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奠定文化基石固化安全基礎(chǔ)
奠定文化基石固化安全基礎(chǔ)作者/楊濤
川煤集團達竹煤電公司小河嘴煤礦始建于1989年，核定年生產(chǎn)能力45萬噸，作為煤層極薄，煤層傾角變化大，煤層賦存條件差，安全管理難度大，屬高瓦斯、急傾斜極薄煤層開采礦井，小河嘴煤礦充分發(fā)揮安全文化的作用，以安全理念為統(tǒng)領(lǐng)、以安全活動為支撐、以安全投入為保障，落實安全責任，規(guī)范員工行為，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，相繼獲得了國家級安全質(zhì)量標準化礦井、全國文明煤礦和國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)這3項殊榮，被譽為達州市煤炭工業(yè)的窗口。
3月2日，川煤集團達竹公司小河嘴煤礦（以下簡稱：小河嘴煤礦）實現(xiàn)了安全生產(chǎn)2113天，是該礦建礦以來取得的最長安全周期，也是達竹煤電公司成立以來所屬生產(chǎn)煤礦取得的最長安全周期。特別值得一提的是，該礦還連續(xù)6年實現(xiàn)了無重傷事故。
作為極薄煤層和高瓦斯礦井，小河嘴煤礦充分發(fā)揮安全文化在煤礦安全生產(chǎn)中的靈魂作用，堅持以先進的安全理念為統(tǒng)領(lǐng)，以特色安全活動為載體，以落實安全責任為抓手，以持續(xù)安全投入為保障，營造了濃厚的安全文化氛圍，構(gòu)建了職工的安全價值體系和安全行為準則，促進了安全管理向新層次跨越，提升了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)水平。
安全理念統(tǒng)領(lǐng)
小河嘴煤礦將安全文化作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，堅持用先進安全理念統(tǒng)領(lǐng)安全工作，提煉了“一切以安全為重，一切為安全讓路”“平安健康，零傷亡”“違章就是事故，瓦斯超限就是事故，煤塵超標就是事故”等核心安全理念，并在全體干部職工中予以灌輸和滲透，使之成為全體干部職工的安全行為準則。
在企業(yè)安全核心理念的基礎(chǔ)上，小河嘴煤礦將安全理念向職能科室、基層區(qū)隊、班組和職工崗位延伸、細化。從201 1年8月開始，在全礦開展了聲勢浩大的“人人提煉安全理念”活動，這項活動中，一些科隊、班組和職工提出了適合自身實際的安全理念。采煤二隊生產(chǎn)2班班長宋世兵，現(xiàn)場安全經(jīng)驗較為豐富的他提出了“沾沾自喜事故來，時時警惕安全在”的安全理念，不僅通俗易懂，還瑯瑯上口，時刻提醒克服麻痹大意心理，全神貫注搞好安全生產(chǎn)。
小河嘴煤礦將每位職工創(chuàng)作的安全理念隨同其全家福照片，張貼在區(qū)隊會議室“安全全家福”專欄內(nèi)，讓職工每天進班前在全家福前大聲朗誦自己的安全理念，同時在安全全家福前進行安全宣誓，將安全理念深深扎根于心中，并落實到行動中去。
小河嘴煤礦還在生產(chǎn)現(xiàn)場及易發(fā)生安全隱患的顯眼位置，懸掛許多富有個性和人性化的警示標語，建立了休閑廣場安全故事文化帶、工業(yè)廣場事故案例文化帶、企業(yè)文化宣傳專欄文化帶、井口安全理念文化帶、副井安全燈箱文化帶、井底車場安全確認文化帶這6個各具特色的安全文化帶，開通了井下安全廣播，以豐富的形式使安全文化落實到生產(chǎn)的各個層面及各個環(huán)節(jié)，做到人人心中有安全，時時處處講安全，提高自主安全意識，規(guī)范員工安全行為。
安全活動筑防
隨著礦井產(chǎn)能的擴大，人員的增多，安全管理工作如履薄冰，絲毫不敢松懈。小河嘴煤礦開展算“安全5筆賬”活動，動員全礦職工家屬都來算“安全五筆賬”。
安全“五筆賬”：即經(jīng)濟賬、家庭賬、生命賬、社會賬和政治賬。小河嘴煤礦將“五筆賬”印成小冊子發(fā)給全礦所有職工，要求每位職工對照手冊查找自身存在的問題，工會組建了3支安全“五筆賬”巡回宣講小分隊，到各區(qū)隊、班組開展安全巡回演講，通過案例讓職工家屬認識到算賬的重要性。
經(jīng)濟賬是結(jié)合安全獎罰規(guī)定，引導(dǎo)職工計算發(fā)生“三違”和事故付出的成本代價，并與實現(xiàn)安全生產(chǎn)所得到實惠進行比較，增強職工安全意識；家庭賬是職工家庭因事故造成的損失或負面影響，給個人家庭帶來的經(jīng)濟損失、傷害；生命賬是讓職工明白人的生命只有一次，因生產(chǎn)安全事故而失去生命，一切“賬”都完了；社會賬是針對事故算集體榮譽的損失，算算單位的無形負面效益。政治賬是引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)把實現(xiàn)安全生產(chǎn)當作一項政治任務(wù)來抓，履行安全職責。
安全競賽也是小河嘴煤礦安全文化中的重要組成部分，小河嘴煤礦每年在區(qū)隊層面開展班子建設(shè)好、隊伍作風好、宣傳思想好、安全生產(chǎn)好、民主管理好、經(jīng)濟效益好的“六好區(qū)隊”和無輕傷、無A級隱患、無嚴重違章、無管理漏洞的“四無區(qū)隊”等安全競賽活動，在班組層面開展了經(jīng)濟效益好、安全質(zhì)量好、思想作風好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、民主管理好“五好班組”和無事故、無違章、無安全生產(chǎn)隱患、無質(zhì)量缺陷、無管理漏洞“五無班組”等安全競賽活動，對實現(xiàn)安全競賽目標的區(qū)隊班組進行重獎。
責任考核嚴格
小河嘴煤礦在達竹公司生產(chǎn)礦井中率先推出了“層次雙向”安全生產(chǎn)責任制考核制度。“層次”即：決策層（礦領(lǐng)導(dǎo)班子）考核管理層（科隊級管理人員），管理層考核操作層（職工）�！半p向”即：操作層也可以考核管理層；管理層也可以考核決策層。制定了崗位安全工作職責和各崗位、各層面的考核辦法，使考核結(jié)果直接與工資收入、職務(wù)升降、崗位調(diào)整掛鉤。
小河嘴煤礦每月初召開安全生產(chǎn)責任考核會，由礦主要領(lǐng)導(dǎo)考核分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)考核分管部門、分管部門考核生產(chǎn)區(qū)隊，同時賦予區(qū)隊考核機關(guān)部門相關(guān)權(quán)力。嚴格落實隊、班兩級安全生產(chǎn)主體責任，對包括礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的各級管理人員實行安全風險抵押和安全結(jié)構(gòu)工資制度，每季度按時兌現(xiàn)獎懲，對違反規(guī)定的人員從嚴處罰。小河嘴煤礦對全礦班組長以上管理人員全部實行安全風險抵押，建立了安全風險抵押專門臺賬，制定了安全風險抵押考核細則，將安全風險抵押標準進行細分，明確了抵押標準。
按照規(guī)定，發(fā)生重傷以上（含同級非傷亡）事故的單位，年度取消安全風險抵押獎勵；發(fā)生重傷以上（含同級非傷亡）事故，責任單位安全風險抵押金沉底1 00%；發(fā)生重傷（含同級非傷亡）事故，責任單位安全風險抵押金沉底50%，涉及多個責任單位的按責任劃分確定沉底比例，凡因安全風險抵押金本金因事故沉底的，必須于次月補齊。
安全投入保障
小河嘴煤礦煤炭賦存條件差，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層全部是0.7m以下的極薄煤層，且傾角變化大，開采難度極大，生產(chǎn)效率低，安全難保障。小河嘴煤礦加大安全投入，傾力打造采煤機械化、生產(chǎn)自動化、管理信息化的“三化礦井”，礦井實現(xiàn)了100%機械化采煤，并在201 1年12月建成了川東北地區(qū)首個礦井綜合自動化信息化礦井。
201 1年12月，總投資2000萬元的礦井綜合自動化信息化系統(tǒng)在小河嘴煤礦正式投入使用，該系統(tǒng)建有綜合自動化平臺、調(diào)度中心DLP大屏顯示系統(tǒng)等15個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了地面調(diào)度指揮中心對井下生產(chǎn)各系統(tǒng)的遠程監(jiān)測、監(jiān)控。通過系統(tǒng)還可以及時準確地收集、處理井上下主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備及關(guān)鍵場所實時傳輸?shù)男畔�，使調(diào)度指揮人員和值班領(lǐng)導(dǎo)能夠直觀、快捷地了解礦井的作業(yè)情況，為安全生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急反應(yīng)等提供準確翔實可靠的數(shù)據(jù)和信息，提升礦井生產(chǎn)安全管理效能。
近5年來，小河嘴煤礦先后投入5000萬元改造了運輸、供電、通風等系統(tǒng)。隨著機械化的發(fā)展，礦井產(chǎn)能、效率得到提升，年核定生產(chǎn)能力由30萬噸提升到45萬噸，原煤產(chǎn)量由2005年的15萬噸攀升到2012年的32萬噸，回采工效由2005年的2.8噸，工提高到目前的7.2噸，工，安全保障度得到了提升。
員工行為規(guī)范
針對建礦之初安全管理粗放現(xiàn)狀，小河嘴煤礦開發(fā)了適合極薄煤層的安全精細化系統(tǒng)，建立了礦井安全精細化管理和考核平臺，科學合理設(shè)置安全精細化管理考核標準，嚴格按照精細化管理流程和標準每班對職工進行考核，實現(xiàn)了安全管理和考核方式的閉合。
小河嘴煤礦細化各崗位、工種的安全行為標準，對隱患錄入、“三違”處罰、安全考核等安全管理工作進行科學管理，制定了包括“6S”管理標準、安全行為規(guī)范、材料定置管理標準、班前會工作標準和各工種崗位標準等260多項員工安全行為標準，并全部錄入計算機信息化管理系統(tǒng)，解決多年來安全考核只注重結(jié)果不注重過程和考核滯后的問題。每班不同崗位、不同工種的職工人井前必須持與自己當班工作相符合的卡片，并認真填寫安全管理狀況和安全考核情況，職工由原先的被動接受管理到現(xiàn)在的自我約束、自我督促，降低了職工潛在的情緒安全隱患。
通過安全精細化管理平臺，小河嘴煤礦調(diào)度指揮中心可以跟蹤查詢職工從入井到出井全過程的歷史記錄，同時對隱患管理、“三違”管理、生產(chǎn)管理、責任追究、事故管理、指標管理等多項日常工作進行每日、每月考核，做到人人事事有標準、人人事事有考核。
在此基礎(chǔ)上，2011年11月，小河嘴煤礦將安全精細化管理系統(tǒng)升級為本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)，建成了由培訓(xùn)考試監(jiān)察、隱患閉環(huán)管理、事故管理、責任考核管理、作業(yè)規(guī)程、安全評估管理、高層管理、班組安全管理、安全文化管理等系統(tǒng)組成的本質(zhì)安全化管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了復(fù)雜的工作簡單化、簡單的工作流程化、流程的工作定量化、定量的工作信息化，極大規(guī)范了員工的安全行為。
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