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論成品油價格上漲對縣域經(jīng)濟(jì)的影響
受國際市場原油價格上漲，以及國內(nèi)成品油價格與原油價格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價格水平，將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響，全國成品油市場價格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價格上漲對**縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。[范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]一、**縣成品油市場基本情況
（一）成品油銷售網(wǎng)點布局情況。**縣屬湖北省山區(qū)小縣，國土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國石油進(jìn)入**市場后，截止2006年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個，其中中國石化12個，中國石油1個，分布于全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點為成品油的銷售提供了便利條件。
（二）成品油銷售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查，中國石油成品油銷售總量為300噸/月，中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國石化**辦事處介紹，2005年度其成品油銷售總量為11400噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。2006年元至3月，該公司成品油市場銷售總量為2850噸，其中銷售柴油1800噸，汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。預(yù)計**全年銷售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸。
（三）成品油市場銷售價格上漲情況。3月末，全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達(dá)到了3.45%，比上年7月末上升了0.26元/升，增長了6.42%。90號汽油銷售價格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85%；93號汽油銷售價格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79%。全縣沒有97號汽油銷售。
（四）全縣成品油消費(fèi)對象基本情況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門統(tǒng)計，目前**全縣成品油的消費(fèi)對象為兩大類，一類屬交警部門管理的機(jī)動車輛，全縣登記在冊大小車輛約為17000臺，其中摩托車（含電動麻木車）共有14000臺，小轎車1500臺，柴油大貨車150臺，其它類車輛1350臺；另一類屬農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機(jī)械車輛，全縣約有560臺左右，其中農(nóng)用拖拉機(jī)400余臺，春耕機(jī)90臺左右，拋秧機(jī)70余臺。
（五）成品油消費(fèi)在全縣能源消費(fèi)中的市場份額情況。**縣能源消費(fèi)構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃?xì)馕宀糠纸M成。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣每年用于能源消費(fèi)的資金總量約20155萬元。其中電能消費(fèi)1.5億度，總量約7800萬元，占全縣能源消費(fèi)總量的38.7%；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價格規(guī)定消費(fèi)總額約為7119萬元，，占比為35.32%，其中柴油消費(fèi)總額約4320萬元，汽油約2799萬元；燃煤消費(fèi)約15萬噸，4800萬元，占比為23.82%；消費(fèi)液化氣438噸，約328萬元，占比為1.62%；消費(fèi)天然氣約90萬立方米，約108萬元，占比為0.54%。
二、未來五年成品油消費(fèi)趨勢預(yù)測
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入的不斷增加，轎車價格的降低，轎車大量進(jìn)入普通百姓家庭，是一個不可爭議的事實，但還需要一段時間，由此可以預(yù)測未來五年內(nèi)，我縣汽油銷售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5%左右。而柴油銷售量將會大幅度上升，預(yù)計未來五年內(nèi)年均增幅在25%左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設(shè)的力度加大和32個籌建電源點建設(shè)的全面開工，建筑工程大型機(jī)械用油量將會大幅度上升；二是隨著農(nóng)村居民收入的增加，村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大，柴油機(jī)動車輛保有量必定呈上升態(tài)勢，增加柴油的消費(fèi)需求。
三、油價上漲對縣域經(jīng)濟(jì)的影響
從全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，成品油是**縣第二大消費(fèi)能源消費(fèi)品，因此，成品油的市場價格波動對全縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，牽一發(fā)而動全身。
一是交通運(yùn)輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查，成品油價格上漲后，柴油車的成品油消費(fèi)成本達(dá)到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對成品油價格上漲對交通運(yùn)輸業(yè)的沖擊，縣內(nèi)各客運(yùn)車輛均上調(diào)了客運(yùn)票價，平均上調(diào)3元/人次，上調(diào)幅度為30%。
二是抑制了潛在的市場消費(fèi)需求，不利于擴(kuò)大內(nèi)需。**是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92%，城鎮(zhèn)人口不到3萬人，其中國家公職人員不到1萬人，因此，成品油的最大消費(fèi)群體是廣大社會公眾和農(nóng)村市場，廣大社會公眾成為成品油的最終買單者，也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲，實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費(fèi)心理，導(dǎo)致即期消費(fèi)市場的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹，成品油價格上漲，到武漢等地進(jìn)貨的成本大大增加，為減少因油價上漲帶來的不利，多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失，但銷售情況并不理想。據(jù)工商部門介紹，目前城內(nèi)平均一個星期就有1家個體門面關(guān)門歇業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上揚(yáng)。據(jù)調(diào)查，受成品油價格上漲因素的影響，全縣農(nóng)資銷售價格普遍上揚(yáng)，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。3月末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平均上漲13.7%。其中飼料價格漲幅為3.1%，化學(xué)肥料上漲16.2%；農(nóng)藥上漲10.0%；農(nóng)用種子上漲29.1%。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加，不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是降低了進(jìn)城從事客運(yùn)農(nóng)民工的收入。**縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有2000余人，平均每天的收入40元左右，且多數(shù)從事摩托客運(yùn)的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家，剔除各項支出后，這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹：“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了，每天找不到多少錢，現(xiàn)在油價上漲了，剔除各項開支后，根本沒有什么結(jié)余錢，希望國家在實行補(bǔ)貼政策的時候，能夠想到我們就好了。”
五是加大了金融信貸潛在的風(fēng)險。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低，預(yù)期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風(fēng)險。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶，農(nóng)村工商戶的信貸風(fēng)險將呈上升趨勢。同時，油價的大幅上揚(yáng)，影響到企業(yè)的經(jīng)營效益，延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進(jìn)度，受外部因素作用的結(jié)果，直接影響到銀企關(guān)系，不利于社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映，該單位2006年計劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個億，其資金來源全部為上級部門統(tǒng)貸統(tǒng)還，油價上漲后，該部門每天的成品油消費(fèi)總額大約為2萬元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費(fèi)支出將達(dá)到730萬元。成本支出過大，將難以按期歸還銀行貸款本息。
四、幾點建議
一是成品油的價格調(diào)整應(yīng)因地制宜，區(qū)別對待，不能采取一刀切的辦法，成品油的價格調(diào)整，應(yīng)針對各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是建立成品油市場價格監(jiān)測制度。適時監(jiān)測成品油的價格變動情況，凈化能源供需市場，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三是要充分考慮油價上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低，收益率低，農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此，對農(nóng)民應(yīng)實行必要的油價補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
四是高度關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工從事微利客運(yùn)經(jīng)營項目的油價補(bǔ)貼。要讓進(jìn)城農(nóng)民享受到國家油價補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，能夠從中得到實惠。
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