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關于村級班子建設的調(diào)查與思考
班子建設要在“建”字上作文章——關于村級班子建設的調(diào)查與思考
村級班子建設始終是農(nóng)村黨建工作的突出重點。時下，我們正處在由傳統(tǒng)性社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的新的歷史時期。如何全面加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊伍，使之適應現(xiàn)代社會發(fā)展的迫切需要，成為“三個代表”的忠實實踐者，是農(nóng)村黨建工作常新的課題。近來，帶著這個問題，我在長湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了相應的調(diào)查了解�，F(xiàn)將調(diào)查情況與幾點膚淺體會記述如下，僅供參考。
�。ㄒ唬┐寮壈嘧拥默F(xiàn)實狀況應當肯定當前農(nóng)村村級班子主流是好的。但是，面對紛繁復雜的社會現(xiàn)實，往往表現(xiàn)出：信念動搖，信心不足，信譽不高。
1、思想觀念不強，缺乏統(tǒng)籌全局能力在農(nóng)村改革不斷深入和發(fā)展的進程中，少數(shù)村級領導服從服務大局的觀念不強。眼光狹窄，滿足于一得之功，一孔之見，不能正確理解上級黨委政府的意圖，有機地融合“對上負責”和“對下負責”。有的盲目“崇上”，不從實際出發(fā)，貫徹上級的政策時毫無創(chuàng)造性、靈活性，只知盲目照搬紅頭文件和書本上的東西，背離本地的客觀實際和大多數(shù)群眾的要求，兩眼盯住上面，“唯上是從”。有的片面強調(diào)局部利益，對“上”極不負責，不顧大局，醉心于搞本位主義，無視黨的紀律，甚至把自己的管轄范圍看成是自己的“領地”。有利的聞風而動，無利的雷打不動。甚至出難題，設障阻，明拖暗抵，處處消極被動。搞“你有政策，我有對策”的那一套，不能認真協(xié)調(diào)好方方面面的利益格局和利益關系。造成關系不順，政令不暢，甚至有令不行，有禁不止。
2、決策水平不高，缺乏多謀善斷能力群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一些村級班子對于重要事務的決策上：嚴重脫離群眾，不能了解民意，體察民情，集中民智，珍惜民力。一方面，用“支部會代替黨員會，村民組長會代替群眾會”。把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實施時得不到群眾的支持和配合，只能是推不動，展不開。熱在村里，擱在組里，涼在戶里。另一面，出于個別人頭腦發(fā)熱，不能深入細致的調(diào)查研究，反復權衡利弊，科學論證，而是好大喜功，急功近利，熱衷于搞所謂“政績”工程，圖虛名做表面文章。使決策缺乏可行性和科學根據(jù)，蕭規(guī)曹隨，生搬硬套，常常出現(xiàn)議而不決，決而不行，行而不果，甚至朝令夕改，反復無常。以致問題疊出，越積越多，剪不斷，理還亂。
3、法紀意識不濃，缺乏依法行政能力當前，農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活得到改善的同時，其精神面貌也發(fā)生了巨大變化。民主、平等和法律意識在逐步增強，對村組干部的依賴性減弱，處于“農(nóng)忙在家種田地，農(nóng)閑外出做生意，有吃有穿不求你，事不關已不理你，有了事情要找你，辦得不好不依你，損害利益要告你”的狀態(tài)。少數(shù)村干部，習慣于傳統(tǒng)的“行政命令”和“強收強取”的工作方式。違法違紀，以勢壓人，損害群眾利益，傷害群眾感情的現(xiàn)象屢見不鮮；同時，在個人利益方面，斤斤計較，耐不住清貧。自律意識差，管不住自己的手腳。投機鉆營，吃拿貪占，與民爭利。造成干群關系緊張，群眾上訪不斷。
4、進取精神不足，缺乏自身修為能力村級班子是農(nóng)民群眾治窮致富的帶頭人和主心骨。它需要不斷豐富自己的內(nèi)涵，拓寬自己的知識面，以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求。過來，村干部隊伍中部分人思想上惰性嚴重，喜牌博、湎酒色、貪小利、弄是非。放松了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術知識和市場經(jīng)濟知識的學習，滿足于一知半解，似是而非，現(xiàn)炒現(xiàn)賣，長期當“門外漢”。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，尋求農(nóng)民增產(chǎn)增收途徑等方面，缺少思考、探索。缺乏理論學習的興趣，對于黨的路線方針政策，沒有認真領會其精神實質(zhì)，更沒有結合本地實際進行深層次的思考，而是停留在上傳下達的基點上；觀念上僵化守舊，對新生事物的接受能力差，不能辯證地看待事物發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的不足和缺陷，懷疑多于理解，責難多于分析，只當“裁判員”，不當“運動員”。常犯一葉障目，以偏概全的錯誤；工作上只求“過得堂”，不求“過得硬”。甚至搞形式主義，做表面文章，欺上瞞下，沒有開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心。
5、方法點子不多，缺乏綜合協(xié)調(diào)能力村級班子處在農(nóng)村各種矛盾的焦點上和夾縫中。在協(xié)調(diào)處理各方
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