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發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性建設(shè)社會主義新農(nóng)村
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是黨的十六屆五全會作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，數(shù)量多、分布廣，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量，是全面建設(shè)小康社會的根本保證，是農(nóng)村快速和諧發(fā)展的力量源泉。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同奮斗。一、農(nóng)村黨員素質(zhì)參差不齊，與新農(nóng)村建設(shè)的要求不適應(yīng)不符合
（一）當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍中存在的突出問題
一是觀念陳舊，知識水平難以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。部分農(nóng)民黨員文化程度偏低，年齡老化，思想僵化，自身致富和帶頭致富能力差；科技素質(zhì)和市場意識淡薄，缺乏新知識、新技術(shù)、新辦法，面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茫然無措，致富無門；有的小富即安，一日三餐無所追求；有的安貧守窮，不富也安，懶惰成性，自身還屬于“扶貧”對象。
二是理想信念不堅定，思想困惑迷茫。有的對建設(shè)有中國特色社會主義信心不足，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心，有的黨員缺乏應(yīng)有的政治觀念和政治覺悟。
三是組織紀(jì)律觀念淡化，難以發(fā)揮帶頭作用。有的黨員政策和法制觀念淡薄，不帶頭履行國家政策規(guī)定的義務(wù)，對黨的工作不支持、不配合，極個別黨員甚至煽動和帶動群眾跟村黨支部對著干
四是黨員價值取向發(fā)生偏差，一切向“錢”看。
（二）產(chǎn)生問題的原因
農(nóng)村黨員隊伍中出現(xiàn)以上問題，主要因為：農(nóng)村黨員的教育管理相對滯后，流動黨員、外出務(wù)工黨員管理出現(xiàn)斷層，沒有形成長效機制；部分黨員自身放松了學(xué)習(xí)，放松對世界觀、人生觀的改造，黨性觀念、宗旨意識日益淡化；同時，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益多樣化，導(dǎo)致一些黨員價值觀取向多樣化，利益選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生誤區(qū)等。
二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨員先進(jìn)性的具體要求
黨員的先進(jìn)性，總是與歷史進(jìn)程緊密相連。農(nóng)村黨員要在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，首先必須把握新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村黨員在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明中的具體要求。
（一）著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題的解決，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)村黨員要認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推廣農(nóng)村先進(jìn)實用技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。
（二）著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的主要問題的解決，積極推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。自覺搞好農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活，帶頭遵守社會公德和家庭美德，模范遵守村規(guī)民約，樹立社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚，崇尚科學(xué)，反對迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，加強環(huán)境衛(wèi)生治理，改善村容村貌。
（三）著眼于管理民主，帶頭履行應(yīng)盡義務(wù)，劃解調(diào)處矛盾糾紛，做遵紀(jì)守法先鋒和維護(hù)民主穩(wěn)定的模范，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。
三、提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)綜合能力，增強農(nóng)村黨員的先進(jìn)性
農(nóng)村黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性、創(chuàng)造性，首先必須著力提高自身綜合素質(zhì)，增強自身先進(jìn)性。
首先要培養(yǎng)“雙帶”能力，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中做表率
帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富是農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，目前農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著“雙帶”能力偏弱問題。為了解決這一難題，山陽縣作出了有益地探索。一方面，以第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“商山深處黨旗紅”黨建主題活動為依托，創(chuàng)新活動形式，強化形勢政策教育。另一方面，整合全縣社會資源，依托黨校、農(nóng)廣校等主渠道，以農(nóng)村適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)為主，按照需要什么，培訓(xùn)什么的原則，大力開展農(nóng)村黨員科技知識培訓(xùn)，增強農(nóng)村黨員致富本領(lǐng)。此外，開展各種形式的“接對幫扶”，為民辦實事辦好事活動，搭建黨員帶領(lǐng)群眾致富平臺。
其次要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在建設(shè)新型農(nóng)村中當(dāng)先鋒
農(nóng)村黨員要發(fā)揮先進(jìn)性，就要始終站在農(nóng)村發(fā)展的前沿，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒。（一）要注重發(fā)揮典型帶動作用，增強黨員帶頭發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任感、緊迫感。通過組織經(jīng)濟形勢宣講報告會、致富能手先進(jìn)典型經(jīng)驗介紹會，開設(shè)發(fā)展論壇，舉行新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論、觀念突破大討論等活動，逐步改變農(nóng)村黨員的小農(nóng)經(jīng)濟意識和固守意識，鼓勵黨員敢為人先，帶頭發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，為群眾致富找門路，趟路子。（二）要注重增強黨員宗旨觀念。通過為無職黨員設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)建百分量化考核、十星級黨員掛牌管理等活動，制定考評辦法，落實獎懲措施，建立健全黨員激勵約束機制，增強黨員的大局意識，責(zé)任意識，宗旨意識，為無職黨員搭建發(fā)揮先進(jìn)性的平臺。（四）要加大精神文明建設(shè)力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，評選信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信
用村、十星級文明戶、五好家庭評選活動，引導(dǎo)黨員帶頭移風(fēng)易俗，帶領(lǐng)群眾破除落后愚昧不健康的風(fēng)俗習(xí)慣，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚的先鋒。
再次要培養(yǎng)駕馭能力，在建設(shè)和諧農(nóng)村中當(dāng)標(biāo)兵
（一）要做好政策宣傳員。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀(jì)念日、農(nóng)閑時節(jié)，采取群眾喜聞樂見的形式做好黨的方針政策的宣傳解釋工作，積極支持村組織各項工作，自覺維護(hù)組織威信，執(zhí)行組織決定，提高群眾按照方針政策做事的自覺性。（二）要做群眾利益的維護(hù)者。不斷增強黨性觀念，對關(guān)系村上改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、熱點難點問題，應(yīng)廣泛搜集社情民意，及時向組織反映群眾的意見和想法，堅定不移的維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，為黨組織正確決策當(dāng)好“參謀”。（三）要做好維護(hù)穩(wěn)定的調(diào)解員。要增強處理問題的前瞻性、預(yù)見性能力，及時掌握群眾的思想動態(tài)，對正在發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾，及早靠上去做耐心細(xì)致的思想教育工作，帶頭抓好村里矛盾糾紛的排查調(diào)處，對家庭糾紛、鄰里糾紛不回避、不遮掩，積極主動地去化解，以免矛盾擴大化，嚴(yán)重化。對違法犯罪行為，惡行陋習(xí)，敢于抵制，帶頭扶正氣，正黨風(fēng)，純民風(fēng)。
最后要培養(yǎng)自律能力，在建設(shè)法制農(nóng)村中做楷模
要把自覺遵守國家法律和黨紀(jì)黨規(guī)作為最超碼的要求，做到違法的事不干，違紀(jì)的事不做，有損黨員形象的話不說，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，切實為群眾著想，為村上的公益事業(yè)和群眾關(guān)心的熱點難點事情出主意想辦法，樹立黨員威信和良好的社會形象。
四、加強教育管理，確保農(nóng)村黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒模范
各級黨組織要積極探索新形勢下農(nóng)村黨員教育管理工作的新路子，全面提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造條件。
（一）創(chuàng)新農(nóng)村黨員意識教育模式，從思想上增強農(nóng)村黨員的黨性意識。要把農(nóng)村黨員的意識教育納入農(nóng)村黨建工作的“重中之重”，以革命歷史、形勢任務(wù)、黨員權(quán)利和義務(wù)、系統(tǒng)的黨性教育、馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育為重點，充分利用黨校、黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行農(nóng)村黨員骨干黨員意識教育專題培訓(xùn)，提高他們的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮輻射帶動作用。在農(nóng)村黨員中廣泛開展“重溫入黨誓詞”、“黨員佩徽上崗”、“黨員政治生日”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系卡”、“黨員家庭”掛牌命名、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等黨建活動，增強農(nóng)村黨員責(zé)任感和使命感，使他們真正做到平時看得出來，關(guān)鍵時站得出來，危急時豁得出來。
（二）創(chuàng)新農(nóng)村黨員培養(yǎng)模式，從源頭上抓好黨員的發(fā)展工作。在堅持發(fā)展黨員“十六字”方針的前提下，解放思想，大力推進(jìn)“雙培雙示范”工程，把農(nóng)村優(yōu)秀致富青年培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，解決農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化的問題。要拓寬領(lǐng)域，采取基層黨組織和勞務(wù)輸出中介組織合作的方式，有組織地輸出部分農(nóng)村青年到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)“打工充電”，定向培養(yǎng)村級后備干部和入黨積極分子，解決農(nóng)村黨員隊伍活力不足的問題。
（三）建立完善的黨員管理制度體系，從制度上規(guī)范農(nóng)村黨員管理。
（四）加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，為發(fā)揮黨員先進(jìn)性提供組織保證。推進(jìn)干部選拔任用制度改革，真正把那些政治過硬、作風(fēng)端正、致富本領(lǐng)強，群眾威信高的優(yōu)秀黨員，選進(jìn)村黨組織擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對那些確實沒有合適人選的行政村，面向社會公開招聘人才，尤其要大力選拔觀念新，實干精神強，愿意帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟“能人”和優(yōu)秀年輕干部，堅決破除論資排輩、身份歧視等求全責(zé)備的習(xí)慣做法。同時，要加強村黨組織作風(fēng)建設(shè)，重點反對形式主義、官僚主義。
（五）加強監(jiān)督考核，完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評價體系。一是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，解決滋生官僚主義、形式主義等問題的思想根源。二是嚴(yán)把考核關(guān)，建立健全吐故納新、純潔隊伍的有效機制。
（六）創(chuàng)新農(nóng)村黨員權(quán)利保障和激勵模式，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性的積極性主動性。堅持以人為本，認(rèn)真執(zhí)行黨員各項權(quán)利保障制度，確保農(nóng)村黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，要進(jìn)行榜樣激勵、榮譽激勵、感情激勵和適當(dāng)物質(zhì)激勵等方式，激發(fā)充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性。
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