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            經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并舉

            時間:2022-08-15 10:02:25 考察報告 我要投稿
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              經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并舉―大源鎮(zhèn)積極開展造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大源有著悠久的造紙歷史和濃厚的造紙文化,“紙鄉(xiāng)”的美譽更是聞名在外。全鎮(zhèn)現(xiàn)有造紙企業(yè)49家,年產(chǎn)量達33.61萬噸,年創(chuàng)產(chǎn)值10.46億元,并解決了勞動力5000余人,成為大源鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,我鎮(zhèn)的造紙行業(yè)也存在著嚴重的先天不足。規(guī)模較小效益低、技術(shù)落后檔次低、污染嚴重耗能高,粗放型的增長模式使得“財富源”反過來成了“污染源”。大源人民的母親河――大源溪早已不見了往日的清透,取而代之的是黑臭的河水以及漂浮的白沫。刺鼻的惡臭使得沿溪兩岸1.5萬余名居民終年不敢開窗,過往行人無不掩鼻捂口;更為嚴重的是,這還直接威脅到大源溪下游杭州人民的飲水安全。此事引起了省、市領(lǐng)導的高度重視,曾多次親臨大源檢查大源溪的污染情況。我們深切感受到,這個行業(yè)再不加以改造,走低消耗、高產(chǎn)出、低污染的路子,大源的“祖?zhèn)鳟a(chǎn)業(yè)”勢必被淘汰,國家治淮的力度和決心便是前車之鑒。如何采取有效措施,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”,是長久以來困擾我鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。早在99年起,我鎮(zhèn)就著手對轄區(qū)內(nèi)的造紙企業(yè)開展“一控雙達標”、小流域水環(huán)境綜合整治等一系列環(huán)境保護和生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的工作。去年我們又成立專職工作班子,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,進一步將責任包干到人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力營造“質(zhì)量興業(yè)、環(huán)保先行”的氛圍,宣傳“環(huán)保就是企業(yè)生命”的觀念。先后出臺了《造紙企業(yè)外遷入?yún)^(qū)的優(yōu)惠政策》、《嚴格限制在大源溪上游新上造紙生產(chǎn)線的規(guī)定》、《環(huán)保有獎舉報制度》、《大源溪整治切斷包干制》等一系列制度,并于企業(yè)簽訂《環(huán)保責任書》,積極引導其開展自查、自糾的整治工作。在硬件設(shè)備上,還新建、擴建了11個垃圾填埋場;完善了34家造紙企業(yè)的污水一級物化處理設(shè)施。在執(zhí)法監(jiān)督上,特別成立了兩個環(huán)保督查小組,并會同環(huán)保部門先后關(guān)停了13家土烘缸和無治污設(shè)施的造紙廠、泥漿紙廠。鎮(zhèn)黨委、政府的努力是有目共睹的,這一系列的措施也取得了一定的成效,但離我們預期的目標尚有較大差距,沒能從根本上還原大源的綠水青山,可以說這場經(jīng)濟與環(huán)境的“雙搶”戰(zhàn)役才剛剛開始。

              一、遠近規(guī)劃相結(jié)合,標本兼治。按照建設(shè)“生態(tài)富陽”及我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標和要求,我們從本地區(qū)的資源和環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā),并結(jié)合部分企業(yè)主、村干部和群眾代表的意見、建議,現(xiàn)已初步擬定恢復大源溪流域生態(tài)系統(tǒng)的近遠期規(guī)劃方案。從近期看,采用截污納管方案較為省時、省力,且短期內(nèi)見效快。即在大源溪地下埋設(shè)涵管,集中收納污水,后輸送至大源鎮(zhèn)震龍村污水處理廠或擬建中的靈橋鎮(zhèn)污水處理廠進行集中治污。此方案工期短,見效快,若資金到位約6個月就能完成管道的埋設(shè);企業(yè)損失。煌瑫r也能促進企業(yè)自覺進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直至自行淘汰。但另一方面,該方案的實施會使大源溪的水功能遭到破壞,還有可能導致河床干枯;而沿溪兩岸居民的聲環(huán)境、氣環(huán)境還是得不到根本性的改善。介于這種“半路攔截”式的治理方案終究只是個治標之策,而無法從根本上恢復大源溪水域的生態(tài)環(huán)境。我們以“標本兼治”為目的,采用近遠期規(guī)劃相結(jié)合,分步實施的辦法,又擬定了另一套重在治本的“關(guān)、扶、轉(zhuǎn)、遷、限”整治規(guī)劃。即針對各企業(yè)的實際情況,堅決“關(guān)小上大”,關(guān)停那些科技含量低、資源利用率差、且污染嚴重經(jīng)營不善的小企業(yè)。以騰出環(huán)境容量來支持、扶助那些技術(shù)先進、附加值高、環(huán)境損害小、有利于社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)。

              二、提高能源利用率,清潔生產(chǎn)。但僅僅將環(huán)保的重點放在污染物的“末端”控制和處理上,以達標排放或追求達標排放為最終目的是遠遠不夠的。這種“末端控制”為主的環(huán)保策略在當今的企業(yè)環(huán)境管理中遇到了嚴峻挑戰(zhàn),被動的管理模式越來越不能適應日益增強的環(huán)境要求。首先,造紙行業(yè)的環(huán)保投資和運行費用較高,光污水處理一項就給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟負擔;其次,資源不能得到有效利用,原材料被作為“三廢”處理掉或排放,既是浪費也造成污染;此外,單純的依靠設(shè)施處理,比如將含有害物質(zhì)的污泥填埋等處理方法,只是將污染物轉(zhuǎn)移,最終造成治不勝治的惡性循環(huán)。因而,積極推行清潔生產(chǎn)勢在必行。清潔生產(chǎn)是兼顧企業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源保護的雙贏策略,也是實現(xiàn)工業(yè)污染防治由末端控制轉(zhuǎn)向源頭控制的有效途徑。即通過改進管理;改進工藝;改進原料選擇和

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