半年我縣組織工作總結(jié)

半年我縣組織
半年，××縣組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、州組織會(huì)議精神，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)為契機(jī)，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證�，F(xiàn)將我縣基層組織建設(shè)情況如下：
　　一、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得顯著成效。
　　（一）第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展。充分學(xué)習(xí)借鑒五工臺(tái)鎮(zhèn)村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有效作法，在5個(gè)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42個(gè)村場中開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有49個(gè)黨組織的1861名黨員參加。通過突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓督查指導(dǎo)，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。共整頓軟弱渙散黨組織14個(gè)，調(diào)整村黨支部書記11人，選拔7名機(jī)關(guān)干部下派到村（場）擔(dān)任支部書記和副書記，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣大農(nóng)村黨員的素質(zhì)進(jìn)一步提高，先進(jìn)性意識(shí)明顯增強(qiáng)，政治觀念得到強(qiáng)化。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保障、進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程確定為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場三級(jí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行整改的“三項(xiàng)重點(diǎn)問題”，上下聯(lián)動(dòng)、合力整改，確保第三批先教活動(dòng)取得實(shí)效。
　�。ǘ�）鞏固和擴(kuò)大整改成果有序推進(jìn)。一是狠抓了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果和“回頭看”，深入落實(shí)“八項(xiàng)保障制度”，狠抓整改，大力為群眾辦實(shí)事、好事，確保取得實(shí)效。二是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。著重從建立健全農(nóng)牧民黨員長期版權(quán)所有受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的機(jī)制、抓好新形勢下農(nóng)村黨建的落實(shí)機(jī)制等五個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織和單位共建立健全長效性制度647項(xiàng)，其中，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面96項(xiàng)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活面78項(xiàng)，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面82項(xiàng)，黨建督導(dǎo)檢查方面178項(xiàng)。三是深入開展理論研討。認(rèn)真組織開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討，各基層黨（工）委和有關(guān)部門單位共形成論文43篇，向州先教辦推薦上報(bào)論文18篇，其中獲三等獎(jiǎng)3篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)4篇。五是扎實(shí)開展群眾滿意度測評(píng)。通過召開測評(píng)大會(huì)、座談會(huì)、抽樣測評(píng)大會(huì)三種形式，對(duì)全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了群眾滿意度測評(píng)。廣大群眾對(duì)全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)總體上是滿意的，很滿意率和滿意率之和為92.86。六是全力做好、表彰。對(duì)全縣三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了全面認(rèn)真的，對(duì)理論成果、制度成果和實(shí)踐成果進(jìn)行了挖掘，初步形成了三批整體，并對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，為表彰做好了充分的準(zhǔn)備。
　　二、多措并舉，不斷強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)
　　1、精心部署、周密安排，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和縣委換屆籌備。一是根據(jù)州黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的《安排意見》精神，于2005年底啟動(dòng)了××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，召開全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員會(huì)議，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定，采取了“兩推兩考”的方式（全縣范圍推薦、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍推薦；業(yè)績考核、重點(diǎn)考察），對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和部分縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了全額定向民主推薦，并從相關(guān)單位、部門抽調(diào)了32名同志成立了三個(gè)考察組，由縣委一名副書記和兩名常委帶隊(duì)，利用1個(gè)月時(shí)間對(duì)七個(gè)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直機(jī)關(guān)、部門全面進(jìn)行了考察，經(jīng)過民主測評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話、匯總意見等程序，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備黨委委員59名，成員平均年齡36.61歲，比上屆實(shí)際降低1.6歲。35歲以上37名，占63，31—35歲15名，占25，30歲以下7名，占12；大專以上文化程度53名，占90，比上屆提高10，其中大學(xué)29名，占49，中專、高中文化程度6名，占10；男50人，女干部9名，占15；少數(shù)民族干部11名，占19。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的年齡、知識(shí)、性別、民族等結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。二是按期完成了縣委換屆前期準(zhǔn)備，自3月份開始，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排和部署,積極籌備縣委換屆選舉,按照上級(jí)黨委的相關(guān)要求,組織人員集中學(xué)習(xí)了《黨的地方組織和基層組織選舉流程》內(nèi)容，使組工干部熟悉換屆選舉程序，提前完成了中共××縣第十次黨代會(huì)相關(guān)材料、表冊(cè)和出席州九次黨代會(huì)相關(guān)材料的撰寫，大會(huì)籌備和相關(guān)材料已經(jīng)全部準(zhǔn)備就緒，已全部上報(bào)州黨委組織部審查通過，并先后兩次向州黨委上報(bào)了召開縣委黨代會(huì)的請(qǐng)示，定于6月2

2日召開中共××縣第十次代表大會(huì)。
　　2、不斷加大后備干部管理力度。制定和完善了后備干部管理辦法，建立了后備干部數(shù)據(jù)管理信息庫，對(duì)全縣的454名副科級(jí)以上干部和183名中青年后備干部全部錄入微機(jī)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，逐步建立了科學(xué)、規(guī)范的人才資源信息庫，根據(jù)崗位需要，加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，科學(xué)地選拔任用年輕后備干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，今年上半年已確定選派8名干部到福建掛職、選派了3名后備干部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級(jí)干部到自治區(qū)信訪局掛職），3名干部到城鎮(zhèn)社區(qū)任職，為培養(yǎng)后備干部領(lǐng)導(dǎo)水平和提高能力創(chuàng)造了實(shí)踐鍛煉的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，逐步形成了人才合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)干部管理力度,逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制和干部任免常委會(huì)票決制，規(guī)范了選拔任用程序，增強(qiáng)了干部選用的透明度，使干部管理邁上了規(guī)范化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級(jí)干部(含交流人員)。
　　3、不斷加大干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化了管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。按照新一輪干部大教育、大培訓(xùn)要求，全面落實(shí)干部訓(xùn)用結(jié)合制度，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。根據(jù)中央、區(qū)、州黨委的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，嚴(yán)格按照中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》開展培訓(xùn)，規(guī)范了各部門的培訓(xùn)申報(bào)程序，采取了集中在黨校培訓(xùn)，扎實(shí)落實(shí)《××縣2003—2007年干部教育培訓(xùn)安排意見》，實(shí)行組織部門按計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與各基層黨委、各部門自主安排參訓(xùn)人員相結(jié)合的方式，形成了大培訓(xùn)、大教育的格局。5月，在縣黨校同時(shí)開辦了中青年干部和科級(jí)干部兩個(gè)主體班次的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，還積極組織中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員赴福建出外考察學(xué)習(xí)20天，開拓了學(xué)員的視野，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，積累一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；組織科級(jí)班學(xué)員在疆內(nèi)進(jìn)行了3天的短期考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)觀摩了一些縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合的效果，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部返回崗位開展提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。今年上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)各級(jí)干部6450人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓(xùn)921人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班42期，培訓(xùn)3460人次。
　　4、認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、州會(huì)議精神，扎實(shí)做好南疆異地掛職培訓(xùn)和援疆。今年在繼續(xù)做好第七批異地掛職干部管理的同時(shí)，于3月份積極接收和安置了第八批9名異地掛職干部，妥善解決了掛職干部學(xué)習(xí)生活問題，專門由一名掛職專干負(fù)責(zé)管理掛職干部，及時(shí)將異地掛職開展情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)掛職點(diǎn)的管理，安排了專職教師重點(diǎn)抓好漢語理論知識(shí)的教學(xué)和輔導(dǎo)，全面實(shí)行了雙掛職和第七批干部實(shí)行輪崗機(jī)制，為異地掛職干部增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和解決復(fù)雜問題提供了良好機(jī)遇。根據(jù)自治區(qū)異地掛職會(huì)議精神，狠抓掛職干部管理，加強(qiáng)了漢語和政治理論的學(xué)習(xí)，先后組織掛職干部在黨校集中學(xué)習(xí)了區(qū)會(huì)議精神、十六屆五中、六中會(huì)議精神、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上的講話等重點(diǎn)內(nèi)容，積極在掛職點(diǎn)開展了“十好”掛職點(diǎn)評(píng)比和互觀互學(xué)互幫活動(dòng)，節(jié)假日期間，把掛職干部安全作為重點(diǎn)，隨機(jī)進(jìn)行督查，確保了南掛干部安全。通過實(shí)施雙掛、輪崗、任職、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，對(duì)掛職干部實(shí)行全程跟蹤管理，大大提高了掛職干部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。二是援疆有序開展，取得了顯著成效。2005年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆干部，援疆干部進(jìn)縣后，積極做好對(duì)口援助、聯(lián)手共建，開展了形式多樣的幫困送溫暖活動(dòng)，積極為群眾辦好事、實(shí)事。福建第三批援疆干部××縣委副書記丁瑞康同志協(xié)調(diào)福安市民政、工商等有關(guān)部門，無償援助了軍用大衣20件、被子104件，衣服、書包、鞋子等350件，折合人民幣3萬余元，用于慰問石梯子鄉(xiāng)牧區(qū)貧困戶和貧困學(xué)生。此外還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府同意，積極組織我縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部、企業(yè)干部和縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部到福建掛職鍛煉，加強(qiáng)了聯(lián)系，建立了深厚的友誼，促進(jìn)了閩疆兩地的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升基層組織建設(shè)水平
　�。ㄒ唬┲贫ㄒ�(guī)劃，強(qiáng)化督查考核，狠抓基層黨組織基礎(chǔ)性。結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)研，制定了××縣2006—2010年農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)五項(xiàng)規(guī)劃，明確了今后五年基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及措施。修定完善了黨建、基層組織建設(shè)考核細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)季度督查、半年初評(píng)、年終考核制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨建督查指導(dǎo)。建立黨員預(yù)警機(jī)制，對(duì)督查考核中發(fā)現(xiàn)有滑坡現(xiàn)象的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，扭轉(zhuǎn)滑坡現(xiàn)象。
　�。ǘ�）深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)開展“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《××縣“五個(gè)好”基層黨組織考核驗(yàn)收辦法》，重新編制了“五個(gè)好”創(chuàng)建手冊(cè)，規(guī)范了創(chuàng)建程序，加大對(duì)基層黨支部“五個(gè)好”創(chuàng)建的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建成效。對(duì)2005年申報(bào)創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織考核驗(yàn)收，新命名20個(gè)基層黨組織，對(duì)已創(chuàng)建的“五個(gè)好”基層黨組織進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)2個(gè)滑坡，已不符合“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，取消了“五個(gè)好”榮譽(yù)，并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。對(duì)今年各基層黨（工）委申報(bào)的“五個(gè)好”創(chuàng)建單位進(jìn)一步審核，確定了37個(gè)基層黨組織為“五個(gè)好”創(chuàng)建單位。按照滾動(dòng)管理的要求，計(jì)劃在下半年重點(diǎn)對(duì)全縣2003年度已創(chuàng)建的縣級(jí)“五個(gè)好”黨組織和單位進(jìn)行復(fù)審。
　�。ㄈ�）落實(shí)“抓兩頭、促中間”措施，提升整體水平。制定下發(fā)了《××縣黨建示范點(diǎn)考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高黨建示范點(diǎn)建設(shè)水平。開展了黨建示范點(diǎn)主題示范活動(dòng)，根據(jù)各黨建示范點(diǎn)的特點(diǎn)，按照主題鮮明、特色突出的要求，對(duì)每個(gè)黨建示范點(diǎn)確定一個(gè)示范主題，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化和鞏固主題特色，提高示范帶動(dòng)能力。通過參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻摰榷喾N形式推廣黨建示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各基層黨（工）委結(jié)合各自實(shí)際，積極組織開展主題示范觀摩活動(dòng)，使黨建示范點(diǎn)的示范作用得到有效發(fā)揮。在后進(jìn)黨組織整建上，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)組織制度，進(jìn)一步完善包扶、聯(lián)系、駐村制度，確保了后進(jìn)整建黨組織整建的扎實(shí)進(jìn)行。
　�。ㄋ模┖葑フ�改承諾制的落實(shí)。建立承諾事項(xiàng)臺(tái)帳制度和定期督查匯報(bào)制度，年初各級(jí)黨組織班子及班成員根據(jù)所承諾的事項(xiàng)建立承諾臺(tái)帳，采取“掛號(hào)銷號(hào)”的辦法，緊盯承諾事項(xiàng)的完成，并對(duì)承諾完成情況進(jìn)行公示。各級(jí)黨組織每季度召開一次承諾落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，各黨（工）委將承諾履行情況作為重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一，重點(diǎn)考評(píng)各黨組織推行承諾制的整體情況和兌現(xiàn)承諾階段性進(jìn)展情況，并及時(shí)通報(bào)。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)黨員扶貧金的管理和使用。進(jìn)一步規(guī)范黨員扶貧金的籌集、使用和管理。全縣黨員扶貧金累計(jì)已達(dá)到85.26萬元，其中村場黨員扶貧金達(dá)39.35萬元，每年能幫助500余戶貧困戶有效解決生產(chǎn)和生活困難。同時(shí)發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)作用，利用扶貧金幫助26名致富能手實(shí)施、推廣新項(xiàng)目、新技術(shù)5項(xiàng)，增強(qiáng)了黨員及致富能手的帶富能力。
　　（六）緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
　　1、以“村干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。一是在落實(shí)《××縣村級(jí)干部規(guī)范化管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《××縣村“兩委”班子及村干部年度考核暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)村“兩委”班子及村干部的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，全面、公正、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)村“兩委”班子和村干部的實(shí)績，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。全面落實(shí)村干部“坐班制”、“定期會(huì)議制”、“績效考核制”等制度，從職責(zé)分工、培養(yǎng)、任免及工資、考核和獎(jiǎng)懲等方面切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)干部的管理。二是認(rèn)真開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”，制定了《關(guān)于開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”的實(shí)施意見》和《處理“不在狀態(tài)”村干部的暫行辦法》，規(guī)定了十項(xiàng)村干部不在狀態(tài)的表現(xiàn)，并出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步疏通村級(jí)干部“下”和“出”的渠道。不斷轉(zhuǎn)變村干部工版權(quán)所有作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。三是加大教育培訓(xùn)力度。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，聘請(qǐng)一些先進(jìn)模范人物、事跡報(bào)告團(tuán)來我縣作報(bào)告，聘請(qǐng)自治區(qū)專家教授傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，組織村級(jí)干部到疆內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等多種有效形式，使村級(jí)干部不斷開闊視野，增長才識(shí)。繼續(xù)做好選送村干部及后備干部到新農(nóng)大參加學(xué)歷培訓(xùn)。目前，第二批37名學(xué)員已全部畢業(yè)，90以上的學(xué)員成為村“兩委”干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和骨干。四是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧民黨員干部科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，增強(qiáng)化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，切實(shí)提高黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。
　　2、狠抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。將黨建示范點(diǎn)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從州、縣黨建示范點(diǎn)中精選了17個(gè)村作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村，不斷加大資金投入，完善硬件建設(shè)，提升示范水平。2006年，縣委組織部采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，將從黨費(fèi)中拿出部分資金補(bǔ)助到社會(huì)主義新農(nóng)村黨建示范村建設(shè)中，拉動(dòng)示范村加大對(duì)道路、水、電、住房及村黨組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時(shí)積極爭取縣財(cái)政投入，對(duì)示范村每新建一幢抗震安居住房在原有的補(bǔ)助基礎(chǔ)上再補(bǔ)助1000元。通過不斷提高黨建示范村建設(shè)水平，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。
　　3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，發(fā)揮廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。一是有效利用“三會(huì)一課”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，采取多種方式加大農(nóng)村黨員干部理論、農(nóng)牧科技、法律法規(guī)等知識(shí)的教育培訓(xùn)。二是進(jìn)一步深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、義務(wù)承諾、黨員奉獻(xiàn)日等活動(dòng)。將黨員義務(wù)承諾活動(dòng)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”方針開展。將村場黨員設(shè)崗定責(zé)、責(zé)任區(qū)情況進(jìn)行公示，廣泛開展“評(píng)崗日”活動(dòng)和“致富引路人、科技明白人、維穩(wěn)帶頭人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員發(fā)揮積極作用。大豐鎮(zhèn)紅柳塘村老黨員主動(dòng)擔(dān)任村上保潔員、安全員，使全村的衛(wèi)生長期干凈、整潔。
　　4、緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富�！�，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。一是多措并舉，拓寬壯大集體經(jīng)濟(jì)。縣委在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《××縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》。今年3月，召開了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)交流研討會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場干部互觀互學(xué)，在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新思路，積極尋找拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推廣大豐鎮(zhèn)“支部＋協(xié)會(huì)＋公司＋基地”建合作社的模式，五工臺(tái)鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、葡萄保鮮“支部 協(xié)會(huì)”，雀爾溝鎮(zhèn)南山牧場依托“鐵畜”等經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入。二是進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程，努力提高農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的“雙帶”能力。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程的意見》，制定了2006—2008年培養(yǎng)黨員科技致富引路人30名、黨員科技致富帶頭人300名、科技致富示范戶1000戶，科技致富富裕戶10000戶的“三年規(guī)劃”。在“選、育、管、用”上下功夫，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，層層篩選，確定培養(yǎng)對(duì)象，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、技術(shù)人員指導(dǎo)、組織觀摩、“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”、強(qiáng)化培訓(xùn)、提供扶持幫助、“支部 協(xié)會(huì) 公司”等多種培養(yǎng)措施，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)培養(yǎng)幫帶責(zé)任人的管理，推動(dòng)了此項(xiàng)扎實(shí)有效的開展。
　　(七)城區(qū)黨建、基層組織建設(shè)取得新的進(jìn)展。
　　1、突出重點(diǎn)，企業(yè)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。按照“無組織抓組建，已組建抓規(guī)范，已規(guī)范抓提高”的原則，扎實(shí)開展“五個(gè)好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建和“雙強(qiáng)”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，下派了26名企業(yè)黨建指導(dǎo)員，從抓黨組織活動(dòng)規(guī)范化、陣地規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化入手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建，培植一批企業(yè)黨建示范點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)黨員、職工教育管理，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)納入全年干部培訓(xùn)計(jì)劃，在企業(yè)黨員中繼續(xù)深入推行了“六無”、“雙亮雙比”“四職教育”等為主要內(nèi)容的先鋒工程活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)黨員的使命感，有力的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
　　2、落實(shí)措施，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)了《××縣2006－2010年社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》，提出了今后的思路和任務(wù)目標(biāo)以及解決社區(qū)人員、編制、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所等制約社區(qū)發(fā)展的措施。扎實(shí)推進(jìn)“居民進(jìn)小區(qū)、社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”，制定下發(fā)了《××縣社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見》，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)行部門進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制，不斷理順社區(qū)職能，優(yōu)化社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)服務(wù)居民、部門服務(wù)社區(qū)的良好局面。按照“標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)”和“黨建示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，加大社區(qū)陣地建設(shè)力度，投入80萬元新建美華、雙元2個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)樓，有效的提升了社區(qū)陣地建設(shè)整體水平。結(jié)合換屆，依法將20名思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱愛社區(qū)的干部選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子，下派3名縣直部門后備干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨支部和“黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)為載體，不斷深化社區(qū)黨建“十大工程”，繼續(xù)深入開展社區(qū)“四個(gè)培養(yǎng)”、“八大員”、“志愿者服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出。針對(duì)流動(dòng)黨員“管理難”問題，結(jié)合《××縣流動(dòng)黨員管理辦法》，建立“一庫兩制三卡”（黨員信息庫、“雙向聯(lián)系”制、黨員聯(lián)系卡），形成了集教育、管理和服務(wù)三位一體的黨員教育管理新機(jī)制。
　　3、豐富載體，機(jī)關(guān)黨建水平不斷提升。本著注重實(shí)際、尊重慣例、利于管理、提高效能的原則，成立了縣建設(shè)局黨委、衛(wèi)生局黨委，并組織召開了第一次黨代會(huì)。以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)全程代辦”、“進(jìn)廠駐企”、“辦事進(jìn)大廳”，扎實(shí)開展了“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建和“群眾滿意部門”、“爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，不斷豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容和形式，在機(jī)關(guān)黨員、干部中開展了“亮身份、樹形象”、“當(dāng)公仆、辦實(shí)事”、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，廣泛推行了“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“否定報(bào)備制”、“首問責(zé)任制”和“失職追究制”等效能建設(shè)制度，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
　　4、服務(wù)教學(xué)，學(xué)校黨建不斷深化。堅(jiān)持“立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”，不斷深化“五個(gè)好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全完善了學(xué)�！饵h組織議事規(guī)則》、《集體領(lǐng)導(dǎo)與委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度》、《重大問題由黨組織集體討論決定制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《校委會(huì)、工會(huì)定期向黨組織匯報(bào)制度》、《民主理財(cái)制度》等六項(xiàng)制度，扎實(shí)推行“家長開放日”、“校長接待日”、“教師家訪日”、“民主日”活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在教師黨員中廣泛開展了“四個(gè)培養(yǎng)”、“聯(lián)一幫二帶三”、“黨員示范課”、“黨員示范班”、“黨員學(xué)科帶頭人”、“黨員課題組”、“爭做五種人”等為主要內(nèi)容的黨員“先鋒工程”，學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，學(xué)校黨建、教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。針對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校黨建差距大，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，加大了對(duì)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建的指導(dǎo)力度，5月份，組織全縣學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召開了全縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建推進(jìn)會(huì)，起到了互觀互學(xué)、相互促進(jìn)的作用。
　　（八）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。全縣建立基層黨委中心片庫13個(gè)，城區(qū)12個(gè)社區(qū)電教設(shè)備配置率達(dá)100，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨支部的電教設(shè)備配備率達(dá)90以上。目前已建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)41個(gè)。第二批站點(diǎn)設(shè)備安裝調(diào)試全面展開，將于6月底完成。一是完善機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、分級(jí)管理制度和目標(biāo)管理制度等制度，開展了示范點(diǎn)、“五好”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心創(chuàng)建活動(dòng)，為使站點(diǎn)管理得到不斷規(guī)范。二是多措并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。通過各種培訓(xùn)方式加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教管理人員，村場操作人員的培訓(xùn)力度。今年三月,縣遠(yuǎn)教辦舉辦了首屆遠(yuǎn)程教育操作人員技術(shù)比武活動(dòng)。四月初對(duì)全縣41個(gè)站點(diǎn)的接收人員舉辦了操作員技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和各類活動(dòng)，各站點(diǎn)操作員熟練掌握了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育操作、管理技能，一批高素質(zhì)的遠(yuǎn)程教育操作員隊(duì)伍已初步形成。三是突出學(xué)用，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)效果。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實(shí)際，開展主題教育培訓(xùn)活動(dòng)。緊緊圍繞“十百千萬”富民工程，積極聯(lián)系各成員單位，在五工臺(tái)鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，在石梯子鄉(xiāng)舉辦洋蔥種植項(xiàng)目培訓(xùn)，在兩個(gè)牧區(qū)開展了《草原法》系列宣傳教育活動(dòng)，向廣大農(nóng)牧民介紹新品種，推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，收到了良好的培訓(xùn)效果，黨員和村民的參訓(xùn)積極性明顯增強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高。四是有效利用技術(shù)手段，暢通信息發(fā)布渠道。各村級(jí)接收點(diǎn)建立了信息發(fā)布制度，建立“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，在電視臺(tái)開辦了《遠(yuǎn)程教育專欄》，積極搭建短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)、地網(wǎng)、短信合一”為全縣農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民提供了一個(gè)信息瀏覽、資源共享存儲(chǔ)的輔助教學(xué)平臺(tái)。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)土課件開發(fā)力度，加快遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)進(jìn)度。與成員單位緊密聯(lián)系，配合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深入開發(fā)適合本縣特點(diǎn)的鄉(xiāng)土課件，目前遠(yuǎn)教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委共開發(fā)各類課件40余個(gè)。截至目前，全縣各基層遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)共為群眾解答種養(yǎng)殖技術(shù)難題200余個(gè)，提供致富信息1500余條。利用村場遠(yuǎn)教接收設(shè)備，組織黨員干部群眾收看400余場次，培訓(xùn)人數(shù)13000余人次。
　　××縣委組織部

2日召開中共××縣第十次代表大會(huì)。
　　2、不斷加大后備干部管理力度。制定和完善了后備干部管理辦法，建立了后備干部數(shù)據(jù)管理信息庫，對(duì)全縣的454名副科級(jí)以上干部和183名中青年后備干部全部錄入微機(jī)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，逐步建立了科學(xué)、規(guī)范的人才資源信息庫，根據(jù)崗位需要，加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，科學(xué)地選拔任用年輕后備干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，今年上半年已確定選派8名干部到福建掛職、選派了3名后備干部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級(jí)干部到自治區(qū)信訪局掛職），3名干部到城鎮(zhèn)社區(qū)任職，為培養(yǎng)后備干部領(lǐng)導(dǎo)水平和提高能力創(chuàng)造了實(shí)踐鍛煉的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，逐步形成了人才合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)干部管理力度,逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制和干部任免常委會(huì)票決制，規(guī)范了選拔任用程序，增強(qiáng)了干部選用的透明度，使干部管理邁上了規(guī)范化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級(jí)干部(含交流人員)。
　　3、不斷加大干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化了管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。按照新一輪干部大教育、大培訓(xùn)要求，全面落實(shí)干部訓(xùn)用結(jié)合制度，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。根據(jù)中央、區(qū)、州黨委的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，嚴(yán)格按照中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》開展培訓(xùn)，規(guī)范了各部門的培訓(xùn)申報(bào)程序，采取了集中在黨校培訓(xùn)，扎實(shí)落實(shí)《××縣2003—2007年干部教育培訓(xùn)安排意見》，實(shí)行組織部門按計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與各基層黨委、各部門自主安排參訓(xùn)人員相結(jié)合的方式，形成了大培訓(xùn)、大教育的格局。5月，在縣黨校同時(shí)開辦了中青年干部和科級(jí)干部兩個(gè)主體班次的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，還積極組織中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員赴福建出外考察學(xué)習(xí)20天，開拓了學(xué)員的視野，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，積累一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；組織科級(jí)班學(xué)員在疆內(nèi)進(jìn)行了3天的短期考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)觀摩了一些縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合的效果，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部返回崗位開展提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。今年上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)各級(jí)干部6450人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓(xùn)921人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班42期，培訓(xùn)3460人次。
　　4、認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、州會(huì)議精神，扎實(shí)做好南疆異地掛職培訓(xùn)和援疆。今年在繼續(xù)做好第七批異地掛職干部管理的同時(shí)，于3月份積極接收和安置了第八批9名異地掛職干部，妥善解決了掛職干部學(xué)習(xí)生活問題，專門由一名掛職專干負(fù)責(zé)管理掛職干部，及時(shí)將異地掛職開展情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)掛職點(diǎn)的管理，安排了專職教師重點(diǎn)抓好漢語理論知識(shí)的教學(xué)和輔導(dǎo)，全面實(shí)行了雙掛職和第七批干部實(shí)行輪崗機(jī)制，為異地掛職干部增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和解決復(fù)雜問題提供了良好機(jī)遇。根據(jù)自治區(qū)異地掛職會(huì)議精神，狠抓掛職干部管理，加強(qiáng)了漢語和政治理論的學(xué)習(xí)，先后組織掛職干部在黨校集中學(xué)習(xí)了區(qū)會(huì)議精神、十六屆五中、六中會(huì)議精神、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上的講話等重點(diǎn)內(nèi)容，積極在掛職點(diǎn)開展了“十好”掛職點(diǎn)評(píng)比和互觀互學(xué)互幫活動(dòng)，節(jié)假日期間，把掛職干部安全作為重點(diǎn)，隨機(jī)進(jìn)行督查，確保了南掛干部安全。通過實(shí)施雙掛、輪崗、任職、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，對(duì)掛職干部實(shí)行全程跟蹤管理，大大提高了掛職干部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。二是援疆有序開展，取得了顯著成效。2005年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆干部，援疆干部進(jìn)縣后，積極做好對(duì)口援助、聯(lián)手共建，開展了形式多樣的幫困送溫暖活動(dòng)，積極為群眾辦好事、實(shí)事。福建第三批援疆干部××縣委副書記丁瑞康同志協(xié)調(diào)福安市民政、工商等有關(guān)部門，無償援助了軍用大衣20件、被子104件，衣服、書包、鞋子等350件，折合人民幣3萬余元，用于慰問石梯子鄉(xiāng)牧區(qū)貧困戶和貧困學(xué)生。此外還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府同意，積極組織我縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部、企業(yè)干部和縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部到福建掛職鍛煉，加強(qiáng)了聯(lián)系，建立了深厚的友誼，促進(jìn)了閩疆兩地的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升基層組織建設(shè)水平
　�。ㄒ唬┲贫ㄒ�(guī)劃，強(qiáng)化督查考核，狠抓基層黨組織基礎(chǔ)性。結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)研，制定了××縣2006—2010年農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)五項(xiàng)規(guī)劃，明確了今后五年基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及措施。修定完善了黨建、基層組織建設(shè)考核細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)季度督查、半年初評(píng)、年終考核制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨建督查指導(dǎo)。建立黨員預(yù)警機(jī)制，對(duì)督查考核中發(fā)現(xiàn)有滑坡現(xiàn)象的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，扭轉(zhuǎn)滑坡現(xiàn)象。
　�。ǘ�）深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)開展“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《××縣“五個(gè)好”基層黨組織考核驗(yàn)收辦法》，重新編制了“五個(gè)好”創(chuàng)建手冊(cè)，規(guī)范了創(chuàng)建程序，加大對(duì)基層黨支部“五個(gè)好”創(chuàng)建的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建成效。對(duì)2005年申報(bào)創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織考核驗(yàn)收，新命名20個(gè)基層黨組織，對(duì)已創(chuàng)建的“五個(gè)好”基層黨組織進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)2個(gè)滑坡，已不符合“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，取消了“五個(gè)好”榮譽(yù)，并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。對(duì)今年各基層黨（工）委申報(bào)的“五個(gè)好”創(chuàng)建單位進(jìn)一步審核，確定了37個(gè)基層黨組織為“五個(gè)好”創(chuàng)建單位。按照滾動(dòng)管理的要求，計(jì)劃在下半年重點(diǎn)對(duì)全縣2003年度已創(chuàng)建的縣級(jí)“五個(gè)好”黨組織和單位進(jìn)行復(fù)審。
　�。ㄈ�）落實(shí)“抓兩頭、促中間”措施，提升整體水平。制定下發(fā)了《××縣黨建示范點(diǎn)考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高黨建示范點(diǎn)建設(shè)水平。開展了黨建示范點(diǎn)主題示范活動(dòng)，根據(jù)各黨建示范點(diǎn)的特點(diǎn)，按照主題鮮明、特色突出的要求，對(duì)每個(gè)黨建示范點(diǎn)確定一個(gè)示范主題，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化和鞏固主題特色，提高示范帶動(dòng)能力。通過參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻摰榷喾N形式推廣黨建示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各基層黨（工）委結(jié)合各自實(shí)際，積極組織開展主題示范觀摩活動(dòng)，使黨建示范點(diǎn)的示范作用得到有效發(fā)揮。在后進(jìn)黨組織整建上，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)組織制度，進(jìn)一步完善包扶、聯(lián)系、駐村制度，確保了后進(jìn)整建黨組織整建的扎實(shí)進(jìn)行。
　�。ㄋ模┖葑フ�改承諾制的落實(shí)。建立承諾事項(xiàng)臺(tái)帳制度和定期督查匯報(bào)制度，年初各級(jí)黨組織班子及班成員根據(jù)所承諾的事項(xiàng)建立承諾臺(tái)帳，采取“掛號(hào)銷號(hào)”的辦法，緊盯承諾事項(xiàng)的完成，并對(duì)承諾完成情況進(jìn)行公示。各級(jí)黨組織每季度召開一次承諾落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，各黨（工）委將承諾履行情況作為重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一，重點(diǎn)考評(píng)各黨組織推行承諾制的整體情況和兌現(xiàn)承諾階段性進(jìn)展情況，并及時(shí)通報(bào)。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)黨員扶貧金的管理和使用。進(jìn)一步規(guī)范黨員扶貧金的籌集、使用和管理。全縣黨員扶貧金累計(jì)已達(dá)到85.26萬元，其中村場黨員扶貧金達(dá)39.35萬元，每年能幫助500余戶貧困戶有效解決生產(chǎn)和生活困難。同時(shí)發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)作用，利用扶貧金幫助26名致富能手實(shí)施、推廣新項(xiàng)目、新技術(shù)5項(xiàng)，增強(qiáng)了黨員及致富能手的帶富能力。
　�。�六）緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
　　1、以“村干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。一是在落實(shí)《××縣村級(jí)干部規(guī)范化管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《××縣村“兩委”班子及村干部年度考核暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)村“兩委”班子及村干部的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，全面、公正、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)村“兩委”班子和村干部的實(shí)績，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。全面落實(shí)村干部“坐班制”、“定期會(huì)議制”、“績效考核制”等制度，從職責(zé)分工、培養(yǎng)、任免及工資、考核和獎(jiǎng)懲等方面切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)干部的管理。二是認(rèn)真開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”，制定了《關(guān)于開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”的實(shí)施意見》和《處理“不在狀態(tài)”村干部的暫行辦法》，規(guī)定了十項(xiàng)村干部不在狀態(tài)的表現(xiàn)，并出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步疏通村級(jí)干部“下”和“出”的渠道。不斷轉(zhuǎn)變村干部工版權(quán)所有作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。三是加大教育培訓(xùn)力度。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，聘請(qǐng)一些先進(jìn)模范人物、事跡報(bào)告團(tuán)來我縣作報(bào)告，聘請(qǐng)自治區(qū)專家教授傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，組織村級(jí)干部到疆內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等多種有效形式，使村級(jí)干部不斷開闊視野，增長才識(shí)。繼續(xù)做好選送村干部及后備干部到新農(nóng)大參加學(xué)歷培訓(xùn)。目前，第二批37名學(xué)員已全部畢業(yè)，90以上的學(xué)員成為村“兩委”干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和骨干。四是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧民黨員干部科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，增強(qiáng)化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，切實(shí)提高黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。
　　2、狠抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。將黨建示范點(diǎn)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從州、縣黨建示范點(diǎn)中精選了17個(gè)村作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村，不斷加大資金投入，完善硬件建設(shè)，提升示范水平。2006年，縣委組織部采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，將從黨費(fèi)中拿出部分資金補(bǔ)助到社會(huì)主義新農(nóng)村黨建示范村建設(shè)中，拉動(dòng)示范村加大對(duì)道路、水、電、住房及村黨組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時(shí)積極爭取縣財(cái)政投入，對(duì)示范村每新建一幢抗震安居住房在原有的補(bǔ)助基礎(chǔ)上再補(bǔ)助1000元。通過不斷提高黨建示范村建設(shè)水平，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。
　　3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，發(fā)揮廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。一是有效利用“三會(huì)一課”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，采取多種方式加大農(nóng)村黨員干部理論、農(nóng)牧科技、法律法規(guī)等知識(shí)的教育培訓(xùn)。二是進(jìn)一步深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、義務(wù)承諾、黨員奉獻(xiàn)日等活動(dòng)。將黨員義務(wù)承諾活動(dòng)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”方針開展。將村場黨員設(shè)崗定責(zé)、責(zé)任區(qū)情況進(jìn)行公示，廣泛開展“評(píng)崗日”活動(dòng)和“致富引路人、科技明白人、維穩(wěn)帶頭人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員發(fā)揮積極作用。大豐鎮(zhèn)紅柳塘村老黨員主動(dòng)擔(dān)任村上保潔員、安全員，使全村的衛(wèi)生長期干凈、整潔。
　　4、緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富�！�，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。一是多措并舉，拓寬壯大集體經(jīng)濟(jì)�？h委在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《××縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》。今年3月，召開了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)交流研討會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場干部互觀互學(xué)，在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新思路，積極尋找拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推廣大豐鎮(zhèn)“支部＋協(xié)會(huì)＋公司＋基地”建合作社的模式，五工臺(tái)鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、葡萄保鮮“支部 協(xié)會(huì)”，雀爾溝鎮(zhèn)南山牧場依托“鐵畜”等經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入。二是進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程，努力提高農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的“雙帶”能力。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程的意見》，制定了2006—2008年培養(yǎng)黨員科技致富引路人30名、黨員科技致富帶頭人300名、科技致富示范戶1000戶，科技致富富裕戶10000戶的“三年規(guī)劃”。在“選、育、管、用”上下功夫，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，層層篩選，確定培養(yǎng)對(duì)象，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、技術(shù)人員指導(dǎo)、組織觀摩、“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”、強(qiáng)化培訓(xùn)、提供扶持幫助、“支部 協(xié)會(huì) 公司”等多種培養(yǎng)措施，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)培養(yǎng)幫帶責(zé)任人的管理，推動(dòng)了此項(xiàng)扎實(shí)有效的開展。
　　(七)城區(qū)黨建、基層組織建設(shè)取得新的進(jìn)展。
　　1、突出重點(diǎn)，企業(yè)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。按照“無組織抓組建，已組建抓規(guī)范，已規(guī)范抓提高”的原則，扎實(shí)開展“五個(gè)好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建和“雙強(qiáng)”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，下派了26名企業(yè)黨建指導(dǎo)員，從抓黨組織活動(dòng)規(guī)范化、陣地規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化入手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建，培植一批企業(yè)黨建示范點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)黨員、職工教育管理，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)納入全年干部培訓(xùn)計(jì)劃，在企業(yè)黨員中繼續(xù)深入推行了“六無”、“雙亮雙比”“四職教育”等為主要內(nèi)容的先鋒工程活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)黨員的使命感，有力的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
　　2、落實(shí)措施，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)了《××縣2006－2010年社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》，提出了今后的思路和任務(wù)目標(biāo)以及解決社區(qū)人員、編制、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所等制約社區(qū)發(fā)展的措施。扎實(shí)推進(jìn)“居民進(jìn)小區(qū)、社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)”，制定下發(fā)了《××縣社會(huì)管理進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見》，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)行部門進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制，不斷理順社區(qū)職能，優(yōu)化社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)服務(wù)居民、部門服務(wù)社區(qū)的良好局面。按照“標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)”和“黨建示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，加大社區(qū)陣地建設(shè)力度，投入80萬元新建美華、雙元2個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)樓，有效的提升了社區(qū)陣地建設(shè)整體水平。結(jié)合換屆，依法將20名思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱愛社區(qū)的干部選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子，下派3名縣直部門后備干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨支部和“黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)為載體，不斷深化社區(qū)黨建“十大工程”，繼續(xù)深入開展社區(qū)“四個(gè)培養(yǎng)”、“八大員”、“志愿者服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出。針對(duì)流動(dòng)黨員“管理難”問題，結(jié)合《××縣流動(dòng)黨員管理辦法》，建立“一庫兩制三卡”（黨員信息庫、“雙向聯(lián)系”制、黨員聯(lián)系卡），形成了集教育、管理和服務(wù)三位一體的黨員教育管理新機(jī)制。
　　3、豐富載體，機(jī)關(guān)黨建水平不斷提升。本著注重實(shí)際、尊重慣例、利于管理、提高效能的原則，成立了縣建設(shè)局黨委、衛(wèi)生局黨委，并組織召開了第一次黨代會(huì)。以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)全程代辦”、“進(jìn)廠駐企”、“辦事進(jìn)大廳”，扎實(shí)開展了“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建和“群眾滿意部門”、“爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，不斷豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容和形式，在機(jī)關(guān)黨員、干部中開展了“亮身份、樹形象”、“當(dāng)公仆、辦實(shí)事”、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，廣泛推行了“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“否定報(bào)備制”、“首問責(zé)任制”和“失職追究制”等效能建設(shè)制度，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
　　4、服務(wù)教學(xué)，學(xué)校黨建不斷深化。堅(jiān)持“立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”，不斷深化“五個(gè)好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全完善了學(xué)�！饵h組織議事規(guī)則》、《集體領(lǐng)導(dǎo)與委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度》、《重大問題由黨組織集體討論決定制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《校委會(huì)、工會(huì)定期向黨組織匯報(bào)制度》、《民主理財(cái)制度》等六項(xiàng)制度，扎實(shí)推行“家長開放日”、“校長接待日”、“教師家訪日”、“民主日”活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在教師黨員中廣泛開展了“四個(gè)培養(yǎng)”、“聯(lián)一幫二帶三”、“黨員示范課”、“黨員示范班”、“黨員學(xué)科帶頭人”、“黨員課題組”、“爭做五種人”等為主要內(nèi)容的黨員“先鋒工程”，學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，學(xué)校黨建、教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。針對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校黨建差距大，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，加大了對(duì)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建的指導(dǎo)力度，5月份，組織全縣學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召開了全縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建推進(jìn)會(huì)，起到了互觀互學(xué)、相互促進(jìn)的作用。
　�。ò耍┺r(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。全縣建立基層黨委中心片庫13個(gè)，城區(qū)12個(gè)社區(qū)電教設(shè)備配置率達(dá)100，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨支部的電教設(shè)備配備率達(dá)90以上。目前已建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)41個(gè)。第二批站點(diǎn)設(shè)備安裝調(diào)試全面展開，將于6月底完成。一是完善機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、分級(jí)管理制度和目標(biāo)管理制度等制度，開展了示范點(diǎn)、“五好”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心創(chuàng)建活動(dòng)，為使站點(diǎn)管理得到不斷規(guī)范。二是多措并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。通過各種培訓(xùn)方式加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教管理人員，村場操作人員的培訓(xùn)力度。今年三月,縣遠(yuǎn)教辦舉辦了首屆遠(yuǎn)程教育操作人員技術(shù)比武活動(dòng)。四月初對(duì)全縣41個(gè)站點(diǎn)的接收人員舉辦了操作員技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和各類活動(dòng)，各站點(diǎn)操作員熟練掌握了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育操作、管理技能，一批高素質(zhì)的遠(yuǎn)程教育操作員隊(duì)伍已初步形成。三是突出學(xué)用，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)效果。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實(shí)際，開展主題教育培訓(xùn)活動(dòng)。緊緊圍繞“十百千萬”富民工程，積極聯(lián)系各成員單位，在五工臺(tái)鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，在石梯子鄉(xiāng)舉辦洋蔥種植項(xiàng)目培訓(xùn)，在兩個(gè)牧區(qū)開展了《草原法》系列宣傳教育活動(dòng)，向廣大農(nóng)牧民介紹新品種，推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，收到了良好的培訓(xùn)效果，黨員和村民的參訓(xùn)積極性明顯增強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高。四是有效利用技術(shù)手段，暢通信息發(fā)布渠道。各村級(jí)接收點(diǎn)建立了信息發(fā)布制度，建立“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，在電視臺(tái)開辦了《遠(yuǎn)程教育專欄》，積極搭建短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)、地網(wǎng)、短信合一”為全縣農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民提供了一個(gè)信息瀏覽、資源共享存儲(chǔ)的輔助教學(xué)平臺(tái)。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)土課件開發(fā)力度，加快遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)進(jìn)度。與成員單位緊密聯(lián)系，配合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深入開發(fā)適合本縣特點(diǎn)的鄉(xiāng)土課件，目前遠(yuǎn)教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委共開發(fā)各類課件40余個(gè)。截至目前，全縣各基層遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)共為群眾解答種養(yǎng)殖技術(shù)難題200余個(gè)，提供致富信息1500余條。利用村場遠(yuǎn)教接收設(shè)備，組織黨員干部群眾收看400余場次，培訓(xùn)人數(shù)13000余人次。
　　××縣委組織部

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