規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列,使規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到了32戶。1—9月,規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.76億元,同比凈增0.43億元,增長(zhǎng)18.7。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新建成了東河熱電3500噸工業(yè)硅和1.2萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目、宏揚(yáng)肉食品冷凍庫(kù)項(xiàng)目、金旗水泥15萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、匡山水泥15萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、電力公司20萬(wàn)噸機(jī)焦項(xiàng)目一期工程、成鐵局20萬(wàn)立方鐵路道渣項(xiàng)目等;開(kāi)工建設(shè)了10萬(wàn)噸億民機(jī)焦和20萬(wàn)噸遠(yuǎn)達(dá)焦化一期工程、東河熱電2000噸電解錳技改擴(kuò)能項(xiàng)目、金旗水泥3000千瓦余熱發(fā)電項(xiàng)目、金溪5萬(wàn)噸生石灰生產(chǎn)項(xiàng)目、大龍集團(tuán)15萬(wàn)噸鐵精粉一期工程、天馬絲綢300噸捻線絲項(xiàng)目等;啟動(dòng)了4×30萬(wàn)千瓦劣質(zhì)煤發(fā)電項(xiàng)目、藍(lán)星集團(tuán)5萬(wàn)噸工業(yè)硅和10萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目、啟明星集團(tuán)100萬(wàn)平方米裝飾石材項(xiàng)目、嘉川120萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目、廣旺1.5萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目、唐家河煤礦洗精煤技改項(xiàng)目等的前期工作。三是大力推動(dòng)企業(yè)改革;就瓿闪私鹣F廠的破產(chǎn)終結(jié)工作,長(zhǎng)石礦和磷鉀肥廠的破產(chǎn)重組接近尾聲。四是認(rèn)真抓好招商引資工作。全縣招商引資引進(jìn)到位資金50100萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的156.6,新引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)。其中投資1000萬(wàn)以上的項(xiàng)目13個(gè),投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè),投資1億元以上的項(xiàng)目2個(gè)。

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                    、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。一是努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。始終不渝地把茶葉、林果、中藥材、畜牧作為我縣農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)培育。全縣新發(fā)展茶園1.5萬(wàn)畝、天麻14.4萬(wàn)平方米、草本藥材1.7萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果8800畝、核桃園2.5萬(wàn)畝;培育養(yǎng)殖大戶912戶,發(fā)展年出欄1000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)7個(gè)(總數(shù)達(dá)23個(gè)),年存欄1000只以上商品羊養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè);全縣豬、牛、羊出欄同比分別增長(zhǎng)33.16、33.19、225.1;萬(wàn)畝茶、草、畜和萬(wàn)畝果、草、畜農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè)進(jìn)展順利;15萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)已通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收;今冬明春發(fā)展7000畝茶葉(新建5000畝、改建2000畝)、3000畝優(yōu)質(zhì)水果、6000畝核桃、3000畝草本中藥材、18000平方米天麻、4個(gè)千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)、6個(gè)千只以上養(yǎng)羊場(chǎng)的工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。二是大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。桃園公司的基地規(guī)模今年可達(dá)8000畝以上,匯昌食品公司的產(chǎn)值由去年全年的5344萬(wàn)元增加到今年1至10月份的6443.2萬(wàn)元,天馬絲綢公司的產(chǎn)值由去年全年的538萬(wàn)元增加到今年1至10月份的1635萬(wàn)元,東河食品、宏揚(yáng)肉食品、義鑫植物油、米倉(cāng)山生態(tài)茶葉、泰豐酒業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。三是切實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。在整體推動(dòng)全縣25個(gè)示范新村建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了勝利、黃洋、同心三個(gè)村的示范新村建設(shè)。截止目前,農(nóng)戶、銀行和政府已累計(jì)投入資金3145.09萬(wàn)元,新建經(jīng)濟(jì)園、特色產(chǎn)業(yè)園23806畝,新、改建村社公路325公里,硬化連戶路92公里,新、改建住房28.3萬(wàn)平方米,完成了3940戶的改水、改廚、改廁、改圈,1696戶用上了沼氣。四是積極抓好糧油生產(chǎn)。油菜籽產(chǎn)量達(dá)到5234噸,同比增長(zhǎng)19.6;預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)1184萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.9。

            3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。完成了全縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃編制;投資300余萬(wàn)元,推進(jìn)了鼓城山——七里峽風(fēng)景區(qū)的水、電、路、通訊、農(nóng)居、集鎮(zhèn)和景點(diǎn)建設(shè);引進(jìn)民間資金2500余萬(wàn)元,建成了建筑面積2萬(wàn)平方米的三星級(jí)賓館;加強(qiáng)旺蒼旅游產(chǎn)品的包裝和宣傳,提高了旺蒼旅游產(chǎn)品的知名度,成功舉辦了旺蒼縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì);“十一”期間鼓城山——七里峽對(duì)外接待游客近萬(wàn)人次。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)37萬(wàn)平方米,改造了廣旺酒店和華豐賓館,建成了一批高檔娛樂(lè)城,完成了華霖商場(chǎng)主體工程,啟動(dòng)了林業(yè)局、財(cái)政局、商貿(mào)協(xié)會(huì)、土產(chǎn)公司舊址開(kāi)發(fā),百花苑、鵬達(dá)花園、林業(yè)苑商住樓、雙星茶葉商住樓基礎(chǔ)工程基本完工。全縣客、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)81.1和23.6,郵電業(yè)務(wù)總收入同比增長(zhǎng)18.2,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.7。

            4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.05億元,同比增長(zhǎng)44.3。其中:基本建設(shè)投資達(dá)1.79億元,同比增長(zhǎng)75;城鎮(zhèn)工礦及農(nóng)村投資達(dá)1.50億元。一是大打公路建設(shè)翻身仗。完成了203公里縣鄉(xiāng)公路路基改造和480公里村社公路“萬(wàn)村通”工程,83公里油路鋪筑工程除旺鼓路改為攤鋪竣工期延后外,其余工程已全面完成,省道202線旺蒼段二級(jí)公路改建西段主體工程進(jìn)展順利,東段正在征地拆遷,金溪至三江段工程隊(duì)已開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工;旺鼓旅游路國(guó)債項(xiàng)目正在緊鑼密鼓建設(shè)。二是努力推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。完成了縣城總體規(guī)劃二輪修編和一些重點(diǎn)地段的詳規(guī)編制;完成了環(huán)城路、建設(shè)路配套設(shè)施建設(shè)和城市巷道硬化、老城路燈系統(tǒng)改造工程;啟動(dòng)了天然氣入戶、城市電網(wǎng)改造、旺蒼至嘉川城市干道建設(shè)和縣級(jí)機(jī)關(guān)行政辦公區(qū)西移等工程,目前縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目已完成主體工程,縣人武部、縣環(huán)保監(jiān)測(cè)中心、縣法官大樓、縣林業(yè)局辦公大樓、縣質(zhì)監(jiān)局辦公大樓、縣財(cái)政局辦公大樓等西移工程正在抓緊實(shí)施;三江、國(guó)華、木門、鹽河、鼓城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)正在抓緊進(jìn)行;以經(jīng)營(yíng)城市的理念,成功拍賣了城市土地使用權(quán)4宗,籌措城市建設(shè)費(fèi)用2008萬(wàn)元。三是切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金1000多萬(wàn)元,建成各類水利工程2990處,整治水土流失面積30平方公里,整治病險(xiǎn)水庫(kù)9個(gè),新建、整治山坪塘160口,新增水方50萬(wàn)方,實(shí)施天保工程17.9萬(wàn)畝。

            5、財(cái)稅金融工作情況。一是提前超額完成了全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10188萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.14,占市下達(dá)任務(wù)9758萬(wàn)元的104.4,預(yù)計(jì)今年全縣財(cái)政可實(shí)現(xiàn)收支平衡。二是稅收結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅同比分別增長(zhǎng)48.41、20.15、14.62、93.31;一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的收入分別為726萬(wàn)元、5624萬(wàn)元和3838萬(wàn)元,對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率分別為7.1、55.2、37.7。三是金融工作快速發(fā)展。全社會(huì)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.76億元,比年初增加2.25億元、增長(zhǎng)15.5;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄達(dá)到12.88億元,比年初增加1.85億元、增長(zhǎng)16.8,其中城市居民人均增加772元,農(nóng)民人均增加306元。

            6、社會(huì)事業(yè)工作。投資1134萬(wàn)元,建成了旺蒼中學(xué)教學(xué)樓、職業(yè)中學(xué)食堂、雙匯中學(xué)教學(xué)樓、三江中學(xué)教學(xué)樓、白水中學(xué)教學(xué)樓等10個(gè)項(xiàng)目;投資1395萬(wàn)元,啟動(dòng)了百丈小學(xué)食堂、東城中學(xué)食堂、雙匯中學(xué)食堂等12個(gè)項(xiàng)目的建設(shè);全面推行校長(zhǎng)聘任制、教師聘用制、基礎(chǔ)教育課程改革和教育后勤產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化改革,調(diào)整撤并了5所初中校和34所村小,旺蒼中學(xué)創(chuàng)省級(jí)示范性高中有序推進(jìn)。科技推廣和科技運(yùn)用成效顯著,成功創(chuàng)建了“全國(guó)科普示范縣”,“旺蒼縣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園”被中國(guó)科協(xié)命名為“全國(guó)農(nóng)村科普示范基地”,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯加強(qiáng)。投資1000多萬(wàn)元啟動(dòng)了縣疾控中心辦公樓、縣醫(yī)院傳染病區(qū)、“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”等項(xiàng)目建設(shè);解決了衛(wèi)生系統(tǒng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;公開(kāi)招聘了43名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正、副院長(zhǎng);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共衛(wèi)生做到了網(wǎng)絡(luò)健全,人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)保障,工作正常開(kāi)展。建成了木門至九龍廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)了高陽(yáng)、雙匯等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纖電視工程,新增有線電視用戶3000多戶。新開(kāi)通了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)行政村的程控電話,新建移動(dòng)基站10個(gè)和縣城至五權(quán)、縣城至雙匯移動(dòng)電話光纜136公里,新增手機(jī)用戶9000戶。成功創(chuàng)建了“省級(jí)敬老模范縣”,成立了旺蒼老年大學(xué),擴(kuò)建了印月潭、松米山等老年活動(dòng)中心,組建了夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)。文化、體育、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

            三、突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

            黨的十六屆四中全會(huì)指出:“提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力!苯荒陙(lái),縣委堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn),不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使執(zhí)政能力得到提高。

            1、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把黨的思想政治工作放在首位,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,組織全縣廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神,提高了黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政本領(lǐng),大力創(chuàng)新培訓(xùn)方法,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,對(duì)全縣鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。把握正確的輿論導(dǎo)向,狠抓宣傳工作,既提高了旺蒼的知名度,又把黨的方針、政策傳到了千家萬(wàn)戶。

            2、加強(qiáng)基層組織、干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以村級(jí)班子換屆選舉為契機(jī),大力推進(jìn)聯(lián)村并組、配強(qiáng)村支部書(shū)記、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部到村上任職、村支部書(shū)記與村主任一肩挑、提高村干部待遇和黨員先進(jìn)性教育;全面啟動(dòng)了城市黨的建設(shè),新建了10個(gè)社區(qū)黨組織,調(diào)整、歸并、完善了6個(gè)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)和9個(gè)涉企職能部門黨組織關(guān)系,逐步形成了以社區(qū)黨建工作為基礎(chǔ)、機(jī)關(guān)黨建工作為主體的城市黨建新格局。按照“班長(zhǎng)抓班子,班子帶隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展”的要求,積極推動(dòng)干部人事制度改革,大力推動(dòng)定崗公推、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、常委會(huì)票決制等;按照上級(jí)組織的要求,認(rèn)真落實(shí)了“三項(xiàng)清理”工作。對(duì)出現(xiàn)一些問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部及時(shí)談話教育,縣紀(jì)委、縣委組織部及時(shí)調(diào)查處理,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

            3、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨的民主集中制原則,對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展的大事,都采取了先調(diào)查調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),最后由會(huì)議決定。全面推行和堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、季度工作匯報(bào)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙向選擇駐村制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系基層制度,狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”風(fēng),大力開(kāi)展以“創(chuàng)一流班子,帶一流隊(duì)伍,出一流業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),改革和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。教育黨員干部堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的群眾路線,進(jìn)一步改善了黨群、干群關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,在全縣形成了重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣。

            四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

            縣委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

            1、落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)工作機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制,年初層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;深入開(kāi)展法紀(jì)法規(guī)宣傳和警示教育,重點(diǎn)抓了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),并選擇典型案例,經(jīng)常性開(kāi)展警示教育,在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起了堅(jiān)固防線。

            2、規(guī)范行為,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。在廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督制約機(jī)制,從制度上詳盡規(guī)范了黨員干部的行為;縣委班子成員率先垂范,嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,縣委常委會(huì)在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上,向全縣作出了六條廉潔從政的承諾;把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為純潔黨組織的切入點(diǎn),大力弘揚(yáng)正氣,打擊邪氣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立新形象,增強(qiáng)了黨員干部和各級(jí)班子防腐拒腐的能力;扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物專項(xiàng)治理工作,今年以來(lái),我縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共上交收受的禮金31.2萬(wàn)元。

            3、突出重點(diǎn),大力查辦違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈、影響改革開(kāi)放、阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題入手,采取切實(shí)有效的措施,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,一個(gè)案子一個(gè)案子地查處。重點(diǎn)抓了挪用扶貧貸款、貪污受賄案件的查辦,加強(qiáng)了對(duì)損害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的專項(xiàng)治理,加大了對(duì)司法干警貪贓枉法、徇私舞弊案件的查辦,加大了對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民權(quán)益和擠占、挪用、截留農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的違紀(jì)違法案件的查辦。今年以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處案件16件,黨紀(jì)處分18人,政紀(jì)處分3人,其中科級(jí)以上干部6人,開(kāi)除黨籍處分6人,移交司法機(jī)關(guān)處理1人,挽回經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。

            4、創(chuàng)新機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實(shí)改革行政審批制度,減少了審批環(huán)節(jié),提高了辦事透明度,減少了吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。大力深化財(cái)政體制改革,推行部門綜合預(yù)算,全面落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定;切實(shí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例,建立了提拔使用干部“票決制”,推行了領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)、民主推薦、公推公選、干部任前公示、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度;進(jìn)一步加大政府采購(gòu)力度,規(guī)范了政府采購(gòu)行為,擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍;堅(jiān)持民主集中制原則,做到了民主決策、科學(xué)決策;認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)金額40.8萬(wàn)元;全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開(kāi),提高了工作的透明度,加強(qiáng)了群眾監(jiān)督;堅(jiān)持了建設(shè)工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓會(huì)審制度;進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收制度,管好用好了項(xiàng)目資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦起了伙食團(tuán),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有接待一律在食堂進(jìn)行;加大了信訪的辦理力度,有效化解了很多矛盾和暢通了監(jiān)督渠道。

            五、存在的問(wèn)題和不足

            1、發(fā)展質(zhì)量待提高。一是固定資產(chǎn)投資增幅、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅和規(guī)模以下工業(yè)增幅在全市處于中間或靠后水平。二是環(huán)保狀況離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。三是規(guī)模以上工業(yè)處于整體虧損狀態(tài)。四是城市管理方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。

            2、全縣工作不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在黨群、干群關(guān)系不融洽的現(xiàn)象。二是地區(qū)發(fā)展不平衡。南部、北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,與公鐵路沿線相比存在很大差距。三是部門工作不平衡。大部分部門為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡職盡責(zé),作出了積極的貢獻(xiàn),但也有極個(gè)別部門面對(duì)良好的機(jī)遇沒(méi)有緊迫感,面對(duì)大好的形勢(shì)沒(méi)有使命感,面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的局面沒(méi)有危機(jī)感。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展離縣委、縣政府的要求還有差距。

            3、作風(fēng)建設(shè)需加強(qiáng)。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“機(jī)關(guān)化作風(fēng)”較為突出。二是一些機(jī)關(guān)干部“衙門作風(fēng)”仍然存在。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把心思全部用在謀發(fā)展上。四是許多工作還缺乏規(guī)范,制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在這樣那樣的問(wèn)題,任務(wù)還十分艱巨。

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