縣農村客運網絡化試點工作情況匯報

　　2004年以來，我縣緊緊抓住南平市確定我縣為農村客運網絡化試點縣的難得機遇，把發(fā)展農村客運這項工作擺上縣委、縣政府重要議事日程，采取有力措施，加大資金投入，促進了農村客運網絡化建設�，F將試點工作情況匯報如下：

　　一、我縣農村客運的基本情況

　　我縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個行政村，地域面積1985平方公里，總人口24.1萬人，約有80%的人口分布在農村三個片區(qū)，其中洋口、建西、際會、大歷、嵐下、高陽片，有93209人口；大干、埔上、洋墩、仁壽片，有67427人口；元坑、鄭坊片，有27751人口。全縣現有公路里程1142公里，其中：國道42公里，省道69公里，縣道92公里，鄉(xiāng)道515公里，全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）129個行政村都通了公路。但是由于過去修的公路大多建于上世紀七十年代，基礎差、等級低。難以滿足農村經濟和社會發(fā)展的需要。近年來，國家和上級交通部門出臺了一系列有關優(yōu)惠政策，加大了對農村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機遇，從2003年起加快農村路網建設的步伐，鄉(xiāng)村道路的升級改造，路面硬化的工作已全面展開，到2004年底全縣鄉(xiāng)村公路硬化246公里，至2006年將基本完成鄉(xiāng)村公路升級改造硬化的任務。

　　我縣農村客運，在試點縣確定以前僅有農村客運班車15臺，通達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12個，鄉(xiāng)村農民的出行主要靠柴三機、正三輪、拖拉機、農用車和非法營運的車輛，其車況差、等級低，農民出行乘車安全無保障。從南平市確定我縣為試點縣以后新增城鄉(xiāng)客運班車18輛（其中：2004年新增中客14臺，2005年5月新增小客4輛）使我縣城鄉(xiāng)客運班車增加到33臺，城鄉(xiāng)日發(fā)車106班次，通達80個行政村，占全縣行政村總數的62%。城鄉(xiāng)之間平均每隔20至30分鐘，即有一趟城鄉(xiāng)班車，基本滿足了農民的出行需求。計劃今年內再新增20輛，解決29個行政村通客運班車，使通班車行政村總數達109個，通達率為85%。

　　二、發(fā)展農村客運市場的主要做法

　　1、加強領導，廣泛宣傳。發(fā)展農村客運市場關系到順昌縣農村經濟的發(fā)展，有利于改善農民群眾的出行條件；為切實解決農民乘車難的問題，縣委、縣政府對這項工作高度重視，把它作為一項“民心工程”來抓，成立了由縣委副書記任組長、縣政府副縣長任常務副組長的農村客運網絡化試點工作領導小組，負責協調全縣農村客運試點工作，并多次召開協調會，及時研究解決在發(fā)展農村客運中碰到的問題和矛盾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門也相應成立了辦事機構，按照各自職責，密切配合，最大限度地支持農村客運市場建設，全縣上下真正形成了“領導重視，部門配合，上下協作，齊抓共管”的工作機制。同時，我縣還大力宣傳省、市農村客運方面的優(yōu)惠政策，積極鼓勵實力雄厚、服務質量好、有資質的企業(yè)“車頭向下”，在城鄉(xiāng)運輸的基礎上延伸到村。

　　2、認真調研、制定方案。方案是否科學、合理、可行是農村客運取得成功的前提。為摸清農村客運現狀，我縣成立了2個調研組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口分布、客運車輛數、運力情況、道路狀況、客流量流向，特別是農村墟日、周末學生往返等情況進行調研。同時召開各種座談會，廣泛聽取和收集社會各方面意見及建議，就開通客運線路、運力投放方式、運行辦法、市場監(jiān)管等展開深入調研和反復論證。通過充分的調查論證，制定了《順昌縣農村客運網絡化試點工作方案》，編制了客運發(fā)展計劃，實行定站點、定區(qū)域經營，將我縣農村客運劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片3個片區(qū)組織實施，根據線路里程、客流量預測等情況確定運力投放量。

　　3、積極發(fā)展農村客運。為促進農村客運市場建設，我縣出臺了《農村客運線路經營權招標文件》，武夷交通運輸公司順昌分公司中標后，購進6臺中巴，開通了順昌至元坑、鄭坊線路，解決了元坑、鄭坊無班車的狀況，并且與元坑中學達成意向，解決學生周末往返校乘車的問題；縣公交公司新增8臺中巴，開通了順昌至仁壽線路，使順昌至仁壽班車達到11臺，滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的出行需求。針對嵐下、高陽片區(qū)原有客運經營線路交叉經營、車輛掛靠多、農用車多的特點，我縣調整了思路，以股份制形式新組建了農村客運服務公司，以原有客運企業(yè)為龍頭，吸納一部分目前正在運行的符合農村客運車型和

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