廠務公開實施細則

為了進一步貫徹落實黨的十六大精神，實踐“三個代表”的重要思想，切實保障職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位，充分調(diào)動職工群眾的主觀能動性和創(chuàng)造性。根據(jù)中辦、國辦關(guān)于“國有集體及控股企業(yè)實行廠務公開制度”的有關(guān)問題通知精神，結(jié)合我廠的實際，特制定本實施意見。
一、實行廠務公開的指導思想
堅持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，實踐“三個代表”重要思想，樹立全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)思想。貫徹維護職工群眾當家作主的民主權(quán)力和職工的合法權(quán)益，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，搞好群眾監(jiān)督，促進黨風廉政建設，調(diào)動全體職工參政、議政的積極性，促進我廠兩個文明建設的和諧發(fā)展。
二、廠務公開的組織領(lǐng)導
1、廠務公開領(lǐng)導小組實行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導，建立廠長為第一責任人，黨、政、工、團齊抓共管的領(lǐng)導管理體制，廠務公開工作領(lǐng)導小組由廠長任組長，監(jiān)督評議小組由副廠長任組長，兩個小組成員由有關(guān)科室的負責人和若干職工代表組成。廠務公開工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由財務科長擔任，并由若干辦事員組成。
2、廠務公開工作領(lǐng)導小組要制定公開方案，做好有關(guān)廠務公開的實施工作，并負責對職工群眾提出的問題意見作出解釋或解答。同時，建立廠務公開檔案。監(jiān)督評議小組要根據(jù)廠務公開，民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督評議公開事項的內(nèi)容是否真實、全面，公開時間是否及時，程序是否合法，群眾反映的問題是否得到解決及群眾的意見和建議是否得到反饋等，促進廠務公開工作的健康運行。
三、廠務公開的原則
1、堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)方面齊參與的原則，廠務公開是黨推進企業(yè)民主政治建設，支持職工當家作主的重要內(nèi)容，必須堅持黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導，形成黨、政、工、團齊抓共管，動員職工群眾廣泛參與。
2、必須堅持調(diào)動職工群眾和經(jīng)營者兩方面積極性，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則。既要保護好、引導好、發(fā)揮好職工群眾要求公開的意愿和熱情，依法落實職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，又要尊重和支持廠長依法行使經(jīng)營管理權(quán)，保證企業(yè)經(jīng)營策略和管理手段的正常運用。
3、必須堅持實事求是，注重實效，建立機制，逐步推進的原則。對公開的內(nèi)容有所側(cè)重，公開的內(nèi)容、程序凡是法律、法規(guī)、政策有明確要求的必須按規(guī)定公開，凡是屬于原則性要求的，可結(jié)合企業(yè)實際，靈活掌握，重要的是把這項制度有效地堅持下去。
四、廠務公開的主要內(nèi)容
廠務公開的內(nèi)容要根據(jù)我廠的實際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和我廠有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；使廠務公開在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進行。為此，結(jié)合我廠的具體情況，提出廠務公開的內(nèi)容如下：
（一）企業(yè)重大決策方面
1、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營，基建項目重大決策方案。
2、參與污水處理廠BOD投標項目。
3、企業(yè)改制、重大技術(shù)改造方案。
4、重要規(guī)章制度和管理辦法。
5、財務預決算和財務計劃完成情況。
6、污水處理費收支情況和利潤完成情況。
7、職工裁員、分流、安置方案。
8、勞動用工制度改革、職工工資制度改革。
（二）涉及職工切身利益方面：
1、職工獎懲辦法及獎金分配事項。
2、集體合同的協(xié)商制度和履行情況。
3、職工的住房補貼。
4、職工培訓計劃。
5、職工晉級、專業(yè)職稱的聘任情況。
6、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育及其他社會保險、保障基金繳納情況。
7、福利金的分配和使用情況。
8、住房公積金管理以及企業(yè)公益金的使用方案。
（三）與領(lǐng)導班子建設和黨風廉政建設密切相關(guān)的問題。
1、領(lǐng)導干部述職、民主評議、組織考核情況和任免情況。
2、中層管理人員任用、重要崗位人員的選聘。
3、領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。
4、企業(yè)業(yè)務招待費支出的項目和金額、超支和節(jié)支的數(shù)額、原因等情況。
5、工會經(jīng)費的來源和支出情況。
6、領(lǐng)導干部的工資、公車和通訊工具使用情況。
7、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計情況。
8、企業(yè)管理人員出國出境費用支出情況等。
（四）其他應讓職工知情的事宜。
1、職工教育培訓經(jīng)費。
2、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況。
3、計生指標計劃及完成情況。
4、企業(yè)大宗物資采購供應情況。
5、各類先進評比、獎勵情況。
五、廠務公開的實現(xiàn)形式
（一）職代會制度：以報告、說明、方案、決定等方式公開廠務，履行職代會的審查同意或否決、審議決定、評議監(jiān)督、選舉等職權(quán)。
（二）通報和ü???�、�?窕帷⒌癡?で嗔??岬刃問劍???窆??泄毓ぷ髂諶鶯突疃?問焦???BR>（三）宣傳載體：設置多媒體展示廳、公開欄等文件載體公開廠務內(nèi)容并及時報道和宣傳。
（四）對其他應讓職工知情的事宜應選擇適當形式公開。
六、廠務公開的程序、時間
1、公開的程序。實行事前、事中、事后的全過程公開。在公開過程中，抓好提出、審查、批準、公開、評議、整改六個環(huán)節(jié)。廠務公開工作小組提出公開內(nèi)容，廠務公開監(jiān)督小組評議審查核實，經(jīng)廠務公開領(lǐng)導小組研究批準后進行公開。每次公開的內(nèi)容要有文字記載，公開后要存檔，并做到專人負責管理。要搞好廠務公開情況的反饋工作，可以在各工段泵站采取座談會、聘請民主監(jiān)督信息員等形式，對公開內(nèi)容進行評議，及時收集、反饋職工群眾的呼聲、意見和建議，進行整改并認真負責地予以答復，不斷完善廠務公開工作。
2、公開時間。廠部要根據(jù)公開內(nèi)容和職工關(guān)切程度，實行定期公開和隨時公開相結(jié)合。屬于職代會職權(quán)范圍的重要事項，要通過每年一至二次的職工代表大會或臨時召開的職工大會實行公開；屬于常規(guī)性工作，要通過公開欄等形式按年度、半年、季度、月份實行定期公開；屬于一事一議的工作要及時公開。
七、廠務公開監(jiān)督考核制度
（一）廠務公開監(jiān)督小組要開展不定期、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，使廠務公開工作健康有序進行。
（二）開展廠務公開工作、推進國有企業(yè)真正建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”，適應社會主義市場經(jīng)濟運行機制的現(xiàn)代企業(yè)制度。
八、本實施辦法經(jīng)廠部第一屆第二次職代會審議后實施。

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