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河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案
河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案 為實現(xiàn)我市城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提高城市合理用水水平,更好地搞好城市節(jié)約用水工作,根據(jù)國家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委、計委《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型城市目標導則的通知》(建城(1996)593號)和國家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動的通知》(建城(2001)63號)以及河東省建委、計經(jīng)委、環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<河東省省級節(jié)水型城市目標導則>的通知》(蘇建城(1997)339號)提出的創(chuàng)建節(jié)水型城市的要求,結(jié)合河東市的實際情況,制定我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案。 一、目的和意義 發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟、創(chuàng)建節(jié)水型城市,形成科學、合理地開發(fā)和利用城市水資源的管理體系,緩解城市供用水矛盾,不斷提高我市節(jié)約用水的管理水平,是我市節(jié)水工作的主要方向,也是創(chuàng)建人居環(huán)境獎的要求。通過創(chuàng)建節(jié)水型城市,可使有限的水資源最大限度的滿足城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的需要,實現(xiàn)水資源的合理配置,提高水的綜合利用效率。 二、總體目標 我市創(chuàng)建中國節(jié)水型城市工作,計劃以2007年12月為時間節(jié)點,分兩階段推進。即:2006年12月底前完成河東市節(jié)水型城市創(chuàng)建,2007年12月底前完成河東省節(jié)水型城市創(chuàng)建。 三、實施對象 本方案實施對象為河東市市區(qū),市屬2縣可參照本方案制定實施辦法。 四、創(chuàng)建工作任務(wù) 根據(jù)國家《節(jié)水型城市目標導則》和《河東省省級節(jié)水型城市目標導則》,結(jié)合我市實際,制定以下目標任務(wù): (一)考核指標 《節(jié)水型城市目標導則》的考核指標是衡量城市節(jié)水管理工作的標準,也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)鍵所在。市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局等部門應(yīng)加大節(jié)水技改投入,搞好節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強各項指標考核和達標力度,促使我市科學合理用水水平的全面提高。河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標的內(nèi)容、標準、達標措施、達標時間、責任部門等詳見附件一。 (二)基礎(chǔ)管理 健全城市節(jié)水管理機構(gòu),頒布實施城市供水節(jié)水管理法規(guī),依法行政。強化節(jié)水規(guī)劃、計劃(定額)考核和管理,搞好城市地下水資源的開發(fā)、利用和保護工作;加強節(jié)水宣傳工作,提高節(jié)水意識,建立城市節(jié)水指標體系,實現(xiàn)節(jié)水工作的科學管理。河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核的內(nèi)容、標準、達標措施、達標時間、責任部門等詳見附件二。 五、創(chuàng)建工作措施 1、切實加強對創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項復雜而龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及城市建設(shè)、環(huán)境保護、城市社區(qū)和居民生活的各個方面,實施難度大,需要全社會的共同參與和支持。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導,成立由分管副市長任組長,市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局為成員的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市市政公用局。 2、加大創(chuàng)建宣傳力度。各級領(lǐng)導、各個單位要充分認識創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的重要意義,采取各種形式、利用各種媒介進行節(jié)水宣傳和報道,提高居民節(jié)水意識,在全市形成人人關(guān)心水、人人節(jié)約水的良好氛圍,為創(chuàng)建工作提供有力的群眾基礎(chǔ)和精神動力。 3、建立和完善節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。一是在城市總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)城市供水和節(jié)約用水的有關(guān)要求,適當限制耗水量大的工業(yè)項目建設(shè);二是要進一步建立和完善各項節(jié)水法規(guī),使其具有較強的權(quán)威性和可操作性;三是要建立科學合理的水價體系,運用經(jīng)濟杠桿節(jié)水;四是加強地下水資源管理,嚴格控制開采量,做到開發(fā)、利用、保護相結(jié)合;五是積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動,為創(chuàng)建節(jié)水型城市奠定基礎(chǔ)。 4、加大投入,提高水資源的循環(huán)利用率。一是要有計劃地建設(shè)一批節(jié)水重點工程和設(shè)施,提高我市節(jié)水總體水平;二是加大節(jié)水技改投入,鼓勵企業(yè)進行節(jié)水技術(shù)改造,提高企業(yè)尤其是工業(yè)用水大戶用水循環(huán)利用率;三是依靠科學進步,開發(fā)推廣節(jié)水設(shè)備和器具。 5、強化環(huán)境保護措施,防止水源污染和水環(huán)境惡化,避免城市水質(zhì)性缺水現(xiàn)象的發(fā)生。一是強化建設(shè)項目環(huán)境管理,杜絕污染源的產(chǎn)生;二是強化水污染源治理工作,實現(xiàn)工業(yè)污染達標排放;三是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè),增強城市污水集中處理能力;四是強化飲用水源的保護。 創(chuàng)建節(jié)水型城市是我市城市建設(shè)和發(fā)展的一項重要內(nèi)容,對進一步改善我市投資環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展,提高市民生活質(zhì)量,具有極其重要的意義,各單位要對照考核指標和工作要求,通力合作,積極推進,切實提高合理用水水平,爭取早日創(chuàng)建成國家級節(jié)水型城市,為創(chuàng)建國家級人居環(huán)境獎奠定基礎(chǔ)。 附件: 1、河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市定量考核指標 2、河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核標準
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