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            公共政策分析報(bào)告

            時(shí)間:2024-10-26 22:59:48 秀雯 工作匯報(bào) 我要投稿
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            公共政策分析報(bào)告

              在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,我們使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編整理的公共政策分析報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

            公共政策分析報(bào)告

              公共政策分析報(bào)告 1

              為全面掌握公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況,根據(jù)縣委縣政府有關(guān)要求,現(xiàn)將我局20xx年度能源消耗情況匯總分析,匯報(bào)如下。

              一、能源消耗總體情況

              20xx年,我局辦公樓總建筑面積750平方米;用能人數(shù)80人,其中編制人數(shù)20人;公車總數(shù)1輛,為汽油車。能源資源消耗主要是辦公及日常用電、用水,公車耗油等。

              20xx年全年用電消耗37265.79千瓦時(shí);用水消耗1195.85立方米;汽油消耗4878.89升。單位建筑面積用電量為49.69度/平方米年,人均用電量為1863.29千瓦時(shí)/年,人均用水為59.79升/年,人均單車耗汽油量243.94升/年。

              二、能源資源消耗變動(dòng)情況

              經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年能源資源消耗呈現(xiàn)“有升有降,總體下降”的態(tài)勢。其中,人均用電量同比下降13.58%,人均用水量同比下降16.7%,人均車耗汽油量同比下降7.22%。

              20xx年度能源消耗總量同比下降10.32%,實(shí)現(xiàn)局級用電、用水、用油能耗指標(biāo)節(jié)約5%以上。

              三、下一步的工作打算

              20xx年我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得了一定成效。但從總體上看,與縣委縣政府的`要求仍有差距。下一步我局將重點(diǎn)采取以下措施,進(jìn)一步提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的成效。

             。ㄒ唬┘哟蠊(jié)能改造力度。加強(qiáng)對大能耗設(shè)備的監(jiān)控,盡量減少使用并加大改造力度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。加快淘汰高耗能的辦公設(shè)備,完成節(jié)能燈管的更換,積極推進(jìn)辦公室資源循環(huán)利用。

             。ǘ┘訌(qiáng)節(jié)能宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的意識,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。適時(shí)舉辦節(jié)能專題講座,提高節(jié)能管理能力,營造公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的良好氛圍。

              (三)深化機(jī)關(guān)節(jié)能管理。嚴(yán)格執(zhí)行我局已有的各項(xiàng)節(jié)能制度規(guī)定,強(qiáng)化公務(wù)車節(jié)油、車輛維修、辦公節(jié)電、日常節(jié)水、辦公耗材、通訊和郵資、公務(wù)接待費(fèi)用、差旅費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用、印刷費(fèi)用及其它節(jié)能事務(wù)管理措施。

              (四)完善節(jié)能考核評價(jià)。不斷完善節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對成績突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對考核不達(dá)標(biāo)的科室通報(bào)批評和問責(zé)。

              公共政策分析報(bào)告 2

              一、公共衛(wèi)生各工程事情主要成績

              〔一〕、健康教育工作

              衛(wèi)生院制作健康教育宣傳欄2板,上半年各更新6期;每個(gè)村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳欄1板,上半年更新3期。全年印刷7種健康教育宣傳資料共份進(jìn)行發(fā)放宣傳,制作了12種健康知識影像資料進(jìn)行播放宣傳,開展了3次公眾健康咨詢活動(dòng),舉辦了6期健康教育講座活動(dòng)。

              經(jīng)由過程以上有用的健康教育事情實(shí)施,全鎮(zhèn)群眾得到衛(wèi)生知識宣傳的人次到達(dá)人次,廣闊群眾的衛(wèi)生知識知曉率達(dá)80%以上。在全體責(zé)任醫(yī)生的共同努力下,經(jīng)由過程不斷進(jìn)行健康指導(dǎo)和健康干涉,使群眾改變了不良的衛(wèi)生習(xí)慣和行動(dòng),提高了衛(wèi)生防病意識和自我保健意識。

              〔二〕、建立健康檔案工作

              為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立健康檔案總數(shù)xxxx2人,其中0-36個(gè)月兒童建檔1039人、孕產(chǎn)婦建檔223人、老年人建檔751人、高血壓患者建檔126人、二型糖尿病建檔16人、重性精神病患者建檔22人、鎮(zhèn)直人口建檔1273人、其他人群建檔人。

              〔三〕、重點(diǎn)人群的'健康管理事情

              1、共為1039名0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊,開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理效勞;按要求進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價(jià),開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

              2、為223名孕產(chǎn)婦建立保健手冊效勞,開展5次孕期保健效勞和2次產(chǎn)后訪視,主要進(jìn)行一般體格檢查、孕期營養(yǎng)及心理指導(dǎo)等孕期保健效勞,了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。

              3、為751名65歲以上老年人登記并建立健康檔案。每年開展1次老年人健康管理,包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù);生活方式和健康狀況評估,包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見病癥和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況;告知健康體檢結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)干預(yù);對老年人進(jìn)行慢性病危險(xiǎn)因素預(yù)防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導(dǎo)。

              〔四〕、預(yù)防接種效勞事情

              為全鎮(zhèn)3916名0-6歲適齡兒童接種12種國家一類疫苗效勞,包括:乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風(fēng)、麻腮疫苗等,接種率達(dá)95.67%;免費(fèi)建立預(yù)防接種卡、證、簿;采取多種方式通知兒童監(jiān)護(hù)人,告知接種疫苗的種類、時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求。發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反響,并協(xié)助調(diào)查處理。

              〔五〕、傳染病報(bào)告和處理效勞工作

              實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并敷陳轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例106例,參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理;展開結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢效勞;積極配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),對非住院結(jié)核病人、艾滋病人進(jìn)行治療管理。

              〔六〕、慢性病管理

              為35歲以上居民到衛(wèi)生院就診時(shí)實(shí)行免費(fèi)測量血壓、檢測血糖效勞;對468名高血壓病人和19名2型糖尿病人年內(nèi)進(jìn)行了2次的面對面隨訪和1次較全面的健康檢查。對患者進(jìn)行病情詢問、進(jìn)行體格檢查、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。

              〔七〕、重性精神病患者管理效勞

              為轄區(qū)內(nèi)34名診斷為重性精神病患者建立健康檔案,年內(nèi)進(jìn)行了2次隨訪,在每次隨訪的同時(shí)進(jìn)行康復(fù)和治療指導(dǎo)。

              二、具體做法

              1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)。

              根據(jù)?國家根本公共衛(wèi)生效勞工程實(shí)施方案?,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本公共衛(wèi)生效勞工程實(shí)施方案,成立了根本公共衛(wèi)生效勞工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各自的分工,全面開展工作。同時(shí)根據(jù)根本公共衛(wèi)生效勞的內(nèi)容和要求制定了責(zé)任醫(yī)生工作考核制度,提高了責(zé)任醫(yī)生的工作責(zé)任心、積極性,為完成年度工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的根底。

              2、成立機(jī)構(gòu)落實(shí)人員

              衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生科,落實(shí)工作人員,把公共衛(wèi)生效勞十三大工程工作分解落實(shí)到相關(guān)人員,確保每個(gè)工程有專業(yè)人員把關(guān)開展工作。同時(shí)院內(nèi)各科室密切配合、協(xié)調(diào)共同完成有關(guān)工作。

              3、組織有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

              組織了本院有關(guān)科室人員進(jìn)行工程知識培訓(xùn),按?國家根本公共衛(wèi)生效勞各工程標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)知識和要求組織研究,使有關(guān)人員掌握工程工作開展的有關(guān)要求和具體做法。

              4、實(shí)行多種方法確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

              以建立居民健康檔案為事情重點(diǎn),采取多種方式展開事情:

              1〕、小孩預(yù)防接種時(shí)進(jìn)行體檢建檔。

              2〕、患者到衛(wèi)生院就診時(shí)面對面詢問和體檢建檔。

              3〕、衛(wèi)生院構(gòu)造醫(yī)生深入村為群眾進(jìn)行健康檢查建檔。

              4〕、村醫(yī)生上門為群眾體檢效勞進(jìn)行建檔。通過采取這些有效的工作方法,使建立居民健康檔案和體檢工作得以全面落實(shí)。

              三、主要存在問題和整改措施

              局部居民健康檔案不標(biāo)準(zhǔn),工程填寫不完整;居民健康檔案以戶為單位的建檔沒有全面落實(shí);慢性病人的健康干預(yù)、健康指導(dǎo)不夠到位,健康檔案的電腦輸入工作進(jìn)度慢。

              公共政策分析報(bào)告 3

              一、基本情況

              高新區(qū)管委會(huì)位于xx縣高部、xx江上游,北連xx國道,南接xx高速公路。

              首先,園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段,在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次,高新區(qū)處于xx江上游,xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損,給兩岸農(nóng)民造成了損失,防汛突出。20xx年高新區(qū)自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重,沒有給村民帶來很大的影響。再者,高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過程中,涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程,其安全施工尤其重要,必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則,避免引發(fā)事故災(zāi)害;另外,園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家,規(guī)模以上企業(yè)x家,其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,不可小視。20xx年度,施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn),未發(fā)生重大安全事故。最后,高新區(qū)在對園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過程中,對園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定環(huán)境,需要通過疏導(dǎo),做好群眾的思想工作?傊咝聟^(qū)管委會(huì)在20xx年總體環(huán)境良好,未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。

              二、應(yīng)對突發(fā)公共事件的措施

              為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,加強(qiáng)管理工作,根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問題,提出以下應(yīng)對措施和建議:

              (一)明確總體要求,努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo),把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持預(yù)防為主,最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;堅(jiān)持信息先行,快速反應(yīng),牢牢把握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持整合資源,強(qiáng)化能力,為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,協(xié)同對應(yīng),確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

              (二)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐,努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民和財(cái)產(chǎn)安全,高新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。其一、高新區(qū)管委會(huì)制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長,呂德軍任副組長,組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通,設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人,結(jié)合村里的實(shí)際情況,排查摸底,主動(dòng)掌握信息動(dòng)態(tài),在社會(huì)安全事件中顯得尤為重要。其次,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會(huì)與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案,并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件,第一時(shí)間報(bào)告管委會(huì)和縣有關(guān)部門。再者,加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。

             。ㄈ┩晟茡岆U(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備,保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持常抓不懈的原則,對搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查,對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對、維護(hù),對應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新,確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。對存在的隱患進(jìn)行定期排查,及時(shí)排除,安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源,并加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn),熟悉救援職責(zé)任務(wù),搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求,切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

             。ㄋ模┤ψ龊脩(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后,管委會(huì)立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),及時(shí)開展人身救援,組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí),做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后,立即組織恢復(fù)重建工作,協(xié)助做好善后處理工作,確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

             。ㄎ澹┘訌(qiáng)對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會(huì)通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理方法,了解情況,從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障安全,將損失降到最低點(diǎn)。

              三、理清思路,抓好今后工作重點(diǎn)

              根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié),需加強(qiáng)以下幾點(diǎn):

             。ㄒ唬┕芪瘯(huì)加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的`聯(lián)系溝通和合作,密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動(dòng)態(tài),全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。

             。ǘ┘訌(qiáng)宣傳力度,組織開展安全教育,使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度,掌握必要的自救知識。

             。ㄈ┟鞔_搶險(xiǎn)救援職責(zé),督促企業(yè)單位制定預(yù)案和預(yù)防措施,并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,保障人員,裝備完好處于良好狀態(tài)。

              通過園區(qū)管委會(huì)上下齊心協(xié)力,齊抓共管,20xx年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件,基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,為進(jìn)一步推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐,向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。

              公共政策分析報(bào)告 4

              農(nóng)民是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的主體,首先必須充分發(fā)揮新型農(nóng)民的主體作用。農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)力最具活力并起決定性作用的要素,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本力量,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營能力是構(gòu)建和諧新農(nóng)村工作的前提。通過對農(nóng)村一些現(xiàn)狀的了解以及對農(nóng)村公共政策的了解,對現(xiàn)在農(nóng)村公共事業(yè)和公共政策有了一些基本的了解,得出公共政策調(diào)查報(bào)告。

              一.新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革

              農(nóng)村建設(shè)不可能是一蹴而就的事情,新農(nóng)村也并不等同于漂亮整齊的別墅農(nóng)村或少數(shù)幾個(gè)有質(zhì)量的示范村莊。人們,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對“新農(nóng)村”的正確理解是使建設(shè)新農(nóng)村這項(xiàng)任務(wù)得以順利進(jìn)行的重要前提,一旦理解出現(xiàn)嚴(yán)重偏離,必將在實(shí)施過程中給農(nóng)村工作帶來不可挽回的負(fù)面影響。我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是相當(dāng)脆弱的,農(nóng)民尤其經(jīng)不起折騰,而我們建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)如此緊迫,也已經(jīng)浪費(fèi)不起時(shí)間、花費(fèi)不起代價(jià)來瞎折騰了。改革需要冒險(xiǎn),需要超常規(guī),但并非是急躁冒進(jìn)。我們必須謹(jǐn)記,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一場革命而不是一場運(yùn)動(dòng),它是物質(zhì)的,也是精神的,它的客觀規(guī)律性決定了它必須經(jīng)歷一個(gè)較長的培育生長過程。因此,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)中長期目標(biāo)而非一個(gè)短期目標(biāo),是一場革命而非一場運(yùn)動(dòng)。

              農(nóng)村稅費(fèi)改革本是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)政策,是為農(nóng)民謀求福利的,必然會(huì)受到廣大農(nóng)民的歡迎。但是農(nóng)村稅費(fèi)改革的制度性缺陷還表現(xiàn)在其缺乏相關(guān)的配套性改革,農(nóng)村稅費(fèi)問題的解決離不開相關(guān)問題的配套改革,如建立包括金融、價(jià)格、收入、就業(yè)、教育、保險(xiǎn)、保障等體制在內(nèi)的公正的城鄉(xiāng)宏觀政策環(huán)境、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、以現(xiàn)代科技和規(guī)模經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革戶籍制度、建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制度、農(nóng)村基層民主制度建設(shè)等。農(nóng)村稅費(fèi)改革的過程中,不可避免地會(huì)遇到上述方面的問題,沒有相關(guān)的配套改革,對稅費(fèi)改革所產(chǎn)生的問題沒有相應(yīng)的制度來解決,只能是出現(xiàn)問題之后,再去尋找解決方法,這樣的制度設(shè)計(jì)明顯滯后,缺乏系統(tǒng)性,事實(shí)上增加了操作的難度,這樣勢必影響政策執(zhí)行的力度。

              二.農(nóng)民工社會(huì)保障

              現(xiàn)階段,針對廣大農(nóng)村地區(qū),以占國家總?cè)丝?0%左右的農(nóng)民為受眾的社會(huì)保障體制尚未出現(xiàn);有的只是以極少部分人為保障對象的五保護(hù)制度,以及應(yīng)對某些農(nóng)村地區(qū)突發(fā)性事件的防災(zāi)救險(xiǎn)!梆B(yǎng)老保險(xiǎn)是最重要的社會(huì)保障”,而這一重要的社會(huì)保障在農(nóng)村地區(qū)絲毫沒有受到重視。中國1.4億老齡人口有9000萬生活在農(nóng)村地區(qū),其中絕大多數(shù)人沒有退休金或醫(yī)療保障,依靠子女贍養(yǎng)。至于其他方面的社會(huì)福利,在農(nóng)村地區(qū)也是難以享受的到。比如醫(yī)療保障,近幾年來,中國的醫(yī)療改革失敗,幾近49%的的人感覺“看不起病、吃不起藥”,這部分人雖然也有一些城市地區(qū)的貧困人口,但由于農(nóng)村地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)的滯后,政府有沒有相關(guān)的醫(yī)療補(bǔ)貼,大多數(shù)農(nóng)村居民為求醫(yī)治病而發(fā)愁。還有教育福利,鑒于教育之于一個(gè)民族、國家發(fā)展進(jìn)步的重要作用,多數(shù)國家對本國教育的支持都不遺余力,尤其是西方發(fā)達(dá)國家?墒俏覈鴮逃耐度胂鄬碚f比較少,廣大農(nóng)村地區(qū)的教育資源更是匱乏得可憐:教師缺乏、工資待遇有差,校舍及相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備不但落后,而且嚴(yán)重不足。我國20世紀(jì)80年代就已經(jīng)出臺了基礎(chǔ)義務(wù)教育的相關(guān)政策,可是在農(nóng)村,小學(xué)、初中階段的基礎(chǔ)教育從來沒有取消過收繳學(xué)費(fèi),并且學(xué)費(fèi)還一直成直線上漲的趨勢;再加上高中、大學(xué)的`收費(fèi)也漲得驚人,一般的農(nóng)村家庭很難承擔(dān)得起子女的教育花費(fèi),因交不起學(xué)費(fèi)而退學(xué)的農(nóng)村孩子很多,我的家鄉(xiāng)也是,高中之前的輟學(xué)率高達(dá)60%,F(xiàn)在很多農(nóng)民工進(jìn)城打工,他們的子女也跟著進(jìn)城嗎,在城里學(xué)校讀書,于是,農(nóng)民工的就業(yè)、醫(yī)療、工傷、子女教育等各方面的保障就與城市的社會(huì)保障體系有了密切的聯(lián)系。

              三.農(nóng)村土地問題

              農(nóng)民又俗稱“種地的”,農(nóng)村便是與土地有著天然的不可分割的聯(lián)系、靠天靠地吃飯的農(nóng)民的聚居地。有了土地,農(nóng)民便有了工作崗位,生活也便有了一定的保障。

              但是近些年來,我國被征地農(nóng)民累計(jì)達(dá)5000萬。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,這個(gè)數(shù)字還在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國今后每年至少有300萬農(nóng)民被征用土地。城市化進(jìn)程中產(chǎn)生失地農(nóng)民是正,F(xiàn)象,問題的關(guān)鍵是如何幫助失地農(nóng)民解決面臨的問題,消除他們的后顧之憂。隨著我國向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了企業(yè)用工方式的市場化,政府傳統(tǒng)行之有效的失地農(nóng)民安置方式逐漸失靈,于是失地農(nóng)民問題開始呈現(xiàn)。目前對失地農(nóng)民安置雖有貨幣補(bǔ)償、就業(yè)安置、住房安置、劃地安置、建立社會(huì)保險(xiǎn)等形式,但最主要還是采取貨幣化安置方式。由于對失地農(nóng)民貨幣安置只能解決失地農(nóng)民近憂,難以化解遠(yuǎn)慮,從而導(dǎo)致部分農(nóng)民失地又失業(yè)。由于我國目前大多數(shù)地方對失地農(nóng)民采取以貨幣安置為主的"要地不要人"的城市化模式,失地農(nóng)民處境艱難,他們的基本生活、就業(yè)、子女入學(xué)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障問題缺乏解決的有效途徑,他們的長遠(yuǎn)生計(jì)更是得不到制度保障。

              因此,我國的城市化只能走城市建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)并行的道路。在城市化的過程中建設(shè)鄉(xiāng)村而不是破壞鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民能在城市里不想呆或呆不下去的時(shí)候,愿意且能夠順利回到鄉(xiāng)村,并能得到一定的保障生活和發(fā)展生產(chǎn)的條件和機(jī)會(huì),從而“力避貧民窟式的城市化”,為我們的現(xiàn)代化提供一個(gè)穩(wěn)定器。堅(jiān)持農(nóng)村與城市相結(jié)合發(fā)展,縮小貧富差距,使農(nóng)民真正意義上的當(dāng)家作主。

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