企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)章制度

　　在學習、工作、生活中，制度使用的情況越來越多，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)章制度，歡迎閱讀與收藏。

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)浙江省人民代表大會通過的《浙江省建設工程質(zhì)量管理條例》和水利部頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，為加強水行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，更好地發(fā)揮投資效益，結合我省水利水電工程實際，特制定本實施細則。

　　第二條 本省各級水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構，對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。

　　第三條 凡在我省境內(nèi)新建、擴建、改建加固各類水利水電工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、城市防洪、灘涂圍墾、堤塘建設（以下統(tǒng)稱水利工程）等工程及其技術改造，包括配套與附屬工程，不受其投資來源的限制，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責質(zhì)量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

　　第四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：國家和地方頒發(fā)的有關法律法規(guī)；水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標準和經(jīng)批準的設計文件等。

　　第五條 水利水電工程在階段（中間）驗收和竣工驗收前，必須以質(zhì)量監(jiān)督機構對工程質(zhì)量進行等級核驗，并提出工程質(zhì)量評定報告。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

　　水利工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程項目時，必須有相應質(zhì)量監(jiān)督機構簽署的工程質(zhì)量評定意見。

　　第二章 機構與人員

　　第六條 浙江省水行政主管部門主管全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，省、市（地）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構按兩級設置：

　�。ㄒ唬┦〖壴O置省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（簡稱中心站）。

　�。ǘ�）市（地）級、省錢塘江管理局設置水利（水電）工程質(zhì)量監(jiān)督站。

　　省、市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構的指導。

　　第七條 省重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站（組）和市（地）重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目組，由省、市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構組建，其人員由省、市（地）站選派、委聘。

　　第八條 質(zhì)量監(jiān)督機構的站長宜由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任，并配備相應級別的專職副站長。質(zhì)量監(jiān)督機構的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構備案。

　　第九條 質(zhì)量監(jiān)督機構應配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。其數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

　　第十條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┤〉霉こ處熉毞Q，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設管理工作的經(jīng)歷。

　�。ǘ�）堅持原則，秉公辦事，認真執(zhí)法，責任心強。

　�。ㄈ�）經(jīng)過培訓并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

　　第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構可聘任符合上述條件的工程技術人員作為工程項目的專、兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權威性，不得委聘從事該工程監(jiān)理、施工、設備制造的人員作為該工程的質(zhì)量監(jiān)督站（組）人員。

　　第十二條 中心站負責全省各市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構的質(zhì)量監(jiān)督員的考核、認證工作；質(zhì)量監(jiān)督機構的質(zhì)量監(jiān)督員取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構資質(zhì)每四年復核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

　　第十三條 中心站負責向各市（地）站頒發(fā)由水利部統(tǒng)一印制的“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構合格證書”和“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

　　第三章 機構職責

　　第十四條 省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓�(zhí)行國家、水利部、省有關水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策，以及水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范、技術標準等。

　�。ǘ�）歸口管理并指導各市（地）質(zhì)量監(jiān)督機構和省、市（地）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構的工作。

　�。ㄈ�）對本省大、中型水利水電工程組織實施質(zhì)量監(jiān)督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　（四）參與大、中型水利水電工程的設計審查、招投標工作；參與水利水電工程優(yōu)秀設計優(yōu)質(zhì)工程評審。

　　（五）參與水利工程質(zhì)量大檢查工作和重大質(zhì)量事故的分析處理，仲裁有關水利工程質(zhì)量爭端。

　　（六）參加受監(jiān)工程的階段（中間）驗收和竣工驗收，提出工程質(zhì)量評定報告。

　�。ㄆ撸┱莆杖�省大、中型水利水電工程的質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向總站報告，并抄送流域分站；組織培訓質(zhì)量管理人員，總結交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作水平。

　　第十五條 市（地）水利（水電）工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、水利部和省、廳有關水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策，執(zhí)行水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范、技術標準，以及總站、中心站制定的有關質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定和實施細則。

　　（二）負責管理市（地）范圍的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督及所屬質(zhì)量監(jiān)督檢測機構工作。

　　（三）負責本市（地）除流域分站、中心站受監(jiān)以外及中心站委托的水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督。

　�。ㄋ模﹨⑴c重要的小型水利水電工程設計審查、招投標工作；參與市（地）、縣級水利水電工程優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程評審。

　�。ㄎ澹﹨⑴c水利工程質(zhì)量檢查和水利工程質(zhì)量事故的分析處理，仲裁受監(jiān)工程的有關質(zhì)量爭端。

　�。�六）參與受監(jiān)工程的階段（中間）驗收和竣工驗收，提出質(zhì)量評定報告。

　�。ㄆ撸┱莆帐校ǖ兀┲�、小型水利水電工程的質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向中心站匯報；組織培訓質(zhì)量管理人員，學習交流水利工程質(zhì)量監(jiān)督及管理工作經(jīng)驗，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。

　　第十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的權限：

　�。ㄒ唬�對監(jiān)理、設計、施工等單位的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)越級承包工程任務、能力明顯不足、質(zhì)量管理混亂的單位，應責成有關單位限期整改，必要時向水行政主管部門報告。

　�。ǘ�）對偽造現(xiàn)場施工記錄、單元工程質(zhì)量評定記錄、隱瞞工程質(zhì)量事故真相的施工單位，應視其情節(jié)輕重，建議有關部門給予批評、警告、降低資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　（三）對違反技術規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可責令其停止施工。

　�。ㄋ模�對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成建設（監(jiān)理）單位采取措施糾正。

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利質(zhì)量監(jiān)督員證”進行施工現(xiàn)場質(zhì)量都督，檢查施工質(zhì)量，有權調(diào)閱建設（監(jiān)理）單位和施工單位的檢測試驗成果、質(zhì)量評定記錄和施工記錄等。

　�。�六）提請有關部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。

　�。ㄆ撸┨嵴堄嘘P部門或司法機關追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責任。

　　第四章 質(zhì)量監(jiān)督

　　第十七條 水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目組，或進行巡回監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督項目站（組）每年的質(zhì)監(jiān)活動不少于四次。巡回監(jiān)督檢查次數(shù)應視工程建設總進度確定。

　　第十八條 項目法人（或建設單位）應在工程招標或開工前到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，有關部門或單位應向質(zhì)量監(jiān)督機構提交以下材料：

　　1、工程項目建設審批文件；

　　2、項目法人（或建設單位）與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本；

　　3、建設、監(jiān)理、設計、施工單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。

　　從工程招標前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期。

　　第十九條 質(zhì)量監(jiān)督項目站（組）根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式和人員。

　　第二十條 質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　1、施工準備階段

　�。�1）對監(jiān)理、設計、施工和有關產(chǎn)品作單位的資質(zhì)進行復核；

　　（2）對主體工程施工前的準備工作進行監(jiān)督檢查；

　�。�3）對施工單位檢測試驗室的資質(zhì)、技術力量、儀器設備等進行監(jiān)督檢查。

　　2、施工階段

　�。�1）對建設、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務情況等實施監(jiān)督檢查。

　�。�2）監(jiān)督檢查技術規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況。

　　（3）對工程項目的單位工程、分部工程的劃分進行核定，對單元工作的質(zhì)量評定進行抽查，并檢查工程質(zhì)量評定資料的準確、完整情況。

　�。�4）監(jiān)督檢查重點施工工序、隱蔽工程，參加階段（中間）驗收并提出質(zhì)量評定報告。

　�。�5）參與質(zhì)量事故的分析處理。

　�。�6）對中間產(chǎn)品及成品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。

　　3、工程竣工階段

　�。�1）參與審查竣工報告及竣工驗收資料；

　�。�2）工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量等級進行評定，向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的評定報告。

　　第五章 質(zhì)量檢測

　　第二十一條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并以水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構授權，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

　　第二十二條 水利工程質(zhì)量檢測單位主要承擔以下任務：

　�。ㄒ唬┖瞬槭鼙O(jiān)督工程參建單位試驗室的資質(zhì)、人員素質(zhì)、裝備、試驗方法及成果等。

　�。ǘ�）根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測，提出檢測報告。

　�。ㄈ�）參與工程質(zhì)量事故調(diào)查分析提出處理方案。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量監(jiān)督機構委托的其他任務。

　　第二十三條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準確可靠，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。

　　第二十四條 工程質(zhì)量檢測有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時，發(fā)生的一切費用由責任方支付。

　　第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督費

　　第二十五條 項目法人（或建設單位）應向質(zhì)量監(jiān)督機構繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費。工程質(zhì)量監(jiān)督收費，根據(jù)省物價局、省財政廳、省水利（92）浙價費聯(lián)51號、（1992）財農(nóng)134號、浙水政（92）第60號文件及水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，收費標準按水利工程建筑安裝工作量0.15%~0.25%收取，并按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.15%，中等城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.20%，小城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.25%收取。城區(qū)以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。

　　第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應根據(jù)總工期確定按年繳納計劃，年初一次結清年度工程質(zhì)量監(jiān)督費。小型水利工程在輸質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時交納工程質(zhì)量監(jiān)督費的50%，余額由質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工程進度收取。

　　水利工程在工程竣工前必須繳清全部工程質(zhì)量監(jiān)督費，若概算調(diào)整，質(zhì)量監(jiān)督費應作相應調(diào)整。

　　第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督費應用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開支，支款專用，財務收支必須進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算，其具體使用和開支范圍如下：

　�。ㄒ唬┳允兆灾з|(zhì)量監(jiān)督機構的事業(yè)性費用；

　�。ǘ�）聘任質(zhì)量監(jiān)督員及差旅費的費用；

　�。ㄈ�）檢測儀器、設備及交通工具購置、使用費用；

　�。ㄋ模┪�托抽樣檢測、試驗費用；

　　（五）工程質(zhì)量監(jiān)督會議及資料費用；

　�。�六）業(yè)務培訓和技術咨詢費用；

　　（七）用于獎勵優(yōu)秀質(zhì)量監(jiān)督機構、優(yōu)秀質(zhì)量監(jiān)督員的費用；

　�。ò耍┢渌�用于質(zhì)量監(jiān)督方面的費用。

　　第七章 獎 懲

　　第二十八條 項目法人（或建設單位）有下列行為之一的，可予以通報批評或建議其主管部門按其他有關規(guī)定進行處理。

　　（一）未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　（二）向施工單位提供不合格建筑材料、設備、構配件的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定及時進行階段（中間）驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工驗收，而將工程投入使用的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關規(guī)定及時向有關部門報告的。

　　第二十九條 勘測設計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的。根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評，或建議有關主管部門降低其資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。經(jīng)濟處理按合同辦理，觸犯法律的，按國家有關法律處理：

　　（一） 無證或超越次質(zhì)等級承接任務的；

　�。ǘ�）不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督的；

　�。ㄈ�）施工圖設計滿足不了的工程質(zhì)量、進度要求的；設計單位現(xiàn)場服務不到位的；

　　（四）未向項目法人（或建設單位）提交竣工工程完整的技術檔案、試驗成果及有關資料的；

　�。ㄎ澹┦褂梦唇�(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和設備，擅自修改施工圖，或在施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄和質(zhì)量評定成果的；

　�。�六）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關規(guī)定向有關部門報告的，工程未按規(guī)定進行質(zhì)量保修的；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需要加固或拆除的。

　　第三十條 質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測結論的，視情節(jié)輕重，予以通報批評，建設有關部門降低其資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第三十一條 對不認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責的質(zhì)量監(jiān)督機構，建議其水行政主管部門撤換負責人并進行機構改組，或由上一級水利工程質(zhì)量都督機構給予通報批評、撤銷授權。

　　質(zhì)量監(jiān)督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機構提交水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 本細則由浙江省水行政主管部門負責解釋。

　　第三十四條 本細則自發(fā)布之日起施行，原《浙江省水利水電基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》同時廢止。

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