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城市占道經營調研報告范文
在經濟飛速發(fā)展的今天,接觸并使用報告的人越來越多,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的城市占道經營調研報告范文,歡迎大家分享。
城鎮(zhèn)占道經營問題是當今城市管理,尤其是城管執(zhí)法部門,比較關注又深感棘手的問題。一邊是菜農賣菜難、“菜賤傷農”的尷尬境遇,一邊是市民買菜難、菜價貴的抱怨;一邊是馬路市場影響城市環(huán)境,明知不對卻愈演愈烈之勢,一邊是執(zhí)法人員圍追堵截見效甚微。為有效治理占道經營頑癥,要清楚的認識其危害,采取有效措施來化解矛盾,在這次關于城市管理的調研活動中,我選擇了對占道經營問題進行了調查研究,調研情況如下:
一、調研的方式、范圍
本次調研活動主要采取走訪、了解當事人的方式。配合“全縣環(huán)境綜合整治實施方案”,針對青云路、雪濤路;兩側的沿街店面25戶,長期占道攤點20戶,臨時占道攤點20戶,及附近居住的居民、學生25人進行調查研究。被調查人員中城中居民、下崗職工15戶占17%;城區(qū)失地居民20戶占22%;進城務工人員及家屬15戶占17%;農民15戶占17%;工薪階層20人占22%;學生5人占5%。
二、調研內容
對待取締占道經營的態(tài)度,從被調查者反應的情況來看,非常贊成取締占道經營現(xiàn)象,還路于民的有46人,占51%;認為應當取締但應給予合理安排的有27人,占30%;認為方便了周圍群眾的生活的有15人,占17%;認為不該取締,否則危及其生存的有2人,占2%。
三、占道經營屢治不絕的原因
。ㄒ唬┦俏ㄒ灰凰r產品批發(fā)市場地處縣城東郊,地方偏遠,消費者買菜不易,菜農賣菜難?h城多數(shù)住宅小區(qū)周邊無蔬菜門市或蔬菜門市蔬菜價格偏高,不能吸引附近居民。農民自己種植的蔬菜一般于夏秋季節(jié)集中、量大,居民需求量大,季節(jié)性蔬菜不可能全部進入蔬菜市場、蔬菜門市和超市銷售,因此這個時節(jié)占道經營的菜農多數(shù)是種植季節(jié)性蔬菜的農民。
。ǘ┦窍聧徛毠、城區(qū)失地居民,這些人一無足夠的資金開設店鋪,二無專業(yè)技能受聘于單位,找不到就業(yè)門路,為了養(yǎng)家糊口只能流落于街頭巷尾占道經營,擺攤設點成為其謀生的途徑之一。
。ㄈ┦钦嫉澜洜I符合周邊群眾就近購物的習慣,也為占道經營的流動攤點提供了一定的生存空間,由于占道經營業(yè)戶大多數(shù)是流動攤販,他們長年不交各種費用,加之人力成本低廉,所售商品價格自然就低。從服務居民這個角度看,占道經營具有“便民”和“擾民”的雙重性,如賣菜、修自行車、修鞋等,確實方便了周邊的群眾,并且路邊攤點的蔬菜水果,既新鮮又便宜,經營攤點大多又在住宅小區(qū)周邊,確實符合了小區(qū)居民的購物特點,因此也吸引了一部分居民的消費熱情。
四、治理占道經營的幾點建議
占道經營是一個普遍存在的社會問題,而且是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然產物,單純靠突擊整治和取締的方法,很難從根本上解決問題,容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會矛盾,并且形成整治、回潮、再整治再回潮的惡性循環(huán)。因為我們目前還不能讓下崗職工、失地農民過上“不用勞動就小康”的生活,我們也無法改變占道經營的便民利民的特性,我們所能做的就是在現(xiàn)有市場配套不健全的大環(huán)境下,盡量化解矛盾,根據(jù)占道經營的特點分類管理,達到既讓弱勢群體有“活路”,而我們的工作又有“出路”的目的。為此,建議應從現(xiàn)有實際情況出發(fā),采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結合的方法,充分治理城市管理中的這個難題。
(一)對于季節(jié)性蔬菜、水果銷售。我縣比較有代表性的是青云路和新興街交叉口、雪濤路北段這里會自發(fā)形成市場。每年不同季節(jié)的時令蔬菜、水果都會自發(fā)的到此處經營批發(fā),蔬菜、水果上市時,這里是蔬菜、水果批發(fā)市場。每到此時馬路上全部都是攤點,不僅影響市容、還經常引起交通堵塞。執(zhí)法人員早上6點就上班到此處盯守,并在周邊的小巷給小販設定交易區(qū)但,由于周邊小巷比較分散,影響蔬菜銷售,因此城管人員稍有疏忽便又出現(xiàn)小販占路經營現(xiàn)象,效果不盡如人意。因此可以采取加強監(jiān)管和疏導力度,設定交易時間段等措施。
。ǘ⿲τ诮诌呴L期占道攤點。例如老汽車站附件的路邊小吃、新趙都超市門口,早起和傍晚這里占道經營現(xiàn)象十分嚴重,安全隱患大(如小攤點使用的液化氣罐),烤羊肉串和麻辣燙等產生的油煙污染嚴重,食品安全也有問題,收攤后產生的垃圾嚴重污染環(huán)境。建議在不影響交通和居民日常生活的前提下,根據(jù)需要,可以在適當路段、街巷,統(tǒng)一規(guī)劃場地、標識,或設計一批造型統(tǒng)一的簡易貨柜或者銷售亭,以便于規(guī)范和管理,這樣既可以滿足廣大人民群眾的一時急需,又能促進弱勢群體就業(yè)。
(三)對于農戶的自產自銷的產品和失業(yè)人員的零售攤點。從我縣實際來看,種菜的菜農多是城郊農民,如縣城西郊的魏村種甘藍和花菜的菜農、城西北郊大姚堡村種花生、大白菜的菜農,以及城北道東堡村的蘋果基地等農民,這些村都有幾十年的種植傳統(tǒng)。另外城中失地農民、下崗職工,多數(shù)年齡大、生活困難,往往從批發(fā)市場上批發(fā)一些蔬菜水果,然后隨心選個路邊就賣。建議可以通過在路邊懸掛條幅和公益廣告位(如燈桿、電線桿等)懸掛長期的取締占道經營的牌匾,以及指領到某某處去銷售的指引牌。
。ㄋ模⿲τ谑V場周邊的環(huán)境管理。廣場是一個城市的基本形象,也是群眾健身娛樂的重要場所。占道經營、噪音擾民、八字算命等嚴重影響了交通和周邊環(huán)境秩序,建議執(zhí)法人員結合廣場管理部門共同清理,作為廣場管理部門更有義務配合去管理好自己的轄區(qū),把占道經營規(guī)范到指定場所經營。
最后我希望通過各相關部門的綜合規(guī)劃治理和執(zhí)法人員的共同努力,真正實現(xiàn)占道經營走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、便民化的目的,達到管理者、經營者、消費者共贏的局面。
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