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縣委書記在政協(xié)七屆五次會(huì)議上的講話
縣委書記在政協(xié)七屆五次會(huì)議上的講話
2006年縣委書記在政協(xié)七屆五次會(huì)議上的講話
各位委員、同志們：
政協(xié)××縣第七屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，范文先生，全國(guó)公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com今天在這里隆重開幕了。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和參會(huì)的各位同志表示親切的問(wèn)候！
2005年，縣政協(xié)緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
政治協(xié)商深入開展。一年來(lái)，縣政協(xié)圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持三在前、三在先的原則，充分利用各種行之有效的形式，對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重點(diǎn)工作和事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，集思廣益，中肯地提出了具有建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)了縣委、縣政府決策的民主化、科學(xué)化，初步形成了"全委會(huì)整體協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商"的協(xié)商議政格局。
參政議政效果明顯。一年來(lái)，縣政協(xié)充分發(fā)揮充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展調(diào)研、視察、提案督辦等多種形式參政議政，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。其中，所撰寫的《關(guān)于中興邊防林場(chǎng)施業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見和建議》、《保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩，發(fā)展畜牧業(yè)要改變放養(yǎng)方式》等調(diào)研報(bào)告得到了縣委、縣政府的高度重視，為全縣林區(qū)禁牧決策的出臺(tái)提供了重要依據(jù)；駐××的市政協(xié)委員在對(duì)蘿北縣進(jìn)行異地視察后形成的《關(guān)于蘿北縣旅游業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告》，在《××政協(xié)》上刊發(fā)，得到了市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并呈市領(lǐng)導(dǎo)參閱，有效地發(fā)揮了政協(xié)參政議政的職能作用。
民主監(jiān)督形式多樣。一年來(lái)，縣政協(xié)通過(guò)采取聽取情況通報(bào)、委派特邀監(jiān)督員、開展視察活動(dòng)等形式，把民主監(jiān)督寓于履行職責(zé)的各項(xiàng)經(jīng)常性工作之中，努力創(chuàng)新，力求實(shí)效，使民主監(jiān)督的力度不斷加大，范圍不斷拓展，內(nèi)容不斷深化。特別是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，充分利用職能優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確了解社情民意，密切關(guān)注各種社會(huì)矛盾，提前介入，及時(shí)化解，主動(dòng)為縣委、縣政府排憂解難，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
通過(guò)全縣人民包括政協(xié)委員的共同努力，我們克服諸多不利因素的影響，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重前行，圓滿地完成了2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××％；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××％，是"十五"期間增幅最高的一年；總財(cái)力實(shí)現(xiàn)××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××％，創(chuàng)歷史最好水平；地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，成為全省職工工資足額發(fā)放的××個(gè)縣份之一；全年固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××％；全縣農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)××元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)××元，同比分別增長(zhǎng)××和××。可以說(shuō)，2005年，是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增長(zhǎng)的一年；是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破的一年；是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的一年；是人民群眾得到實(shí)惠較多的一年；是黨的建設(shè)不斷改善和加強(qiáng)的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的聰明才智和辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心地感謝！
回首過(guò)去，我們倍感欣慰，展望未來(lái)，我們豪情滿懷。今年是"十一五"規(guī)劃的起步之年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年，更是確保完成縣第十次黨代會(huì)提出各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年我縣工作的基本思路是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會(huì)和中央、省、市委有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為順利實(shí)施"十一五"規(guī)劃開好局、起好步。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)××％；地方財(cái)政收入按可比口徑同比增長(zhǎng)××％；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)××和××％。目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)十分艱巨。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮更大作用開辟了廣闊天地。希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，緊密聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政不動(dòng)搖，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，做出新貢獻(xiàn)。
一、要充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)，圍繞抓好第一要?jiǎng)?wù)獻(xiàn)計(jì)出力，在推動(dòng)加快發(fā)展上做出新貢獻(xiàn)
圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和必須遵循的原則，也是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。目前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下齊心協(xié)力謀發(fā)展
的熱情空前高漲�？h政協(xié)一定要適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展，更加自覺地投身到我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。要針對(duì)全縣總體發(fā)展思路建言獻(xiàn)策。此次會(huì)議，我們要協(xié)商討論的十一五規(guī)劃、政府工作報(bào)告以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告等幾個(gè)重要文件，是事關(guān)我縣今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的大事，影響深遠(yuǎn)，意義重大。政協(xié)組織匯集了各人民團(tuán)體、各方面的代表人物，是一個(gè)多學(xué)科、高水平、綜合性的智囊團(tuán)、人才庫(kù)，許多政協(xié)委員是長(zhǎng)期從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的同志、經(jīng)濟(jì)方面的專家、科技教育戰(zhàn)線的骨干、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。希望各位政協(xié)委員發(fā)揮聯(lián)系廣、經(jīng)驗(yàn)多、閱歷深的優(yōu)勢(shì)，敞開胸懷，暢所欲言，進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策，與全縣人民一道共謀××發(fā)展大計(jì)，把我縣的發(fā)展思路理得更加清晰、措施研究得更加具體、更加便于落實(shí)。要圍繞全縣加快發(fā)展的重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策。目前，我縣正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，能否帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。這就要求各位政協(xié)委員要圍繞推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提高城市化水平、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面，深入搞好調(diào)查研究、搞好協(xié)商論證，提出具有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為縣委和縣政府決策提供依據(jù)。要積極在全縣加快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。政協(xié)組織和政協(xié)委員要把建言獻(xiàn)策與努力實(shí)踐結(jié)合起來(lái)�？h政協(xié)要組織委員開展研究項(xiàng)目、咨詢服務(wù)、招商引資、扶貧濟(jì)困和"三下鄉(xiāng)"等活動(dòng)，廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，在搞好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮聰明才智，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)，為全縣加快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)對(duì)外開放，在搞好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上做出新貢獻(xiàn)
今年是開展三年"項(xiàng)目建設(shè)年"的第二年，也是攻堅(jiān)之年。××要實(shí)現(xiàn)和加快發(fā)展，后來(lái)居上，只能堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，依靠一個(gè)個(gè)、一批批實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。這就要求政協(xié)組織要充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系廣泛、交往面寬、社會(huì)知名度高的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中大顯身手，爭(zhēng)取有大的收獲。要大力宣傳××，增強(qiáng)我縣對(duì)外吸引力。利用一切可以利用的方法、手段和機(jī)會(huì)，對(duì)××進(jìn)行全方位、立體化的宣傳，重點(diǎn)宣傳我縣所面臨的發(fā)展機(jī)遇、我縣的優(yōu)惠政策、不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境和外來(lái)投資者在我縣發(fā)展的成功典型，進(jìn)一步提高××的知名度和吸引力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)界人士特別是戰(zhàn)略投資者前來(lái)投資的決心。要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，積極招商引資。縣政協(xié)要主動(dòng)置身于招商引資工作的全局之中，結(jié)合縣情實(shí)際，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、盤活工業(yè)存量資產(chǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等方面進(jìn)行招商，通過(guò)組織政協(xié)委員有目的、有重點(diǎn)地開展域外考察以及邀請(qǐng)域外企業(yè)界的朋友來(lái)我縣洽談等活動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤�搭橋，并注意跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)商解決出現(xiàn)的問(wèn)題，提高招商引資的成功率。要重視發(fā)揮政協(xié)委員在招商引資中的作用。不少政協(xié)委員在省內(nèi)外的關(guān)系廣泛，很多親屬、朋友都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的佼佼者，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，不僅實(shí)力雄厚，而且經(jīng)驗(yàn)豐富。各位委員要心系××發(fā)展大業(yè)，不遺余力地挖掘這些寶貴資源，鼓勵(lì)和支持他們來(lái)我縣投資興業(yè)。縣政協(xié)要引導(dǎo)委員開展好"抓一條信息、建一個(gè)關(guān)系、找一個(gè)業(yè)主、引一個(gè)項(xiàng)目、跑一筆資金"活動(dòng)，營(yíng)造招商氛圍，拓展招商領(lǐng)域，完善招商方式，真正形成全黨、全民、全社會(huì)抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好局面。
三、要發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)民主監(jiān)督，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做出新貢獻(xiàn)
在當(dāng)前各地招商引資激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，環(huán)境的好壞日益成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力的重要尺度，成為客商和項(xiàng)目能否落戶、能否發(fā)展壯大的決定性因素。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要采取綜合性措施，其中十分重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)化監(jiān)督工作。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有其它組織、部門無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。政協(xié)組織要從整體上把握縣委、縣政府關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的要求，針對(duì)我縣環(huán)境建設(shè)方面存在的差距，抓住關(guān)鍵問(wèn)題開展監(jiān)督。要重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)惠政策和重大措施的貫徹落實(shí)情況；司法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法、依法行政情況；黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等情況。對(duì)于這些方面的問(wèn)題，要著眼于大局，立足于群眾利益，敢于觸及，敢于反映，敢于揭露，促進(jìn)解決。要活化監(jiān)督方式。要著眼于制約我縣發(fā)展環(huán)境的深層次問(wèn)題，深入研究，多解難題，多獻(xiàn)良策，努力使政協(xié)的意見和建議更加符合我縣的實(shí)際，能夠更多地進(jìn)入縣委、縣政府的決策。通過(guò)組織委員開展專題視察、發(fā)揮民主監(jiān)督員的作用，及時(shí)了解掌握第一手情況；通過(guò)對(duì)各部門進(jìn)行檢查評(píng)議，督促他們盡快解決突出問(wèn)題；通過(guò)落實(shí)好委員的意見和建議，使縣委、政府及時(shí)掌握影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題并采取措施加以解決。要通過(guò)明查暗訪掌握正反典型，通過(guò)分析研究提出批評(píng)建議，通過(guò)有效形式協(xié)商討論改善環(huán)境問(wèn)題，向縣委、政府提出有分析、有見地、有質(zhì)量的建議提案，進(jìn)一步推動(dòng)全縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展。
四、要發(fā)揮人民政協(xié)代表性和包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上做出新貢獻(xiàn)
全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，必須保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)安定、團(tuán)結(jié)、和諧的政治局面。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，一定要發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，在凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。要牢固樹立大局意識(shí)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺為黨分憂，為民解愁。要認(rèn)真做好黨外人士的工作，發(fā)揮他們?cè)谌齻�(gè)文明建設(shè)中的積極作用，使其成為促進(jìn)穩(wěn)定的重要力量。要認(rèn)真做好民族宗教工作，積極引導(dǎo)他們與時(shí)代相適應(yīng)，共同維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。要做好理順情緒、化解矛盾工作。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系、分配方式更加多樣化，各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。作為廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的政協(xié)組織，在協(xié)助縣委和縣政府理順關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局等方面，有著不可替代的作用。縣政協(xié)要組織委員深入到矛盾較多、問(wèn)題較多的地方，了解就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的敏感問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾以全局和發(fā)展的觀點(diǎn)看待完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中利益關(guān)系的調(diào)整，并協(xié)助縣委、縣政府做好釋疑解惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作。要發(fā)揮橋梁紐帶作用，營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)尊重和保護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，促進(jìn)各族各界代表人士合作共事，努力營(yíng)造平等相處、相互尊重、廣開言路的和諧氛圍，把群眾的智慧和潛力充分發(fā)掘出來(lái)，形成推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政協(xié)委員要經(jīng)常深入基層、深入群眾，既要真實(shí)地反映社情民意，更要善于汲取群眾的智慧；既要掌握群眾的情緒和反映，更要主動(dòng)向群眾宣傳黨的方針政策；既要為民講話，更要引導(dǎo)群眾認(rèn)清形勢(shì)，把全縣上下思富求變的愿望和熱情引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)，減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，形成合力，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍做出積極的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)期政協(xié)工作，開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面的根本保證。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)[2006]5號(hào)文件《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，把支持政協(xié)組織開展工作的各項(xiàng)措施落實(shí)、落靠、落到位。要把政協(xié)工作納入重要議事日程。今后，縣委將繼續(xù)把政協(xié)工作同其它重要工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，并做到"三個(gè)堅(jiān)持"，即：堅(jiān)持縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席常委會(huì)制度，縣委、縣政府召開的重要工作會(huì)議也要邀請(qǐng)縣政協(xié)的負(fù)責(zé)同志列席，為政協(xié)了解全局、指導(dǎo)工作提供條件；堅(jiān)持重要情況通報(bào)制度，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，幫助委員了解形勢(shì)，掌握政策，擴(kuò)大視野，為委員知情問(wèn)政、參政議政創(chuàng)造條件；堅(jiān)持定期聽取政協(xié)黨組匯報(bào)制度，認(rèn)真解決政協(xié)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并適時(shí)提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)在縣委、縣政府重大決策中的作用，凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，都要做到?jīng)Q策前主動(dòng)征求政協(xié)意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時(shí)通報(bào)落實(shí)情況。要關(guān)心支持政協(xié)工作。對(duì)政協(xié)組織開展的調(diào)研、視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，涉及到的部門和單位都要大力支持，主動(dòng)配合，為政協(xié)更好地開展工作創(chuàng)造條件。政協(xié)委員所在的部門和單位，要支持他們參加政協(xié)組織的活動(dòng)，并提供必要的條件。組織部門要關(guān)心、支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照干部"四化"方針，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、管理、交流和使用工作，切實(shí)提高政協(xié)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，縣政協(xié)要大力抓好自身建設(shè)，以增強(qiáng)黨性觀念為核心，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以增強(qiáng)凝聚力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要經(jīng)過(guò)積極努力，形成黨委重視，政府支持，政協(xié)主動(dòng)，各方配合，齊心協(xié)力做好政協(xié)工作的新局面。
各位委員、同志們，新年伊始，萬(wàn)象更新。讓我們?cè)谑鶎梦逯腥珪?huì)精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗！
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
的熱情空前高漲�？h政協(xié)一定要適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展，更加自覺地投身到我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。要針對(duì)全縣總體發(fā)展思路建言獻(xiàn)策。此次會(huì)議，我們要協(xié)商討論的十一五規(guī)劃、政府工作報(bào)告以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告等幾個(gè)重要文件，是事關(guān)我縣今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的大事，影響深遠(yuǎn)，意義重大。政協(xié)組織匯集了各人民團(tuán)體、各方面的代表人物，是一個(gè)多學(xué)科、高水平、綜合性的智囊團(tuán)、人才庫(kù)，許多政協(xié)委員是長(zhǎng)期從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的同志、經(jīng)濟(jì)方面的專家、科技教育戰(zhàn)線的骨干、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。希望各位政協(xié)委員發(fā)揮聯(lián)系廣、經(jīng)驗(yàn)多、閱歷深的優(yōu)勢(shì)，敞開胸懷，暢所欲言，進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策，與全縣人民一道共謀××發(fā)展大計(jì)，把我縣的發(fā)展思路理得更加清晰、措施研究得更加具體、更加便于落實(shí)。要圍繞全縣加快發(fā)展的重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策。目前，我縣正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，能否帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。這就要求各位政協(xié)委員要圍繞推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提高城市化水平、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面，深入搞好調(diào)查研究、搞好協(xié)商論證，提出具有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為縣委和縣政府決策提供依據(jù)。要積極在全縣加快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。政協(xié)組織和政協(xié)委員要把建言獻(xiàn)策與努力實(shí)踐結(jié)合起來(lái)�？h政協(xié)要組織委員開展研究項(xiàng)目、咨詢服務(wù)、招商引資、扶貧濟(jì)困和"三下鄉(xiāng)"等活動(dòng)，廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，在搞好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮聰明才智，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)，為全縣加快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)對(duì)外開放，在搞好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上做出新貢獻(xiàn)
今年是開展三年"項(xiàng)目建設(shè)年"的第二年，也是攻堅(jiān)之年�！痢烈獙�(shí)現(xiàn)和加快發(fā)展，后來(lái)居上，只能堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，依靠一個(gè)個(gè)、一批批實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。這就要求政協(xié)組織要充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系廣泛、交往面寬、社會(huì)知名度高的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中大顯身手，爭(zhēng)取有大的收獲。要大力宣傳××，增強(qiáng)我縣對(duì)外吸引力。利用一切可以利用的方法、手段和機(jī)會(huì)，對(duì)××進(jìn)行全方位、立體化的宣傳，重點(diǎn)宣傳我縣所面臨的發(fā)展機(jī)遇、我縣的優(yōu)惠政策、不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境和外來(lái)投資者在我縣發(fā)展的成功典型，進(jìn)一步提高××的知名度和吸引力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)界人士特別是戰(zhàn)略投資者前來(lái)投資的決心。要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，積極招商引資�？h政協(xié)要主動(dòng)置身于招商引資工作的全局之中，結(jié)合縣情實(shí)際，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、盤活工業(yè)存量資產(chǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等方面進(jìn)行招商，通過(guò)組織政協(xié)委員有目的、有重點(diǎn)地開展域外考察以及邀請(qǐng)域外企業(yè)界的朋友來(lái)我縣洽談等活動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤�搭橋，并注意跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)商解決出現(xiàn)的問(wèn)題，提高招商引資的成功率。要重視發(fā)揮政協(xié)委員在招商引資中的作用。不少政協(xié)委員在省內(nèi)外的關(guān)系廣泛，很多親屬、朋友都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的佼佼者，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，不僅實(shí)力雄厚，而且經(jīng)驗(yàn)豐富。各位委員要心系××發(fā)展大業(yè)，不遺余力地挖掘這些寶貴資源，鼓勵(lì)和支持他們來(lái)我縣投資興業(yè)�？h政協(xié)要引導(dǎo)委員開展好"抓一條信息、建一個(gè)關(guān)系、找一個(gè)業(yè)主、引一個(gè)項(xiàng)目、跑一筆資金"活動(dòng)，營(yíng)造招商氛圍，拓展招商領(lǐng)域，完善招商方式，真正形成全黨、全民、全社會(huì)抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好局面。
三、要發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)民主監(jiān)督，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做出新貢獻(xiàn)
在當(dāng)前各地招商引資激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，環(huán)境的好壞日益成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力的重要尺度，成為客商和項(xiàng)目能否落戶、能否發(fā)展壯大的決定性因素。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要采取綜合性措施，其中十分重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)化監(jiān)督工作。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有其它組織、部門無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。政協(xié)組織要從整體上把握縣委、縣政府關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的要求，針對(duì)我縣環(huán)境建設(shè)方面存在的差距，抓住關(guān)鍵問(wèn)題開展監(jiān)督。要重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)惠政策和重大措施的貫徹落實(shí)情況；司法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法、依法行政情況；黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等情況。對(duì)于這些方面的問(wèn)題，要著眼于大局，立足于群眾利益，敢于觸及，敢于反映，敢于揭露，促進(jìn)解決。要活化監(jiān)督方式。要著眼于制約我縣發(fā)展環(huán)境的深層次問(wèn)題，深入研究，多解難題，多獻(xiàn)良策，努力使政協(xié)的意見和建議更加符合我縣的實(shí)際，能夠更多地進(jìn)入縣委、縣政府的決策。通過(guò)組織委員開展專題視察、發(fā)揮民主監(jiān)督員的作用，及時(shí)了解掌握第一手情況；通過(guò)對(duì)各部門進(jìn)行檢查評(píng)議，督促他們盡快解決突出問(wèn)題；通過(guò)落實(shí)好委員的意見和建議，使縣委、政府及時(shí)掌握影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題并采取措施加以解決。要通過(guò)明查暗訪掌握正反典型，通過(guò)分析研究提出批評(píng)建議，通過(guò)有效形式協(xié)商討論改善環(huán)境問(wèn)題，向縣委、政府提出有分析、有見地、有質(zhì)量的建議提案，進(jìn)一步推動(dòng)全縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展。
四、要發(fā)揮人民政協(xié)代表性和包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上做出新貢獻(xiàn)
全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，必須保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)安定、團(tuán)結(jié)、和諧的政治局面。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，一定要發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，在凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。要牢固樹立大局意識(shí)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺為黨分憂，為民解愁。要認(rèn)真做好黨外人士的工作，發(fā)揮他們?cè)谌齻�(gè)文明建設(shè)中的積極作用，使其成為促進(jìn)穩(wěn)定的重要力量。要認(rèn)真做好民族宗教工作，積極引導(dǎo)他們與時(shí)代相適應(yīng)，共同維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。要做好理順情緒、化解矛盾工作。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系、分配方式更加多樣化，各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。作為廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的政協(xié)組織，在協(xié)助縣委和縣政府理順關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局等方面，有著不可替代的作用。縣政協(xié)要組織委員深入到矛盾較多、問(wèn)題較多的地方，了解就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的敏感問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾以全局和發(fā)展的觀點(diǎn)看待完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中利益關(guān)系的調(diào)整，并協(xié)助縣委、縣政府做好釋疑解惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作。要發(fā)揮橋梁紐帶作用，營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)尊重和保護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，促進(jìn)各族各界代表人士合作共事，努力營(yíng)造平等相處、相互尊重、廣開言路的和諧氛圍，把群眾的智慧和潛力充分發(fā)掘出來(lái)，形成推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政協(xié)委員要經(jīng)常深入基層、深入群眾，既要真實(shí)地反映社情民意，更要善于汲取群眾的智慧；既要掌握群眾的情緒和反映，更要主動(dòng)向群眾宣傳黨的方針政策；既要為民講話，更要引導(dǎo)群眾認(rèn)清形勢(shì)，把全縣上下思富求變的愿望和熱情引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)，減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，形成合力，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍做出積極的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)期政協(xié)工作，開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面的根本保證。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)[2006]5號(hào)文件《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，把支持政協(xié)組織開展工作的各項(xiàng)措施落實(shí)、落靠、落到位。要把政協(xié)工作納入重要議事日程。今后，縣委將繼續(xù)把政協(xié)工作同其它重要工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，并做到"三個(gè)堅(jiān)持"，即：堅(jiān)持縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席常委會(huì)制度，縣委、縣政府召開的重要工作會(huì)議也要邀請(qǐng)縣政協(xié)的負(fù)責(zé)同志列席，為政協(xié)了解全局、指導(dǎo)工作提供條件；堅(jiān)持重要情況通報(bào)制度，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，幫助委員了解形勢(shì)，掌握政策，擴(kuò)大視野，為委員知情問(wèn)政、參政議政創(chuàng)造條件；堅(jiān)持定期聽取政協(xié)黨組匯報(bào)制度，認(rèn)真解決政協(xié)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并適時(shí)提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)在縣委、縣政府重大決策中的作用，凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，都要做到?jīng)Q策前主動(dòng)征求政協(xié)意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時(shí)通報(bào)落實(shí)情況。要關(guān)心支持政協(xié)工作。對(duì)政協(xié)組織開展的調(diào)研、視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，涉及到的部門和單位都要大力支持，主動(dòng)配合，為政協(xié)更好地開展工作創(chuàng)造條件。政協(xié)委員所在的部門和單位，要支持他們參加政協(xié)組織的活動(dòng)，并提供必要的條件。組織部門要關(guān)心、支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照干部"四化"方針，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、管理、交流和使用工作，切實(shí)提高政協(xié)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，縣政協(xié)要大力抓好自身建設(shè)，以增強(qiáng)黨性觀念為核心，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以增強(qiáng)凝聚力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要經(jīng)過(guò)積極努力，形成黨委重視，政府支持，政協(xié)主動(dòng)，各方配合，齊心協(xié)力做好政協(xié)工作的新局面。
各位委員、同志們，新年伊始，萬(wàn)象更新。讓我們?cè)谑鶎梦逯腥珪?huì)精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗！
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
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