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**區(qū)開展“兩整頓、兩提高”活動(dòng)為第三批教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)
**區(qū)開展“兩整頓、兩提高”活動(dòng)為第三批教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)
**區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“兩整頓、兩提高”為主要內(nèi)容的后進(jìn)村班子集中整頓活動(dòng),即通過集中整頓后進(jìn)村班子，切實(shí)解決班子存在的突出問題，提高村級(jí)組織的執(zhí)政能力；通過整頓村干部的思想作風(fēng)，健全完善村級(jí)各項(xiàng)管理制度，提高村干部為群眾辦事服務(wù)的能力。目前，對(duì)全區(qū)排查出的33個(gè)后進(jìn)村班子，已完成整頓21個(gè)，新配黨支部書記9人，充實(shí)黨支部成員46人，全面提升了村級(jí)班子整體水平，為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！ ∫皇羌訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)查摸底。區(qū)委成立了整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，把整頓后進(jìn)村班子列入當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的首要任務(wù)。召開了后進(jìn)村整治工作會(huì)議，進(jìn)行專題動(dòng)員部署，同時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展以“兩整頓、兩提高”為主要內(nèi)容的后進(jìn)村班子集中整頓活動(dòng)的實(shí)施意見》。各鎮(zhèn)街道黨（工）委書記作為“第一責(zé)任人”；分管書記、組織委員具體靠上抓落實(shí)，組織專門力量，對(duì)所屬的村級(jí)組織狀況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查。通過調(diào)查摸底，對(duì)未換屆、班子不健全、班子軟弱渙散、社會(huì)治安差、財(cái)務(wù)管理混亂、宗族派性嚴(yán)重、歷史遺留問題多、有上訪現(xiàn)象、黨員隊(duì)伍老化以及目前還不完全具備開展先進(jìn)性教育活動(dòng)條件的共計(jì)33個(gè)村（社區(qū)），納入了集中整頓的范圍，并逐一登記造冊(cè)，實(shí)行整頓備案銷號(hào)制度。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，選派整頓工作組。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，區(qū)委向各鎮(zhèn)街道派駐了由骨干力量組成的11個(gè)督導(dǎo)組，鎮(zhèn)街道向33個(gè)村（社區(qū)）派駐了工作組。對(duì)問題復(fù)雜、整頓難度較大的后進(jìn)村班子，則由區(qū)直部門抽調(diào)人員組成專門工作組進(jìn)行集中整頓。工作組通過座談?dòng)懻�、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解后進(jìn)村存在的突出問題，針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓工作中的突破口，抓住主要矛盾，因村制宜，制定出集中整頓工作的計(jì)劃和措施。目前，已制定村級(jí)班子整治工作方案44個(gè)。
三是突出工作重點(diǎn)，著力解決班子問題。各鎮(zhèn)街道把班子建設(shè)作為集中整頓工作的重中之重。對(duì)未進(jìn)行換屆選舉或建立臨時(shí)村委會(huì)的，認(rèn)真分析原因，積極化解矛盾，努力創(chuàng)造條件，確保這部分村依章程、依法組織換屆選舉；對(duì)班子不健全的，進(jìn)行建立健全。本村有合適人選的，通過“兩推一選”的方式選舉產(chǎn)生，本村沒有合適人選的，則通過下派、回請(qǐng)、外聘等方式進(jìn)行充實(shí)和完善，選好配強(qiáng)村黨支部書記。針對(duì)村班子存在的突出問題，調(diào)整村班子成員，對(duì)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，按照“不換思想就換人”的原則，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。義堂鎮(zhèn)后城子村缺村支部書記，工作組通過與群眾座談了解、組織黨員推薦等辦法選出了新的村支部書記。該村在新任書記的帶領(lǐng)下，克服了種種困難，村內(nèi)各種矛盾和遺留問題得到了根本解決，因資金問題停建一年多的公寓樓也已正常施工。
四是立足執(zhí)政為民，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。按照“有什么問題解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題”的原則，對(duì)群眾普遍比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，區(qū)別不同情況，逐一認(rèn)真解決。對(duì)財(cái)務(wù)不清、社會(huì)治安狀況差、土地宅基混亂以及存在群眾集體上訪的，整頓工作組協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中整治；對(duì)關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取立項(xiàng)整改的辦法，認(rèn)真督查落實(shí)。半程鎮(zhèn)東石溝村換屆后，村民曾因宗族派別、財(cái)務(wù)等問題多次到鎮(zhèn)上訪。整頓工作組摸清情況后，及時(shí)調(diào)整了該村支部書記，并選舉了一名在金鑼肉食品公司工作、思路開闊、年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任支部書記，很快扭轉(zhuǎn)了局面，解決了該村問題。
五是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。全區(qū)以健全完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策的程序，堅(jiān)持村務(wù)公開日制度，建立健全村“兩委”集體辦公、述職述廉和報(bào)告工作、民情答疑、黨員教育管理、新老村“兩委”班子工作移交、財(cái)務(wù)管理、印章管理等制度。建立健全了黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)等“四支隊(duì)伍”，認(rèn)真堅(jiān)持“四支隊(duì)伍”的議事規(guī)則，進(jìn)一步落實(shí)了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。
六是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高村級(jí)黨員干部素質(zhì)。在整頓工作中，區(qū)委堅(jiān)持思想教育、作風(fēng)整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于后進(jìn)村班子整頓工作的始終。組織村“兩委”班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使他們熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策、法規(guī)，改進(jìn)工作方法、提高工作能力。同時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，切實(shí)提高他們的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變思想、工作作風(fēng)。目前，全區(qū)結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作，共舉辦村黨組織書記、黨員骨干培訓(xùn)班29次，培訓(xùn)黨組織書記699人，黨員骨干988人。
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