鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉方案

　　我鄉(xiāng)黨委已任期屆滿，根據(jù)《黨章》的規(guī)定，需召開(kāi)黨代表大會(huì)換屆選舉。為保證這次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

　　這次鄉(xiāng)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)出一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、同心同德的大會(huì)，選出一個(gè)執(zhí)政能力強(qiáng)、黨員滿意、群眾認(rèn)可的黨委班子，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建和諧的XXXX提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　這次鄉(xiāng)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及出席縣黨代表大會(huì)代表。

　　二、時(shí)間、方法、步驟

　　按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作從11月初開(kāi)始籌備，到12月上旬結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

　　1、做出召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。11月初，鄉(xiāng)黨委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，鄉(xiāng)黨委要召開(kāi)黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開(kāi)大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì)）委員、書(shū)記、副書(shū)記名額及候選人名額，代表、委員和書(shū)記、副書(shū)記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。11月10日前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

　　2、選舉產(chǎn)生黨代表大會(huì)代表。召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)黨委要召開(kāi)代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鄉(xiāng)所屬黨組織發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，由所屬黨組織組織全體黨員醞釀推薦候選人名單；根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，按多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例研究代表候選人預(yù)備名單；經(jīng)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)醞釀、選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在11月20日前全部完成。

　　3、醞釀并確定候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)黨委要采取自下而上的辦法，組織所屬黨組織和廣大黨員醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人初步人選。在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨委會(huì)，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和班子結(jié)構(gòu)合理的原則，確定下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選。11月20日前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。在《請(qǐng)示》中，要附候選人預(yù)備人選名單、干部任免審批表及考核材料。

　　4、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報(bào)告（草案）；編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見(jiàn)；編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會(huì)選舉辦法（草案）；起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會(huì)日程（草案）等等。

　　5、召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)黨委要召開(kāi)黨委會(huì)，聽(tīng)取籌備工作情況的匯報(bào)；審議通過(guò)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告（草案）；討論通過(guò)大會(huì)選舉辦法（草案）；通過(guò)大會(huì)議程（草案）；通過(guò)代表資格審查報(bào)告（草案）；研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書(shū)長(zhǎng)等建議名單，研究列席人員、來(lái)賓提名原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)的通知。擬定于11月下旬召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。會(huì)上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見(jiàn)和建議。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記，由黨代表大會(huì)代表以無(wú)記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。黨代表大會(huì)閉幕后，首先召開(kāi)紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉紀(jì)委書(shū)記，并將選舉結(jié)果在黨的委員會(huì)全體會(huì)議上通過(guò)。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

　　三、關(guān)于選舉方式

　　根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》（沈組通字[2005]21號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨代表大會(huì)的代表和黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記，由黨代表大會(huì)代表以無(wú)記名投票方式、等額選舉產(chǎn)生。紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記，在紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議上以無(wú)記名投票進(jìn)行等額選舉后，在黨的委員會(huì)全體會(huì)議上通過(guò)。

　　四、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

　　1、這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

　　2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鄉(xiāng)代表的名額確定為75名，具體名額由鄉(xiāng)黨委依據(jù)所屬黨組織和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。要嚴(yán)格把握代表的思想政治素質(zhì)和議事能力，堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，代表主要由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)（工作）一線的黨員構(gòu)成。其中，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20%左右，生產(chǎn)（工作）一線的黨員應(yīng)不少于代表總數(shù)的30%，婦女黨員及少數(shù)民族黨員應(yīng)占一定比例。45歲以下的代表一般不應(yīng)少于代表總數(shù)的50%。代表的選舉采取差額選舉辦法，差額比例不少于20%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。

　　3、關(guān)于提名黨委委員候選人的條件。提名黨委委員候選人，原則上應(yīng)干滿一屆，以保證任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，更好地發(fā)揮黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要注意優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能。黨的委員會(huì)中45歲以下的中青年干部一般要在50%以上，35歲以下的優(yōu)秀年輕干部至少應(yīng)有1名。在文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)上，黨的委員會(huì)委員一般應(yīng)有大專以上學(xué)歷，具有與其工作相適應(yīng)的文化和專業(yè)知識(shí)，特別要注重選拔那些熟悉經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)科技，懂得法律常識(shí)的干部進(jìn)班子。還要注意選配婦女和少數(shù)民族干部。

　　4、關(guān)于黨委、紀(jì)委委員、書(shū)記、副書(shū)記名額及當(dāng)選條件。

　　根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，縣委研究決定，各鄉(xiāng)黨委委員設(shè)11人，即書(shū)記1人，副書(shū)記2人，黨員人大主席1人，黨員副鄉(xiāng)長(zhǎng)2人，武裝部長(zhǎng)1人，專職委員4人（組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、黨委秘書(shū)）；紀(jì)委委員設(shè)5人，即書(shū)記1人（由黨委副書(shū)記兼任），副書(shū)記1人（由黨委紀(jì)檢委員兼任），委員3人（原則上由財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)、辦公室主任等人員組成）。黨委、紀(jì)委委員實(shí)行差額選舉，黨委委員候選人差額2人，紀(jì)委委員候選人差額1人。黨委、紀(jì)委委員選舉中，實(shí)到會(huì)代表超過(guò)應(yīng)到會(huì)代表的五分之四，會(huì)議有效，被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)的，方可當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多者當(dāng)選。黨委書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉，實(shí)到會(huì)代表的五分之四，會(huì)議有效，被選舉人的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)為當(dāng)選。

　　5、關(guān)于黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的要求。鄉(xiāng)黨委要積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，充分利用換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，賦予代表在閉會(huì)期間一定的權(quán)利和義務(wù)，為黨代表大會(huì)閉會(huì)期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作是涉及全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委成立了基層黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。鄉(xiāng)黨委要把這項(xiàng)工作列入重要日程，建立責(zé)任制，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記具體負(fù)責(zé)，各支部也要建立相應(yīng)組織，支部書(shū)記負(fù)總責(zé)。建立組織，制定方案，確保這次選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鄉(xiāng)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委擬于11月初對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過(guò)程中提出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委直至縣委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開(kāi)展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

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