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我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考
招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我區(qū)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民增收，財(cái)政增長具有重要意義。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，自己對(duì)全區(qū)招商引資工作進(jìn)行了一些思考。? 招商引資工作中存在的問題
? 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅2003、2004兩年，引進(jìn)資金11.75億元，相當(dāng)于1998年以前15年的總和，強(qiáng)力拉動(dòng)了XX區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：
? (一)區(qū)招商上資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成地區(qū)、部門、人人都能與的全員招商引資的局面。
? (二)招商引資缺少詳實(shí)的第一手資料，項(xiàng)目庫不健全，項(xiàng)目儲(chǔ)備少，資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)。我區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等，但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項(xiàng)目，了解的人不多，不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況，因此，也錯(cuò)過了一些留住客商的機(jī)遇。
? (三)主動(dòng)招商意識(shí)不強(qiáng)，缺少靈活多樣的招商引資形式。
? (四)軟環(huán)境建設(shè)還存在著體制機(jī)制、融資、依法行政可優(yōu)化環(huán)境，要求不能有效對(duì)接等一些制約發(fā)展的深層問題。
? 幾點(diǎn)建議
? 一、進(jìn)一步營造招商引資的濃厚氛圍。
? 2005年XX區(qū)招商引資工作已引起區(qū)委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在區(qū)委五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，X書記對(duì)此項(xiàng)工作提出了總體要求，要突出招商引資重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資措施，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力改善投資環(huán)境。在剛剛結(jié)束的六屆人大二次會(huì)議上，X區(qū)長對(duì)此項(xiàng)工作也進(jìn)行了總體部署，要求堅(jiān)持上爭、外引、內(nèi)聚，進(jìn)一步激發(fā)全民招商引資的積極性�，F(xiàn)在關(guān)鍵是按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作思路和要求，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓，從而推動(dòng)全員招商、全年招商濃厚氛圍的快速形成。
? 一是區(qū)政府招商引資專題會(huì)議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員、部署，引導(dǎo)、激勵(lì)干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢。三是兩辦督查室要對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)督促檢查，相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。四是除繼續(xù)完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，對(duì)沒有完成任務(wù)的年末也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐▓?bào)批評(píng)。
? 二、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)和各種宣傳材料的編輯。
? 一是要把項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我區(qū)具有豐富的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、閑置資產(chǎn)等資源優(yōu)勢，著力加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。注重做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫，為客商投資提供理論和市場依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直關(guān)部門要積極編撰項(xiàng)目介紹資料，土地、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源介紹資料，并匯總成冊(cè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分冊(cè)，區(qū)里有總冊(cè)，要廣泛發(fā)放，為全員招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高項(xiàng)目洽談的成功率。
? 三、積極營造全方位招商引資新格局。
? 一要主動(dòng)上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍，有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，帶著項(xiàng)目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。二要組織專題招商。積極組團(tuán)參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢和特點(diǎn)開展專題招商，力求談成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批資金。三要開展關(guān)系招商。運(yùn)用親情、友情、故人情，廣泛聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，讓有一定社會(huì)關(guān)系，有活動(dòng)能力的人穿針引線，找嚳商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他拉提供我區(qū)優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯(lián)絡(luò)客商。
? 此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動(dòng)，如全民招商、資源招商、以僑招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。
? 四、把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，常抓不懈。
?投資者往往把一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，作為投資決策的重要依據(jù)，誰的環(huán)境好，誰的吸引力就大，誰的競爭力就強(qiáng)，誰就會(huì)在發(fā)展中爭得先機(jī)，贏得主動(dòng)。近年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)治理和改善投資環(huán)境工作得以加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較前幾年有了明顯改善。政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，“三亂”問題得到有效遏制。但在軟環(huán)境建設(shè)中仍然存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
? 一是抓外宣。對(duì)外要加大宣傳力度，擴(kuò)大我區(qū)的知名度和影響力，從而吸引更多的投資者來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。如我們?cè)诔喾迦請(qǐng)?bào)和赤峰市電視臺(tái)對(duì)我區(qū)招商引資環(huán)境進(jìn)行了系列報(bào)道，北京新利開關(guān)廠的負(fù)責(zé)人，看了報(bào)道后找到區(qū)環(huán)境辦，對(duì)來我區(qū)投資辦企業(yè)的有關(guān)事宜進(jìn)行了咨詢，在紀(jì)委監(jiān)察局大力協(xié)調(diào)下，企業(yè)已入駐我區(qū)。預(yù)計(jì)總投資可達(dá)300萬元，可安置勞動(dòng)力50余人，年納稅可達(dá)10余萬元，現(xiàn)已注冊(cè)資金150萬元。
? 二是抓服務(wù)。服務(wù)是招商引資的主旋律，招商引資的過程。就是為客商服務(wù)的過程，這個(gè)過程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，為客商服務(wù)，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標(biāo)準(zhǔn)，推行招商引資首問負(fù)責(zé)制，人人都要有責(zé)任感，在接待、咨詢、洽談中要做到熱情、靈活、細(xì)致、周到、感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和極大的誠意贏得客商、留住客商。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推行“一站式”辦公，盡快將XX區(qū)政府服務(wù)大廳籌建起來，做到集中、簡化、透明、限時(shí)、方便、快捷，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是抓規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《行政處罰法》，抓好各項(xiàng)制度和機(jī)制建設(shè)，形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，規(guī)范環(huán)節(jié)和一線工作人員的行政執(zhí)法行為。在一些要害部門全力推行服務(wù)承諾、政務(wù)公開等制度，有效規(guī)范審批、收費(fèi)、檢查、處罰等行為。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門都要制定并落實(shí)規(guī)范審批、收費(fèi)、檢查、處罰等行政執(zhí)法行為的規(guī)范性制度。要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，積極推行審批公示制、限時(shí)辦結(jié)制、檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制、首違告誡制，通過規(guī)范性制度和措施解決環(huán)節(jié)干部和一線工作人員影響投資環(huán)境的問題。
四是抓協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)銀信部門解決企業(yè)融資難的問題，要抓好政府、企業(yè)、個(gè)人誠信建設(shè)，取得銀信部門的信任，建立銀企之間溝通機(jī)制，爭得銀信部門的支持。協(xié)調(diào)駐區(qū)條管部門，把行業(yè)的要求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局相對(duì)接。協(xié)調(diào)市級(jí)主管部門，借助新區(qū)入駐的機(jī)遇，為我區(qū)爭得一些寬松的政策支持。
? 五是抓監(jiān)督。實(shí)施有效的監(jiān)督必然對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用。要發(fā)揮好行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。同時(shí)建立環(huán)境評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，將環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核目標(biāo)之中，從而有力地推動(dòng)投資環(huán)境的優(yōu)化。
? 六是抓查處。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境案件是優(yōu)化投資環(huán)境的重要措施，是鏟除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的重要手段。因此，進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制，加大查處力度，對(duì)影響投資環(huán)境的案件，要嚴(yán)查嚴(yán)辦，并追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件進(jìn)行公開曝光，切實(shí)起到警示教育作用。通過查處破壞投資環(huán)境案件。有效維護(hù)企業(yè)和投資人的合法權(quán)益，堅(jiān)定投資者在我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。
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