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關于開展?jié)M意不滿意科室評選暨“基層站所萬人評”活動的實施意見-范文
Bdf>關于開展?jié)M意不滿意科室評選
暨“基層站所萬人評”活動的實施意見
各工商所（所）、局機關各科（室）；
按照xx市效能辦、滿意辦和糾風辦的統(tǒng)一部署，我局機關科室和基層工商所被列為全市“滿意不滿意科室”、“基層站所萬人評”活動的評選、評議對象，為了認真開展好評選、評議活動，著力解決當前干部職工作風方面存在的突出問題，加強科所作風和效能建設，樹立工商部門“為民、務實、清廉’的良好執(zhí)法形象，根據(jù)xx市和xx市工商局的有關文件精神，結合工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能特點，特制定本實施意見。
一、評選、評議活動的主要內(nèi)容
1．服務意識。牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識和執(zhí)政理念，提高自身能力(德能、才能、效能)為基層、為群眾提供優(yōu)質服務，做得如何?
2、依法行政。嚴格依法行政，廉潔從政，規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕和認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，以權謀私和亂收費、亂罰款等損害群眾利益的不正之風，做得怎樣？認真履行職責．勤奮工作，廉潔奉公，千方百計、真心實意為群眾謀利益、解難題，做得如何?
3、辦事效率。規(guī)范行政行為，求真務實，工作效率快捷，工作質量提高，服務措施完善，按對外承諾的服務時限切實為民辦實事、辦好事，讓群眾好辦事，讓群眾滿意，做得如何?
4、制度建設。加強教育，健全制度，嚴格管理，強化監(jiān)督， 注重抓源治本，抓好行風建設，做得怎樣？
5、工作實績。工作思路清晰，工作方法得當，團結協(xié)作優(yōu)良，調查研究深入，圓滿完成年度工作目標，做得如何?
二、工作重點和舉措
圍繞評選、評議的主要內(nèi)容，按照求真務實的精神，結合工作實際，在本次活動中要重點加強的工作是：
(一)依法行政方面：嚴格執(zhí)行各項行政處罰辦案制度，規(guī)范行政處罰行為；嚴格執(zhí)行各項收費制度，做到“工商規(guī)規(guī)矩矩收費、群眾明明白白繳費”；進一步加強無照經(jīng)營、食品衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、廣告監(jiān)管等領域的執(zhí)法力度，切實有效地抓好經(jīng)濟戶口日常巡查監(jiān)管工作。
(二)完善服務方面：結合《行政許可法》的貫徹實施，進一步改進服務態(tài)度，杜絕出現(xiàn)接待冷漠、咨詢馬虎．辦事拖拉的現(xiàn)象；提高服務質量，加強工作人員的專業(yè)學習，認真做好注冊業(yè)務的咨詢和受理工作；創(chuàng)新服務方式，努力探索，不斷研究改進工商所服務方式，力爭有所創(chuàng)新。
(三)加強行風建設方面：狠抓落實，認真執(zhí)行好國家總局《六項禁令》、省局《二十條規(guī)定》和xx市《六嚴禁》；抓好日常管理，在工作紀律、工作風貌、文獻檔案管理等方面真正抓出實效；加強監(jiān)督考核，把各項管理、監(jiān)督和考核措施落到工作實際中。
根據(jù)我局的工作實際，針對上述主要工作重點，在活動中主要做好如下工作：
1，認真貫徹執(zhí)行好國家總局《六項禁令》、省局《二十條規(guī)定》和建德市《六嚴禁》，真正做到“入耳入腦入心，管手管嘴管心”，并開展以求真務實為主題的思想道德紀律作風教育；
2、開展“十問自查”活動，明確科所效能建設方面存在的問題、原因和整改措施：
3、開展“訪企業(yè)、訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪社區(qū)”的”三訪”活動，結合工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建立分局和工商所領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)系點制度．暢通交流渠道，積極聽取社會各界意見和建議；
4，認真學習、貫徹好《行政許可法》，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范行政審批行為；公開透明執(zhí)行各項收費制度，規(guī)范收費行為；
5、開展業(yè)務“學習、培訓、練兵和競賽”等系列活動，提高業(yè)務水平：
6、加強政務公開，方便群眾舉報、投訴和聯(lián)系，提高維權就近投訴率，并做好舉報、投訴案件的及時反饋、溝通工作；
7．積極開展各項專項整治活動，探索無照經(jīng)營監(jiān)管治本之策，嚴厲打擊制假售假行為，嚴厲查處不正當競爭行為，維護好市場秩序；
8、抓好行政處罰案件核評制度，提高案件質量；加強工商所法制員隊伍建設，提高依法行政水平；
9、進一步規(guī)范、落實各項工作制度，紀律作風要求，認真開展“紅盾風采”文明規(guī)范窗口、“紅盾風采”文明規(guī)范工商所和數(shù)字化工商所創(chuàng)建活動．
對照以上工作重點，各科所要結合實際，查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，并通過以上具體舉措的實施，加強整改；同時要根據(jù)自身特點， 因地制宜地積極開展好適合本單位的各項特色活動。
三．評議方法和步驟
這次評選、評議活動采取全局統(tǒng)-部署，局、所聯(lián)動，以科所為主體的方法進行，大體分為四個階段。
第一階段：宣傳發(fā)動階段，時間為6月30日前。局建立健全行風建設領導組織，落實工作人員，結合工作實際，制定實施意見；召開科所長、支部書記會議進行動員部署；在此基礎上，以科所為單位采取多種形式進行廣泛思想發(fā)動，層層動員，努力做到橫向到邊，縱向到底，充分調動本單位于部職工的自覺性和主動性，積極投入評議活動，努力營造濃厚的評議氛圍，并根據(jù)分局的工作指導，明確工作重點，確立工作目標。
第二階段：評議查糾階段，時間為7月上旬至8月底。以科所為單位在廣泛征求群眾意見，特別是執(zhí)法和服務對象意見的基礎上，自下而上地查擺問題，對存在的問題，特別是損害人民群眾利益的突出問題，要采取切實有效措施，及時進行整改；有關職能科室要通過多種形式，督促科所抓好自查自糾工作。
xx市效能辦、滿意辦和糾風辦將對參評單位開展活動的情況進行督查和指導，并組織機關效能和行風建設監(jiān)督員開展問卷調查、召開座談會和明查暗訪等多種形式的活動。同時，通過向社會公布投訴電話，廣泛了解群眾對基層站所的意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的先進典型，將積極宣傳；對存在的突出問題，將進行曝光。xx市局領導及業(yè)務處室負責人將參加市政府糾風辦和xx人民廣播電臺推出的·行風熱線”欄目，介紹活動開展情況，并現(xiàn)場接聽和解答群眾的熱線電話；還將適時地開展明查暗訪，加大監(jiān)察力度。同時，xx市市政府糾風辦也將通過開通投訴電話，設立社區(qū)行風建設監(jiān)測點，發(fā)放民意調查問卷，召開座談會，組織行風評議代表明查暗訪等形式，廣泛了解群眾對基層站所的意見和建議。對存在的先進典型，將通過“行風熱線”欄目，進行積極宣傳。對存在的突出問題，要公開進行曝光。
因此，各科所要積極迎接各級有關部門的監(jiān)督和檢查，加強聯(lián)系和溝通，通過具體措施，暢通行風(效能建設)投訴渠道，根據(jù)年初分局轉發(fā)的杭州市局《關于加強行風監(jiān)督投訴處理工作的實施意見》，進一步加強行風監(jiān)督投訴處理工作，面對問題，有則改之，無則加勉，以外部監(jiān)督、檢查為契機，推進行風建設。
第三階段：評議整改階段，時間為9月。xx市效能辦、滿意辦和糾風辦將對活動中反映的問題，對各參評單位進行評議，重點反饋科室和基層站所存在的問題，并提出改進意見和建議。各科所要積極對待提出的問題，認真制定整改措施，并抓好落實，做到件件有回音，事事有著落，使評議活動以看得見、摸得著的成果取信于民。
同時，按照xx市效能辦、滿意辦和糾風辦的統(tǒng)一部署，對“滿意不滿意科室評選”活動進行具體評選(評選辦法附后)。
第四階段，總結、評選階段，時間為10月。各科所對活動開展情況進行總結，并于10月初書面報分局監(jiān)察室，總結要重點反映本單位在評議活動中自查自糾的情況和涌現(xiàn)出來的先進典型。平時對一些特色做法和經(jīng)驗，要做認真整理和匯報。在此基礎上，分局將對活動情況進行全面總結，并形成自評報告報xx市效能辦、滿意辦、市糾風辦和xx市局。
四、評選、評議結果的運用
（1）評選、評議結果由分局進行通報。
（2）評選結果與年度崗位目標責任制考核掛鉤：被評為滿意科所在年度考核自身建設（或基礎組織建設）考核項目中加2分，被評為滿意率相對較低的科所在該考核項目中扣1分；被評為滿意科室、所在享受平均獎的基礎上人均上浮100元；被評為滿意率相對較低的工商所不得評為年度先進集體。
（3）一年被評為滿意率較低的科室、所，分局將對其提出誡勉，并責令限期整改。連續(xù)兩年被評為滿意率較低單位，將對負責人降職或免職。
五、幾點要求
1、加強領導。分局統(tǒng)一領導和部署，以效能建設領導小組為領導組織，認真制定工作計劃，下發(fā)實施意見，做好全面動員部署工作;加強對科所的監(jiān)督檢查，落實上級有關工作部署，統(tǒng)一協(xié)調做好組織、指導，統(tǒng)籌工作；各科室要按照統(tǒng)一部署和要求，結合實際，積極主動地做好宣傳教育，自查自糾和整改落實工作，為基層作出表率；各基層工商所要根據(jù)年初簽定的行風建設責任書要求，結合本單位實際制定工作計劃，積極動員干部職工提高認識，立足本職工作，積極聽取各方意見，認真貫徹上級意見，扎扎實實落實好各項工作任務，以工作業(yè)績迎評議，以群眾滿意迎評議。
2、求真務實。要抓住損害群眾利益的突出司題不放，以求真務實的精神和作風開展“滿意科室評選”和“基層站所萬人評”工作，用實實在在的行動，抓出實實在在的效果，以取信于民，把群眾滿意不滿意作為衡量一個單位效能建設，行風好差的主要標準，
要把“滿意科室評選”和“基層站所萬人評”活動納入到市局“兩建一創(chuàng)”活動中來，統(tǒng)籌安排各項活動內(nèi)容，不搞形式主義，不走過場，需要長期整改的工作要以此次活動為契機，進一步研究落實，不斷改進；短期內(nèi)可以到位的工作，要堅決限期整改到位；對突出問題．熱點問題，要優(yōu)先整改、集中力量整改，既要結合各項創(chuàng)建活動的部署要求，又要結合具體工作特點，統(tǒng)籌安排好各項具體活動，各科所要積極發(fā)揮干部主觀能動性，提高自我管理水平，同時加強溝通反饋，及時取得上級的指導幫助．
3、講究實效。在評選、評議活動中，各科所對存在的問題，要認真糾正，及時整改。同時，要認真查找在依法行政、教育管理、隊伍建設、制度建設等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出抓源治本的措施，努力推進體制、機制、制度創(chuàng)新。并以此次活動為契機，進一步發(fā)揚求真務實精神，共同提高全系統(tǒng)監(jiān)管，服務、執(zhí)法水平。通過評議、評選活動既要達到增強機關效能建設，提高服務水平的目的，又要評出干勁，促進各項工作再上新臺階，真正達到以評促糾，以評促建，糾建并舉的目的。
滿意不滿意科室評選辦法
一、評選對象：各工商所、局機關各科室。
二、評選時間：9月底結束。
三、評選辦法
遵循公開、公平、公正原則，由分局統(tǒng)一制作評選表，在規(guī)定的
時間內(nèi)，統(tǒng)一向參評對象發(fā)放、回收表格，并按權重分值和計算方法計算得分，然后按得分，從高分到低分確定滿意科所2名，相對不滿意科所1名。
1、參評層面和參評票數(shù)。
共分為4個參評層面，各科所參評票數(shù)為55票：
（1）科所互評（12票）。
（2）分局領導（5票）。
（3）服務對象：①工商所（18票），在所轄區(qū)重點企業(yè)（或規(guī)模較大的企業(yè)）中隨機抽取10家；在所轄區(qū)個體工商戶中隨機抽取5家；所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽取3家。②科室（18票），在各所抽取的重點企業(yè)（或規(guī)模較大的企業(yè)）中隨機抽取10家；在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隨機抽取8家。
（4）工作監(jiān)督員：①工商所（20票），在轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中確定18名，在行風義務監(jiān)督員中確定2名。②科室（20票），在各工商所確定的黨代表、人大代表、政協(xié)委員抽取18名，行風特邀監(jiān)督員確定2名。
2、計分標準：
各層面權重：科室互評20%，分局領導20%，服務對象30%，
工作監(jiān)督員30%。
（2）單票分值設置：為“滿意、比較滿意，基本滿意，不太滿意，不滿意”，分別賦予以“100、75、50、25、0”分值。
3、具體統(tǒng)計和計算步驟。
第一步：計算出各參評單位在各層面的滿意率、比較滿意率、基本滿意率、不太滿意率、不滿意率。
即：各層面滿意率=滿意票數(shù)÷投票數(shù)；
各層面比較滿意率=比較滿意票數(shù)÷投票數(shù)；
各層面基本滿意率=基本滿意票數(shù)÷投票數(shù)；
各層面不太滿意率=不太滿意票數(shù)÷投票數(shù)；
各層面不滿意率=不滿意票數(shù)÷投票數(shù)。
第二步：加權計算出各參評單位平均滿意率、平均比較滿意率、平均基本滿意率、平均不太滿意率、平均不滿意率。
即：平均滿意率=∑（各層面滿意率×各層面權重）×100%；
平均比較滿意率=∑（各層面比較滿意率×各層面權重）×100%；
平均基本滿意率=∑（各層面基本滿意率×各層面權重）×
100%；
平均不太滿意率=∑（各層面不太滿意率×各層面權重）×
100%；
平均不滿意率=∑（各層面不滿意率×各層面權重）×100%。
第三步：計算出各參評單位評選得分。
即：評選得分100分×平均滿意率 80分×平均比較滿意率
60分×平均基本滿意率 40分×平均不太滿意率。
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