創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)機關(guān)”實施方案

   
       為深入貫徹黨的十六大精神，身體力行“三個代表”重要思想，把創(chuàng)建學習型、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)機關(guān)工作落到實處，切實提高機關(guān)干部整體素質(zhì)，提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，建立和完善加強機關(guān)建設(shè)的長效機制，根據(jù)市直機關(guān)工委下發(fā)的《關(guān)于在全市創(chuàng)建學習型、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)機關(guān)的意見》，結(jié)合實際，制訂如下實施方案。
       一、指導(dǎo)思想和工作目標
       以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局，強化與時俱進觀念，強化終身學習理念，強化執(zhí)政為民意識，進一步解放思想、銳意創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)，全面提高機關(guān)干部的政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，全面提高老干部工作服務(wù)大局、服務(wù)老干部的能力、水平和效果，努力建設(shè)依法行政、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、民主文明、清正廉潔、務(wù)實高效的新型機關(guān)，為我市實現(xiàn)“三個率先”目標，加快富民強市進程做出積極的貢獻。
       二、主要內(nèi)容和基本要求
       （一）以提高素質(zhì)、增強能力為目標，改進學風，健全機制，講求實效，努力創(chuàng)建學習型機關(guān)。
       1、強化學習理念，端正學習態(tài)度。全體機關(guān)干部要以“雙創(chuàng)”活動為契機，不斷強化“學習是為生存鋪路、為發(fā)展架橋、為未來投資”的意識，牢固樹立“三個理念”，一是樹立自覺學習、終身學習的理念，切實增強學習的緊迫性、主動性和經(jīng)常性，追求新知，好學不倦，在不斷更新、完善知識結(jié)構(gòu)的過程中提高自身綜合素質(zhì)。二是樹立博學多思、學有所長的理念，切實增強學習的系統(tǒng)性、全面性和針對性，在學習上下苦功夫、下真功夫，在盡可能多地了解和掌握多學科知識的同時，找準學習的方向，明確學習重點，在學習的同時，做到勤于思考、善于探索、勇于創(chuàng)新。三是樹立知行合一、學以致用的理念，切實增強學習的方向性、實效性和科學性，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，做到真學、真信、真用，提高運用學習成果指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的能力。
       2、明確學習內(nèi)容，制定學習目標。全體機關(guān)干部要適應(yīng)時代要求，結(jié)合自身實際，制定學習的近期目標和中長期規(guī)劃，在學習中，要突出“四個圍繞”，增強學習的針對性。圍繞貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的要求，深入學習黨的十六大精神，深刻理解其精神實質(zhì)，結(jié)合團的工作實際認真落實十六大精神和市委的重大部署；圍繞堅定理想信念、增強公仆意識的要求，深入學習“三個代表”重要思想，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)干部的表率作用和黨員干部的先鋒模范作用；圍繞深化改革、擴大開放的要求，認真學習現(xiàn)代科技和文化知識，學習辦公自動化和電子政務(wù)的有關(guān)知識，學習老干部政策的業(yè)務(wù)性知識，改善知識結(jié)構(gòu)，增強應(yīng)變能力，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的新形勢；圍繞提高業(yè)務(wù)水平和辦事能力，認真學習老干部工作的各項業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能，切實履行崗位職責，增強做好新時期老干部工作的能力。
       3、改進學習方法，創(chuàng)新學習載體。在學習方法上，做到“三個結(jié)合”：一是堅持集中學習與自我學習相結(jié)合。采取專題討論、專家輔導(dǎo)、知識講座、干部輪訓和舉辦老干部培訓班等方式，不斷提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)技能，同時，在機關(guān)干部中倡導(dǎo)每天學習一小時、每月讀一本好書、每季寫一篇理論文章的“三個一”學習方法，保持自學的經(jīng)常性和連續(xù)性。二是堅持向書本學習與向?qū)嵺`學習相結(jié)合。在刻苦學習書本知識的同時，要向?qū)嵺`學習，向人民群眾學習，特別是向老干部學習，多深入老干部、了解老干部，多與老干部交朋友，從老干部的經(jīng)驗中獲取營養(yǎng)。主動深入基層開展調(diào)查研究，每年確定一個調(diào)研月，組織機關(guān)干部下基層開展專題調(diào)研，機關(guān)干部每年必須撰寫1-2篇對工作指導(dǎo)性強的調(diào)研報告。三是堅持繼承傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新學習載體相結(jié)合，在堅持“三會一課”等基本學習形式的同時，注重創(chuàng)新學習載體。舉辦職要干部培訓班或職工干部理論知識集中考試；繼續(xù)辦好各類團干研討會，每年確定一批研討課題，加大學習交流力度；廣泛開展“三學三創(chuàng)”活動，在職工干部中興起學理論、學業(yè)務(wù)、學技能，創(chuàng)學習型機關(guān)，創(chuàng)學習型企業(yè)，創(chuàng)學習型機關(guān)的熱潮。
       4、健全學習機制，提高學習效果。規(guī)范和落實《中心組學習制度》和《機關(guān)干部學習制度》，制定詳實的學習計劃，堅持每月集中學習不少于2次，每次集中學習圍繞一個主題，討論一個專題，確定一個中心發(fā)言人，機關(guān)干部每年要做一萬字以上的讀書筆記，撰寫2篇以上學習體會文章。建立機關(guān)干部學習情況督導(dǎo)檢查制度，對干部的學習筆記進行不定期抽查，對集中學習實行嚴格考勤。健全《機關(guān)干部評學、述學、考學制度》，將機關(guān)干部的學習態(tài)度、理論素養(yǎng)、學習效果等情況作為述職、民主評議和年度考核的重要內(nèi)容，完善機關(guān)干部學習成果的考核評價體系。
       （二）以勤政廉政、務(wù)實高效為準則，改進作風，創(chuàng)新手段，提高效率，努力創(chuàng)建、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)機關(guān)。
       1、努力提高服務(wù)大局的能力和水平。突出經(jīng)濟建設(shè)這根主線，按照“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的要求，引導(dǎo)機關(guān)干部牢固樹立服務(wù)為本的行政理念，強化機關(guān)干部辦文、辦會、辦事的規(guī)則意識、效率意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，大力推進老干部創(chuàng)新創(chuàng)效行動，增強為老干部服務(wù)的意識。
       2、努力提高服務(wù)老干部的能力和水平。強化服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)手段，為老干部日益多元化的需求提供有效服務(wù)。
       三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
       1、加強領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立由黨組書記梁進順同志為組長，副書記、黨委成員為副組長，各部室負責人為成員的“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部具體負責有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各科室要注意統(tǒng)籌安排，正確處理“雙創(chuàng)”工作與老干部工作的關(guān)系，要把“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”工作與落實年度目標責任制各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，寓于老干部的中心工作之中，以“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”促進老干部工作，以老干部工作推動“雙創(chuàng)”的深入開展，做到兩不誤、兩促進、兩提高。
       2、強化考核。“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”工作考核采取動態(tài)考核、綜合評價的辦法進行。對學習情況的考核嚴格按照市委“五落實”的要求，做到計劃、內(nèi)容、時間、對象、考核“五落實”，并建立機關(guān)干部個人學習檔案，以各科室及兩給單位自查為主、集中組織抽查為輔的原則，各科室及二級單位自查重在考核機關(guān)干部對理論知識、政策法規(guī)和專業(yè)知識的學習及運用能力；集中抽查重在考核和通報各科室及二級單位的學習機制是否健全，學習任務(wù)是否落實，學習效果是否明顯。、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)機關(guān)考核主要通過建立和實施服務(wù)考核評議機制來進行。機關(guān)工作人員在為老干部解答政策、為老干部過程中，工作不負責任，態(tài)度生硬，辦事拖拉、推諉的，一年內(nèi)受到老干部投訴1次者，一經(jīng)查實，當年考核不得評為優(yōu)秀等次，投訴達3次者，當年考核不得評為稱職（合格）等次。
       3、營造氛圍。召開動員大會，對“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”工作進行具體部署，深化認識，強化責任，細化措施，為深入開展“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)”工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。二是定期開辟創(chuàng)建學習型機關(guān)、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)機關(guān)工作宣傳專欄，加大宣傳工作力度，大力宣傳在“雙創(chuàng)”活動中勤奮學習、扎實工作的干部典型，集中宣講機關(guān)干部中的優(yōu)秀學習心得和論文，努力在機關(guān)形成爭當學習型、、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)職工干部的濃厚氛圍。
        
   

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