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全國(guó)司法考試重點(diǎn)提示及命題解析
【內(nèi)容提要】2003年全國(guó)司法考試即將拉開序幕，為此，本刊特邀請(qǐng)一批全國(guó)公認(rèn)的一流司法考試輔導(dǎo)專家就司法考試中各科目的重點(diǎn)、難點(diǎn)拋磚引玉作以特別提示，并就司法考試的命題規(guī)律、命題特點(diǎn)作以客觀分析，希望對(duì)廣大考生有所裨益。【摘 要 題】司法考試
【重點(diǎn)提示】
公司法：1、公司分類、名稱和住所；公司權(quán)利能力的限制、資本原則和資本制度、債券、利潤(rùn)分配制度、清算和債務(wù)的清償。2、有限責(zé)任公司的設(shè)立條件、設(shè)立程序、轉(zhuǎn)化、與國(guó)有獨(dú)資公司的關(guān)系、資本額股東的出資方式、程序和出資比例以及出資的表現(xiàn)形式；股東會(huì)的種類、議事規(guī)則、臨時(shí)股東會(huì)召開的情形；董事會(huì)和執(zhí)行董事的組成、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)的人數(shù)、產(chǎn)生方式；董事的任期、監(jiān)事會(huì)的組成、任期、職權(quán)；董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職資格和義務(wù)。3、股份有限公司的設(shè)立條件、設(shè)立方式和程序；發(fā)起人和創(chuàng)立大會(huì)、股東大會(huì)的種類、召開、議事規(guī)則、臨時(shí)股東大會(huì)召開的情形；董事會(huì)的組成、召開、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生方式、董事的責(zé)任、經(jīng)理的產(chǎn)生；股票的分類、股票的發(fā)行條件、價(jià)格；股份轉(zhuǎn)讓的限制；上市的條件、程序、上市暫停、終止的情形
合伙企業(yè)法：特征、設(shè)立條件和程序；合伙人的資格、出資方式；合伙協(xié)議、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成、性質(zhì)及管理和使用、事務(wù)的決定與執(zhí)行、與善意第三人、債權(quán)人的關(guān)系、合伙人的責(zé)任；入伙的條件、程序與后果、退伙的情形與后果、解散與清算
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法：出資人的條件和責(zé)任、設(shè)立條件和程序、管理模式、委托人和聘用人的義務(wù)、解散情形和清算方式
破產(chǎn)法：破產(chǎn)法律規(guī)范的分類和具體內(nèi)容、破產(chǎn)原因及其例外、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)；破產(chǎn)案件的申請(qǐng)人、申請(qǐng)程序和提交的文件、管轄、受理程序、法律后果；債權(quán)人會(huì)議組成、召開時(shí)間和情形、職權(quán)、決議的條件和效力、和解的條件和效力、整頓的情形和結(jié)果；破產(chǎn)宣告的條件和效力、破產(chǎn)清算組、破產(chǎn)債權(quán)的特征、范圍；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)含義和范圍、收回、處理和變現(xiàn)、分配方案、分配原則、分配方式和追加分配、取回權(quán)、別除權(quán)、破產(chǎn)抵銷權(quán)、破產(chǎn)費(fèi)用；破產(chǎn)程序的終結(jié)和法律后果
稅法：稅法調(diào)整對(duì)象和構(gòu)成要素、稅收法律關(guān)系、增值稅法、消費(fèi)稅法、營(yíng)業(yè)稅法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法的基本內(nèi)容
“三資企業(yè)”法：1、中外合資企業(yè)設(shè)立條件、設(shè)立程序、設(shè)立審批的機(jī)關(guān)和期限、組織形式、注冊(cè)資本、投資總額、出資比例、出資方式、出資期限、出資的法律后果；董事會(huì)的性質(zhì)、組成、議事規(guī)則；合營(yíng)期限、解散情形。2、中外合作企業(yè)出資比例、組織機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則、外方投資回收的方式。3、外資企業(yè)申請(qǐng)程序、審批機(jī)關(guān)和審批期限、出資方式和出資期限、用地取得、解散和清算
票據(jù)法：1、票據(jù)特征、票據(jù)關(guān)系、非票據(jù)關(guān)系、票據(jù)當(dāng)事人、非票據(jù)當(dāng)事人、票據(jù)權(quán)利及其種類、取得、形式、保全、消滅、偽造、變?cè)�、更改、票�?jù)抗辯及其種類、票據(jù)喪失的補(bǔ)救方式；2、匯票及其種類、當(dāng)事人、出票行為、記載事項(xiàng)的認(rèn)定、轉(zhuǎn)讓方式、承兌、保證和付款、追索��；3、支票種類、權(quán)利內(nèi)容
保險(xiǎn)法：保險(xiǎn)合同分類；當(dāng)事人和關(guān)系人及其權(quán)利義務(wù)；保險(xiǎn)合同的訂立和效力、變更、解除和終止、索賠、理賠與代位求償；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同種類；保險(xiǎn)公司設(shè)立條件、解散及其禁止；保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原則及對(duì)保險(xiǎn)公司的強(qiáng)制性規(guī)定；保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)要求和禁止性規(guī)定
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法：四種限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)、十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體內(nèi)容
拍賣法：拍賣分類和拍賣的判定標(biāo)準(zhǔn)；拍賣業(yè)的管理部門；拍賣人及其設(shè)立條件和權(quán)利義務(wù)；拍賣師的條件；委托人及其權(quán)利義務(wù)；拍賣程序、拍賣方式、拍賣規(guī)則
招標(biāo)投標(biāo)法：必須招標(biāo)的項(xiàng)目、招標(biāo)分類、招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件、招標(biāo)的禁止性規(guī)定、投標(biāo)人條件、投標(biāo)聯(lián)合體、對(duì)投標(biāo)人的禁止性規(guī)定、開標(biāo)的條件、評(píng)標(biāo)及其程序、對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求、詢標(biāo)的要求、廢標(biāo)、中標(biāo)的表現(xiàn)形式、分包的限制和責(zé)任
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：消法的適用范圍、消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的內(nèi)容、消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑和特殊求償對(duì)象的規(guī)定、“三包”的規(guī)定、人身?yè)p害的民事責(zé)任、懲罰性賠償制度
產(chǎn)品質(zhì)量法：產(chǎn)品的范圍及標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件、產(chǎn)品缺陷、產(chǎn)品質(zhì)量的行政監(jiān)督、抽查制度、信息的發(fā)布制度、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件及基本要求；生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)；產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則；生產(chǎn)者的免責(zé)條件；銷售者的推定過(guò)錯(cuò)；訴訟時(shí)效和除斥期間
商業(yè)銀行法：商業(yè)銀行組織形式、設(shè)立條件、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)管理；貸款的主體、貸款的種類、期限、利率規(guī)則、貸款流程；對(duì)不良貸款的規(guī)定；貸款管理的特別規(guī)定；接管的條件、法律后果、接管的程序、終止的情形和程序
證券法：1、證券種類、證券法的適用范圍；證券交易所及其職能；證券公司的設(shè)立及監(jiān)管；證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、職能和責(zé)任；證券業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)置和職責(zé)；證監(jiān)會(huì)。2、證券發(fā)行的條件、程序、方式和發(fā)行中介機(jī)構(gòu)、證券的承銷、證券交易的條件和方式、證券交易的暫停和終止、對(duì)證券交易的限制和禁止。3、股票、債券上市的條件和程序、上市的信息公開制度、上市公司收購(gòu)方式、程序和規(guī)則及法律后果
勞動(dòng)法：1、勞動(dòng)法的適用范圍、勞動(dòng)合同的種類、形式及其訂立原則、勞動(dòng)合同的變更、解除及其后果、勞動(dòng)合同的終止、違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任；2、集體合同的內(nèi)容、期限、訂立、履行、變更、解除、終止及爭(zhēng)議的處理；3、工作時(shí)間、休息休假、工資制度及原則、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的保護(hù)、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫；4、勞動(dòng)爭(zhēng)議分類、處理機(jī)構(gòu)和處理程序
土地法：1、國(guó)有土地使用權(quán)的取得程序和收回；土地使用權(quán)的出讓、劃撥；2、集體土地使用權(quán)的取得、終止；3、農(nóng)用地使用權(quán)的取得、限制；4、宅基地使用權(quán)的取得、限制；5、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)用地使用權(quán)的取得與限制；6、非農(nóng)公益用地使用權(quán)的取得與限制；7、國(guó)家建設(shè)用地的管理；8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地的管理；9、臨時(shí)建設(shè)用地的管理
房地產(chǎn)法：房地產(chǎn)的規(guī)劃、用途與限制、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理
【命題解析】
商法經(jīng)濟(jì)法在司法考試中所涉及的內(nèi)容十分龐雜，2002年考試所涉及的內(nèi)容包括26個(gè)法律法規(guī)。從最近5年所占的分值來(lái)看，其分布情況為：1997年51分、1998年66分、1999年61分、2000年71分、2002年44分。年平均為59分，占四張卷總分的14.75%。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，這部分一直是一個(gè)難點(diǎn)。因?yàn)樯谭ń?jīng)濟(jì)法涉及范圍廣而且分值分散，每一部分都各自獨(dú)立，其內(nèi)在聯(lián)系較小，掌握起來(lái)難度相當(dāng)大。所以，商法經(jīng)濟(jì)法是司法考試較難突破的瓶頸。但是，對(duì)于商法和經(jīng)濟(jì)法的復(fù)習(xí)備考，只要掌握了其內(nèi)在規(guī)律，也不是一道不可逾越的鴻溝。
從最近五年的命題規(guī)律看，其分值的分布偏重于商法，五年總分為188分，
而經(jīng)濟(jì)法為104分。在商法和經(jīng)濟(jì)法所含的各科中，分值最高的是公司法，五年的分值為77分，年平均15.4分，其中2000年單科分值23分；其次是合伙企業(yè)法，五年分值為32分，年平均6.4分，其中2000年單科分值15分。分值最低的是中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、人民銀行法和環(huán)境保護(hù)法，五年中各只有1分。由此可以看出，在商法和經(jīng)濟(jì)法之間，以及在商法和經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部各科之間命題的側(cè)重點(diǎn)還是非常明確的。掌握了這一點(diǎn)，廣大考生在短暫的備考時(shí)間內(nèi)如何合理分配時(shí)間和如何學(xué)會(huì)對(duì)內(nèi)容的取舍就很關(guān)鍵了。從近幾年司法考試的情況看，商法經(jīng)濟(jì)法的比重不斷萎縮，由原來(lái)律師考試的獨(dú)立一張卷第三卷，到現(xiàn)在的第三張卷中的一部分即可看出。但是，作為市場(chǎng)主體法的公司法，在司法考試中的重要地位并未因此而動(dòng)搖，在2002年的試卷中其分值仍占到16分，占商法經(jīng)濟(jì)法全部分值的36%強(qiáng)。所以公司法在商法經(jīng)濟(jì)法中是重中之重。
司法考試命題的一個(gè)最大特點(diǎn)是，除了法理、法史（2003年可能新增加的科目）、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等外，其他法律科目的出題一般都是直擊法律條文，不僅客觀題如此，主觀題也不例外。商法經(jīng)濟(jì)法的這一特點(diǎn)更為突出。以公司法2002年的考題為例來(lái)作一下分析。
首先看一看不定向選擇題：
法國(guó)人丹尼與美國(guó)人泰爾按我國(guó)法律規(guī)定，各出資50萬(wàn)美元（其中丹尼的出資包括專利技術(shù)出資）在上海成立一公司，公司章程規(guī)定各方以該出資對(duì)公司債務(wù)負(fù)責(zé)。后該公司又在上海注冊(cè)成立了兩家分公司。請(qǐng)回答下列(1)-(4)題。
(1)根據(jù)公司分類的原理，該公司屬于下列哪一選項(xiàng)的公司？
A該公司屬于中國(guó)公司、母公司和股份有限公司
B該公司屬于外國(guó)公司、本公司和有限責(zé)任公司
C該公司屬于中國(guó)公司、本公司和有限責(zé)任公司
D該公司屬于跨國(guó)公司、母公司和股份兩合公司
本道題的標(biāo)準(zhǔn)答案是C。所依據(jù)的法律條文是《公司法》第3條、第13條、第20條。參照判斷的法律條文是《公司法》第75條、第199條。這里要想完全從法律條文表面的規(guī)定來(lái)選出正確答案是有一定困難的，還應(yīng)具備相應(yīng)的理論知識(shí)，但是如果對(duì)法律條文理解很透徹的話，也可以推理出正確答案。如，《公司法》并未明確規(guī)定中國(guó)公司是怎么來(lái)的，但是通過(guò)第199條第2款的規(guī)定：“本法所稱外國(guó)公司是指依照外國(guó)法律在中國(guó)境外登記成立的公司�！笨梢砸来朔赐瞥鰜�(lái)，“中國(guó)公司是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)登記成立的公司”。
(2)該公司擬設(shè)定注冊(cè)資本為100萬(wàn)美元，而丹尼擬以其專利技術(shù)出資，則其至少要補(bǔ)出價(jià)值多少的現(xiàn)金或?qū)嵨铮?br /> A 30萬(wàn)美元現(xiàn)金或等值的實(shí)物
B 25萬(wàn)美元現(xiàn)金或等值的實(shí)物
C 無(wú)需補(bǔ)出任何現(xiàn)金或?qū)嵨?br /> D80萬(wàn)美元現(xiàn)金或等值的實(shí)物
本道題的答案是A。本題直接適用的是《公司法》第24條，即出資方式和出資比例。
(3)、(4)小題也都直接適用公司法和外資企業(yè)法的條文的直接規(guī)定。
以上舉例是客觀題，那么主觀題呢？我們?cè)倏匆豢?002年試卷四第7題：
某高校A、國(guó)有企業(yè)B和集體企業(yè)C簽訂合同決定共同投資成立一家生產(chǎn)性的科技發(fā)展有限責(zé)任公司。其中，A以高新技術(shù)成果出資，作價(jià)15萬(wàn)元；B以廠房出資，作價(jià)20萬(wàn)元；C以現(xiàn)金出資17萬(wàn)元。后因C資金緊張實(shí)際出資14萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)：
1、該有限責(zé)任公司能否有效成立？為什么？
2、以非貨幣形式向公司出資，應(yīng)辦理什么手續(xù)？
3、C承諾出資17萬(wàn)元，實(shí)際出資14萬(wàn)元，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？
4、設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)向什么部門辦理登記手續(xù)？應(yīng)提交哪些文件或材料？
5、A的出資是否符合法律規(guī)定？為什么？
第1小題的答案是：不能有效成立。答案來(lái)源于《公司法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)性的公司最低注冊(cè)資本額為50萬(wàn)元，因C出資不足，實(shí)現(xiàn)的資本總額只有49萬(wàn)元，所以不符合規(guī)定。
第2小題的答案是：評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)；辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；驗(yàn)資并提供證明。答案來(lái)源于《公司法》第24條、第25條和第26條。
第3小題的答案是：C對(duì)A和B承擔(dān)違約責(zé)任。答案來(lái)源于《公司法》第25條。
第4小題的答案是：向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。并提交公司登記申請(qǐng)書、公司章程、驗(yàn)資證明，需要批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。答案來(lái)源是《公司法》第27條的規(guī)定。
第5小題的答案是：A的出資符合法律的規(guī)定。答案來(lái)源是《公司法》第24條的規(guī)定。因?yàn)锳的出資是高新技術(shù)成果，該條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外”。即不受不得超過(guò)注冊(cè)資本的20%的規(guī)定的限制。
本題的題眼是“生產(chǎn)性”、“高新技術(shù)成果”。如果這兩點(diǎn)忽略了，第1、5小題的答案即完全相反。所以，考生正確審題并正確理解題意非常重要。
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