關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型”機關(guān)的意見

   
       為進一步加強市政協(xié)機關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè),開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，市政協(xié)研究決定，組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型”機關(guān)（以下簡稱“五型”機關(guān)）活動。
       一、指導(dǎo)思想
       以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性為動力，以弘揚求真務(wù)實和創(chuàng)新實干精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識為重點，把市政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為勤政、務(wù)實、高效、廉潔、和諧的文明機關(guān)。
       二、創(chuàng)建內(nèi)容
       （一）加強學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
       建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)機關(guān)，要強化學(xué)習(xí)意識、豐富學(xué)習(xí)形式、突出學(xué)習(xí)重點，增強學(xué)習(xí)效果。
       積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念。不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)機關(guān)干部職工愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)。
       構(gòu)筑多層次、全過程學(xué)習(xí)體系。推動機關(guān)干部職工立足本職崗位，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，以工作促學(xué)習(xí)。
       加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等黨中央提出的新的執(zhí)政理論；認真學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論、《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、政協(xié)章程和全國政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)制度規(guī)定和會議精神；認真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)會議精神和工作部署；認真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟、科技、法律、管理、信息、文化、社會、歷史等專業(yè)知識，進一步提高機關(guān)干部職工的理論政策水平和科學(xué)文化素養(yǎng)。
       堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。聯(lián)系政協(xié)工作實際組織學(xué)習(xí)，開闊視野，勤于思考，學(xué)會運用科學(xué)理論正確認識和分析全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會過程中所遇到的各種情況和復(fù)雜問題，進一步認清新世紀新階段對人民政協(xié)工作提出的新任務(wù)新要求，加強政協(xié)理論研究，以學(xué)習(xí)促工作，指導(dǎo)政協(xié)工作實踐。
       （二）與時俱進，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。
       建設(shè)創(chuàng)新型政協(xié)機關(guān)，要根據(jù)新世紀新階段人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，在政協(xié)工作實踐中，解放思想，與時俱進，更新觀念，勇于創(chuàng)新，圍繞實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧焦作，積極探索政協(xié)工作的新形式和新方法。
       探索協(xié)商于決策之前、重點協(xié)商、專題協(xié)商、整體協(xié)商和對口協(xié)商的有效形式和方法。探索委員視察和調(diào)查研究工作的新形式新方法，組織開展政協(xié)常委專題視察活動，進一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高議政建言的質(zhì)量和水平，為決策提供高質(zhì)量高水平的參考依據(jù)；探索民主評議工作的新方法，加強對與人民群眾利益密切相關(guān)的職能、執(zhí)法部門的民主監(jiān)督；探索民主監(jiān)督與視察、提案、社情民意工作相結(jié)合的有效形式，使民主監(jiān)督更加切實、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專題調(diào)研、跟蹤督查、主席督辦、現(xiàn)場辦理等有效方式，對提案尤其是重點提案加大辦理力度，提高提案辦理滿意率，不斷拓寬履行政協(xié)職能的領(lǐng)域。
       探索服務(wù)群眾、服務(wù)三個文明建設(shè)的新形式新方法。健全完善基層聯(lián)系點工作制度，組織開展服務(wù)基層和群眾活動，辦實事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)和快捷渠道，對委員和群眾反映的熱點、難點問題和重要的意見、建議，及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的空間。
       (三) 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。
       建設(shè)服務(wù)型政協(xié)機關(guān)，要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，把服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾、服務(wù)政協(xié)委員融入到政協(xié)工作的方方面面。
       牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開展履行職能的各項工作和活動，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服務(wù)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會，服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)。
       牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入到基層單位和人民群眾中去，調(diào)查研究，收集情況，征求意見和建議，了解和反映社情民意。組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實事，辦好事，促進社會和諧，樹立政協(xié)機關(guān)的良好形象。
       牢固樹立“以委員為本”的意識。認真組織開展主席接待委員日、約談委員和委員聯(lián)誼活動，廣泛邀請省市政協(xié)委員參加調(diào)研、視察、理論研討等活動。進一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和委員學(xué)習(xí)活動小組的作用，定期召開界別委員座談會，組織開展界別委員活動，加強委員學(xué)習(xí)活動小組經(jīng)驗交流，促進委員活動的經(jīng)�；�，增強委員活動的實效性；組織開展寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條社情民意的“五個一”活動和“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動，充分調(diào)動政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性、主動性和創(chuàng)造性；切實尊重和維護政協(xié)委員的民主權(quán)利，積極為政協(xié)委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件；定期走訪政協(xié)委員，征求意見和建議，幫助解決困難和問題，加大為政協(xié)委員服務(wù)力度，把市政協(xié)機關(guān)建成“委員之家”。
       （四）注重實效，建設(shè)務(wù)實型機關(guān)。
       建設(shè)務(wù)實型政協(xié)機關(guān)，要大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實體現(xiàn)到政協(xié)的各項工作中去，切實抓好工作落實。
       以求真務(wù)實的精神推動政協(xié)工作。圍繞黨委、政府關(guān)心和人民群眾普遍關(guān)注的經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，深入基層，深入群眾，扎扎實實地做好調(diào)研、視察、評議、提案和反映社情民意等工作，摸實情，講實話，辦實事，求實效。
       切實加強機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)。樹立和明確“落實工作思路，圍繞工作目標，提高執(zhí)行能力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)好政協(xié)工作、政協(xié)委員、人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展”的觀念意識，強化和落實“端正工作態(tài)度、制定工作計劃、執(zhí)行工作程序、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、加強工作配合、強化工作協(xié)調(diào)、做好工作反饋”的工作要求，采取和運用“明確工作任務(wù)、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作實施、抓好工作細節(jié)、檢查工作進度、評價工作效果”的方法措施，深化“效能革命”，提高執(zhí)行能力，堅持工作的高標準，把政協(xié)的工作思路和工作目標落到實處，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
       在政協(xié)各工作機構(gòu)之間、機關(guān)工作人員之間開展比作風(fēng)、比干勁、比工作、比成績活動。營造積極工作、主動工作、多干工作、干好工作的氛圍，構(gòu)建忙而有責(zé)，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作運行機制，樹立勇爭一流、不甘落后的拼搏精神，加強工作配合和團結(jié)協(xié)作，創(chuàng)建和諧型機關(guān)。
       （五）嚴明紀律，建設(shè)廉潔型機關(guān)。
       建設(shè)廉潔型政協(xié)機關(guān)，要牢固樹立黨紀、國法和法制觀念，切實加強道德建設(shè)和廉政建設(shè)。
       強化黨紀、法律和道德教育。引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員和干部職工牢記“兩個務(wù)必”，遵守“四大紀律八項要求”，守法用法、依法辦事，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做遵紀守法、道德建設(shè)的模范。
       強化機關(guān)干部職工的全局意識、協(xié)作意識，弘揚堅持原則、嚴守紀律、積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。切實抓好機關(guān)工作紀律和規(guī)章制度的貫徹落實，推進政務(wù)公開，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。
       健全黨員干部監(jiān)督機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》，嚴格執(zhí)行“十二不準”，廉潔自律，強化監(jiān)督，進一步加大反腐倡廉工作力度。
       三、創(chuàng)建措施
       （一）以加強機關(guān)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，推進“五型”機關(guān)建設(shè)。
       1、完善學(xué)習(xí)制度。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、崗位學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)、認真讀書與記好筆記相結(jié)合，撰寫心得體會和理論研討文章，有計劃地組織和舉辦各種理論研討會、形勢報告會、專題座談會、讀書交流會等，以靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍學(xué)習(xí)氣氛，增強學(xué)習(xí)效果。
       2、組織專題論壇和專題講座活動。圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中的重大問題和政協(xié)工作，每年舉辦若干次專題論壇或?qū)ｎ}講座，邀請專家學(xué)者開展研討、報告、交流活動，幫助機關(guān)干部職工開闊理論視野，豐富專業(yè)知識，增強機關(guān)干部職工的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。
       3、加強機關(guān)圖書資料閱覽室建設(shè)。不斷豐富、更新藏書和資料，優(yōu)化讀書學(xué)習(xí)環(huán)境，營造自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好氛圍。
       (二)以加強制度建設(shè)為保障，推進“五型”機關(guān)建設(shè)。
       推進政協(xié)工作的制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。根據(jù)全國政協(xié)、省政協(xié)出臺的政協(xié)工作制度，結(jié)合我市政協(xié)工作實際情況，及時研究制定、修訂完善我市政協(xié)各項工作制度，推動政協(xié)工作的有序運行，為政協(xié)機關(guān)服務(wù)政協(xié)工作提供工作規(guī)范。
       加強機關(guān)制度建設(shè)。進一步健全和完善工作程序、公文處理、會議服務(wù)、事務(wù)管理、行政后勤、接待服務(wù)等機關(guān)內(nèi)部各項工作制度規(guī)定，堅持和完善年度工作目標任務(wù)分解、季度工作報告、月計劃、月總結(jié)、日臺賬、大事記制度，建立工作督查和工作反饋機制，形成健全、完善的機關(guān)內(nèi)部工作制度體系，認真落實各項規(guī)章制度，為機關(guān)工作正常、有序、高效運轉(zhuǎn)提供制度保障。
       （三）以加強干部隊伍建設(shè)為主體，推進“五型”機關(guān)建設(shè)。
       進一步增強機關(guān)干部的服務(wù)意識。引導(dǎo)機關(guān)干部牢固樹立群眾第一、委員第一、發(fā)展第一、服務(wù)第一的觀念，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，在政協(xié)工作實踐中，堅持做到深入基層，深入群眾，了解民情，關(guān)注民生，真正將為民服務(wù)記在心中，表現(xiàn)在行動上。
       進一步提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力。引導(dǎo)機關(guān)干部自覺、主動、勤奮學(xué)習(xí)，加強機關(guān)干部的培訓(xùn)教育，提高機關(guān)干部調(diào)查研究、執(zhí)行落實、組織協(xié)調(diào)、處理事務(wù)的本領(lǐng)，努力建設(shè)一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊伍，不斷提高機關(guān)干部服務(wù)政協(xié)工作、服務(wù)政協(xié)委員、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
       進一步強化機關(guān)干部的實干作風(fēng)。引導(dǎo)機關(guān)干部把心思用到干事業(yè)上，把智慧用到抓落實上，把本領(lǐng)用到搞服務(wù)上，把功夫用到促發(fā)展上；明確辦事時限，提高辦事效率，能辦的事情馬上辦，難辦的事情設(shè)法力，份內(nèi)的事情認真辦，份外的事情幫助辦，一切事情依法辦。對新任務(wù)新要求要快速反應(yīng)、馬上行動，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要速辦“快通”，對工作中的問題要及時“溝通”，對委員和群眾遇到的問題要積極“疏通”，對需要協(xié)同的工作要及時“暢通”，增強執(zhí)行能力，提高工作效能。
       進一步培育機關(guān)干部的創(chuàng)新精神。引導(dǎo)機關(guān)干部樹立創(chuàng)新的意識，提高創(chuàng)新的本領(lǐng)。堅持開拓進取、勇于創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，圍繞政協(xié)工作的新任務(wù)，著眼政協(xié)工作的新實踐，探索政協(xié)工作的新舉措，取得政協(xié)工作的新突破，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，總結(jié)政協(xié)工作的新經(jīng)驗，使政協(xié)各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
       （四）以保持共產(chǎn)黨員先進性為動力，推進“五型”機關(guān)建設(shè)。
       進一步鞏固先進性教育活動成果。貫徹落實“堅定理想信念，自覺勤奮學(xué)習(xí)，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，服務(wù)人民群眾，推進政協(xié)工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，模范遵紀守法，帶頭廉潔自律”這一市政協(xié)機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。
       組織開展?fàn)幃?dāng)“五好”黨員和爭創(chuàng)“五好”黨支部活動。構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，機關(guān)廣大黨員要爭當(dāng)“學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀律好、作風(fēng)好”共產(chǎn)黨員，各黨支部要爭創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、黨建制度好、監(jiān)督機制好、思想作風(fēng)好”黨支部，在機關(guān)形成對照先進找差距、爭當(dāng)先進做貢獻的濃厚氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，激勵廣大黨員立足本職崗位，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進“五型”機關(guān)建設(shè)。
       （五）切實加強對創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
       1、創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動在市政協(xié)黨組指導(dǎo)下進行。市政協(xié)成立創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查創(chuàng)建“五型”機關(guān)的各項工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機構(gòu)，具體負責(zé)創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的日常工作。
       2、創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動是一項系統(tǒng)工程，要把創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動與推動政協(xié)工作與時俱進相結(jié)合，與提高機關(guān)效能相結(jié)合，與加強機關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建省級文明單位相結(jié)合。各委、辦、室和機關(guān)黨委、各支部要把創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動作為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面的新目標、新探索，作為政協(xié)機關(guān)各項工作的結(jié)合點、切入點，精心組織，注重實效，確保創(chuàng)建活動扎實推進。
       3、各委、室、科和機關(guān)黨委、各支部要結(jié)合各自情況，研究制定創(chuàng)建“五型”機關(guān)的努力方向、奮斗目標和具體措施，抓好工作落實，抓好措施落實，確保取得實效。
        
   

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