政研工作會議發(fā)言材料

　　政研工作會議發(fā)言材料
　　
　　縣委辦公室主任
　　
　　2013年，xx縣委按照市委“打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生”的總體要求和縣處級領(lǐng)導干部社會管理創(chuàng)新專題調(diào)研的統(tǒng)一部署，以建設(shè)“三大家園”為目標，以推動“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快社會管理創(chuàng)新”為主題，以開展“三大活動”為平臺，創(chuàng)新工作思路、突出工作重點，充分發(fā)揮了政研工作服務(wù)黨委的決策作用。
　　
　　一、統(tǒng)籌安排部署，改進調(diào)研方法
　　
　　我們積極創(chuàng)新工作方法，通過縣級領(lǐng)導率先垂范、政研人員協(xié)力配合、各級部門積極參與，在全縣形成了多層次參與、多平臺展示的政研工作大格局。一是全面安排部署，加大調(diào)研力度。縣委研究出臺了《關(guān)于做好信息和政研工作的意見》、《關(guān)于編輯<xx工作與交流>有關(guān)事宜的通知》、《縣委2012年政研內(nèi)容參選題目》等，要求全縣各級辦公室加強信息政研工作；特別是縣委辦公室全員寫信息搞調(diào)研，為全縣各級辦公室搞好政研工作帶了好頭。二是圍繞工作重點，縣級領(lǐng)導率先垂范。年初，我們根據(jù)市委安排，出臺了《2012年xx縣社會管理創(chuàng)新專題調(diào)研工作重點》，召開縣委常委擴大會議對縣級領(lǐng)導干部專題調(diào)研做了專門部署，并圍繞“開展三大活動、助推社會管理創(chuàng)新”，成立了由縣級領(lǐng)導任組長的20個工作小組，共形成高質(zhì)量調(diào)研論文120余篇�？h級領(lǐng)導干部在走訪調(diào)研中不僅發(fā)揮了帶頭示范作用，而且更深入地了解和掌握了全縣普遍性、多發(fā)性問題，為做好三大活動工作提供了很好的參考。三是注重成果展示，積極搭建交流平臺。為推動政研工作，使優(yōu)秀政研文章有全面展現(xiàn)的平臺，由縣委辦牽頭成立了xx縣文秘協(xié)會，創(chuàng)辦了《xx政研》和《xx工作與交流》，形成了催生新思想、新舉措、新機制的交流平臺。先后在《人民論壇》、《山西日報》、《山西信息》、《山西經(jīng)濟日報》等省級以上刊物發(fā)表政研文章10篇；在《呂梁調(diào)研信息》和《山區(qū)經(jīng)濟》發(fā)表論文2篇，整理出版了《xx縣三大活動專題調(diào)研報告選編》；編印《xx政研》12期、《xx工作與交流》（季刊）6期。
　　
　　二、搞好專題調(diào)研，注重指導實踐
　　
　　去年，我們緊緊圍繞市委下達的社會管理創(chuàng)新專題調(diào)研主題，在搞好調(diào)研的同時特別注重理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是試行了人口“網(wǎng)格化”管理。圍繞社會管理創(chuàng)新，我們對人口“網(wǎng)格化”管理進行了全面調(diào)研，提出了合理的建議和具體實施的步驟，在借鑒和學習其他縣市的管理辦法的基礎(chǔ)上，在城區(qū)進行了試行。目前已采集登記信息1.5萬戶5余萬人，初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級社會管理服務(wù)體系，村級社會管理服務(wù)中心覆蓋率達到了80%；二是打造了“一網(wǎng)十平臺”懲防體系。圍繞政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)，在“一網(wǎng)十平臺”建設(shè)初期，圍繞行政審批、陽光農(nóng)廉、食品安全責任、公共資源交易、工程建設(shè)項目及信用、信訪舉報、政府采購、財政資金、煤礦安全生產(chǎn)責任和非公企業(yè)軟環(huán)境等監(jiān)督平臺，建立了“一網(wǎng)十平臺”懲防體系，既方便了人民群眾辦事，又提升了對各部門履職監(jiān)督的效率。三是創(chuàng)新了村礦村企矛盾糾紛調(diào)處機制。通過三大活動調(diào)研，引導企業(yè)成立了矛調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建了企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動矛盾調(diào)處和社會穩(wěn)定風險評估機制，促進了村礦村企矛盾的有效化解，從根本上扭轉(zhuǎn)了過去“企業(yè)一遇事、政府就解決、群眾不滿意”的被動局面。四是探索實踐了信訪工作“五抓手”工作法。即：干部接訪下訪抓龍頭、矛盾糾紛排查抓苗頭、集中化解信訪積案抓人頭、暢通信訪渠道抓源頭、服務(wù)民生發(fā)展抓盼頭的“五抓手”工作法，全縣信訪工作呈現(xiàn)出了“兩下降、三提高、一規(guī)范”的良好局面。五是推行行政審批制度改革。作為全省22個擴權(quán)強縣試點縣之一，為了創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，我們專門安排擴權(quán)強縣辦去臨汾、大同、太原等市進行專題調(diào)研，對項目行政審批實行了“流程再造”，將各部門審批權(quán)和辦事機構(gòu)統(tǒng)一下放到了縣行政審批大廳，構(gòu)建了“一條龍、一站式、一個窗口、一個股室”的行政審批事項辦理機制。通過改革，全縣各項審批工作平均節(jié)省10-30個工作日，效率提高了50%。
　　
　　三、緊跟發(fā)展形勢，服務(wù)縣委決策
　　
　　我們緊緊圍繞縣委中心工作，緊跟發(fā)展形勢，為縣委決策出點子、謀思路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。為進一步加快全縣資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和扎實推進“三農(nóng)”工作，我們在形成“1+2”轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，完善了“控制原煤產(chǎn)量、嚴禁原煤出境、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加服務(wù)年限、科技保障安全”和“依托科研院校、發(fā)展高科產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載項目、煤企帶頭轉(zhuǎn)型”的總體工作思路，通過調(diào)研，為全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論支持。二是補齊發(fā)展短板。針對省委巡視組提出的我縣城鄉(xiāng)居民收入偏低和城鎮(zhèn)化率不高的問題，我們在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的意見》、《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》；就一般預(yù)算收入占比偏低的現(xiàn)狀，出臺了《關(guān)于進一步強化稅收征管、切實增加一般預(yù)算收入的意見》，通過這幾個意見的實施，對我縣城鄉(xiāng)居民增收和城鎮(zhèn)化率的提高，特別是對我縣一般預(yù)算收入的提高，起到積極的推動作用，去年我縣財政總收入中，一般預(yù)算收入占比達到28.5%，比上年度提高了6.5個百分點。三是加快民生改善。作為經(jīng)濟發(fā)展較快的縣，我縣在民生方面的投入力爭走在全市的前列。去年我們提出并實施了高中階段免費教育、給駐柳煤炭企業(yè)和民營企業(yè)下達就業(yè)指標、開通城區(qū)至鑫飛中學、匯豐中學免費公交等一攬子惠民政策；(adivasplayground.com)完善了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險參保率；啟動了“健康xx”惠民工程，開展了全縣合法孕婦、12歲以下嬰幼兒童、70歲以上老人的健康補助和城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療統(tǒng)籌救助工作。
　　
　　四、注重能力提升，加強教育培訓
　　
　　為了把政研工作做好，更好地發(fā)揮全縣各級辦公室在服務(wù)縣委決策和縣處級領(lǐng)導調(diào)研中的聽診器、智囊團作用，去年我們實施了基層干部隊伍培訓教育。一是提升能力素質(zhì)。召開了近年來首次大規(guī)模、高規(guī)格的全縣辦公室工作會議，組織全縣140名辦公室主任及業(yè)務(wù)骨干赴省委黨校開展了為期1個月的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力提升培訓。召開了建縣以來首次辦公室主任工作會議，使辦公室工作從縣委辦到各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)形成了一個體系、一個整體，使辦公室人員感受到組織的關(guān)心，也使他們認識到自己工作的重要性。特別是一些好的經(jīng)驗、做法通過《工作與交流》這個平臺使全縣各個地方能夠很好的互相交流和借鑒。二是開展專題輔導。邀請省內(nèi)外專家學者就轉(zhuǎn)型綜改、擴權(quán)強縣、綠色發(fā)展、十八大精神等進行專題輔導；舉辦專題講座14期，培訓副科級以上干部6000余人次，大大提升了全縣各級干部的理論水平。三是廣泛開展調(diào)研交流�？h委、縣政府組織專人在呂梁兄弟縣市和太原、清徐等地進行了調(diào)研，去年年底，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特別是圍繞如何利用鋁資源發(fā)展呂產(chǎn)業(yè)，我們組織專人去山東省南山集團和威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園進行了專題調(diào)研，進一步完善了我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。辦公室為了更好地服務(wù)全縣的轉(zhuǎn)型跨越，成立了四辦主任的聯(lián)席會議制度，使每一個領(lǐng)導都能配上政研工作人員，形成調(diào)研小組，更有利于調(diào)研成果的推出。此外，縣委辦以召開秦晉沿黃毗鄰縣市第三屆黨委辦公室聯(lián)誼會為紐帶，與17個兄弟縣市縣委辦積極開展交流與合作，學習借鑒兄弟縣（市、區(qū)）工作中的好做法和好經(jīng)驗，大大豐富和充實了調(diào)研內(nèi)容。
　　
　　總之，去年以來，xx縣委領(lǐng)導高度重視調(diào)研工作，率先垂范、積極支持，我縣政研工作取得了一定成效。但是我們也清醒地看到，在調(diào)研質(zhì)量的提高上、在調(diào)研成果的應(yīng)用上還有一定的差距，需要進一步下功夫，盡快趕上。在今后工作中，我們將進一步加大政研工作力度，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推動我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的富裕家園、綠色家園、幸福家園，整體跨入“三晉一流、全國百強”提供更多的政研成果！
　　
　　謝謝大家！
　　

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