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深入分析交通事故當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系
準(zhǔn)確制作事故認(rèn)定《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)第九十一條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任”。這是我們制作交通事故認(rèn)定書(shū),確認(rèn)當(dāng)事人交通事故責(zé)任的原則。該原則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):(1)行為在交通事故中的作用,也就是“因果關(guān)系”;(2)過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度。這個(gè)原則賦予了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在依法認(rèn)定交通事故時(shí)極大的自由裁量權(quán)。
近年來(lái),我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量激增,交通事故發(fā)案率居高不下,交通事故認(rèn)定成為現(xiàn)代社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2000年3月8日頒布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的,可以依法提起行政訴訟”,該規(guī)定為交通事故認(rèn)定納入行政訴訟范圍,掃除了障礙。從此,對(duì)交通事故認(rèn)定不服,當(dāng)事人可以通過(guò)行政訴訟尋求司法救濟(jì)。
如今,越來(lái)越多的交通事故案件因當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定結(jié)論不服進(jìn)入行政訴訟程序?qū)で笏痉ň葷?jì)。如何依法使用自由裁量權(quán),作好交通事故認(rèn)定工作,公正、公平地認(rèn)定交通事故責(zé)任,同時(shí)在可能引起的交通事故認(rèn)定行政訴訟中立于不敗之地呢?筆者認(rèn)為:首先,必須依法確認(rèn)事故中各方當(dāng)事人的法定義務(wù);其次,依法確認(rèn)各方當(dāng)事人法定義務(wù)的優(yōu)先原則;第三,確認(rèn)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度;第四,根據(jù)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度確認(rèn)不同的交通事故責(zé)任。
案例:2004年9月,凌晨,晴,某高速公路上直線路段,一駕駛?cè)嗽谶^(guò)度疲勞的狀態(tài)下駕駛東風(fēng)中型貨車遇到占用部分行車道正在左側(cè)后輪處修理因故障騎壓硬路肩與行車道分界線停放的解放中型貨車,東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)嗽谲囶^與解放中型貨車左側(cè)車門(mén)扶手幾乎平齊時(shí),才發(fā)現(xiàn)解放中型貨車,導(dǎo)致二修車人與東風(fēng)中型貨車右側(cè)后輪碰撞后當(dāng)場(chǎng)死亡。
該高速公路為雙向四車道,發(fā)生事故時(shí),東風(fēng)中型貨車在右側(cè)行車道內(nèi)行駛,裝載符合法律規(guī)定。駕駛?cè)俗允鲕囁贋?0km/h,路面上沒(méi)有該車的制動(dòng)印記。解放中型貨車停車時(shí)占用行車道65cm,行車道寬385cm,右側(cè)行車道內(nèi)散落有手電筒、扳手、該車左后輪處有卸下的半軸螺絲。危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈持續(xù)開(kāi)啟,在來(lái)車方向沒(méi)有設(shè)置警告標(biāo)志。
一、確認(rèn)事故中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)
高速公路上駕駛?cè)嗽陧樞蟹较蛴覀?cè)車道內(nèi)行駛,駕駛?cè)说牧x務(wù)是:遇到前方車輛時(shí)速低于本車車速,(1)有超車的義務(wù);(2)與前車保持安全車距的義務(wù)。
東風(fēng)中型貨車以40km/h在高速公路上行駛,應(yīng)該具備的義務(wù)是:遇到前方車輛時(shí)速低于本車車速,(1)有超車的義務(wù);(2)與前車保持安全車距的義務(wù)。
按照《實(shí)施條例》規(guī)定,東風(fēng)中型貨車的法定時(shí)速范圍在60km/h—100km/h之間,當(dāng)東風(fēng)中型貨車以100km/h的速度行駛,遇到前方車輛時(shí)速為60km/h時(shí),相對(duì)速度差為100-60=40km/h。此時(shí),東風(fēng)中型貨車要保持己方速度,就要駛?cè)氤嚨,?shí)施超車操作,同時(shí),必須保證超車中雙方車輛的安全。
當(dāng)東風(fēng)中型貨車行駛中接近解放中型貨車時(shí),兩車的相對(duì)速度是40km/h,同時(shí)負(fù)有同前車保持安全車距的要求。
解放中型貨車因故障車輛無(wú)法離開(kāi)行車道,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》第五十二條和第六十八條一款的規(guī)定辦理,警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來(lái)車方向一百五十米以外,車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi),并且迅速報(bào)警”。該車駕駛?cè)藳](méi)有履行“擴(kuò)大示警范圍”法定義務(wù),也沒(méi)有迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上,侵犯了東風(fēng)中型貨車的路權(quán),在事故中致使二修車人死亡。
二、行為在交通事故中的作用
1、速度(違法停車)在事故中的作用
發(fā)生事故前,東風(fēng)中型貨車以40km/h的時(shí)速在高速公路上行駛,因?yàn)闆](méi)有影響其他后續(xù)車輛的通行,所以,低速行駛僅僅只是一種違法行為,在事故中沒(méi)有責(zé)任。
發(fā)生事故前,東風(fēng)中型貨車以40km/h的時(shí)速在高速公路上行駛,遇到前方兩個(gè)修車人占用了部分行車道修理解放中型貨車(速度為零)。此時(shí),兩車的速度相對(duì)差同樣是40km/h。東風(fēng)中型貨車實(shí)施的超車過(guò)程與正常情況下的超車過(guò)程都是消除40km/h的相對(duì)速度差,沒(méi)有任何過(guò)高的操作要求。
所以,解放中型貨車違法停車,對(duì)該事故發(fā)生沒(méi)有作用!
2、未依法履行擴(kuò)大示警范圍在事故中的作用
由于駕駛?cè)恕斑^(guò)度疲勞”駕駛,在車頭與解放中型貨車左側(cè)車門(mén)扶手幾乎平齊時(shí),才發(fā)現(xiàn)開(kāi)啟了危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的解放中型貨車,所以,在這種特定的“過(guò)度疲勞”狀態(tài)下,即使依法履行了擴(kuò)大示警范圍的法定義務(wù),東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)艘廊徊荒馨l(fā)現(xiàn)解放中型貨車!因此,解放中型貨車未依法履行擴(kuò)大示警范圍對(duì)該事故發(fā)生沒(méi)有作用!
綜上1、2所述,解放中型貨車沒(méi)有履行《道路交通安全法》第五十二條“ 難以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,并在來(lái)車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離 ”和第六十一條“ 警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來(lái)車方向一百五十米以外 ”的法定義務(wù),僅僅只是違法情節(jié),在事故中沒(méi)有作用!
沒(méi)有盡到安全超車的義務(wù),是因?yàn)椤斑^(guò)度疲勞駕駛”。
由于沒(méi)有盡到安全超車的義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生事故。
三、過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度
東風(fēng)中型貨車“過(guò)度疲勞”,沒(méi)有盡到安全超車的義務(wù),是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。
解放中型貨車違法停車,二人在行車道內(nèi)違法修車的行為增大了事故后果。
四、依法認(rèn)定事故責(zé)任
根據(jù)《實(shí)施條例》第九十一條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定,東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)诉^(guò)度疲勞駕駛,未依法履行安全超車義務(wù),是事故發(fā)生的原因,負(fù)事故主要責(zé)任,解放中型貨車違法停車,二人在行車道內(nèi)違法修車,增大了事故后果,負(fù)事故次要責(zé)任。
如果簡(jiǎn)單地以“違法停車后違法修車,侵占后續(xù)車輛路權(quán)”為由,追究解放中型貨車違法停車的交通事故責(zé)任,那么,就會(huì)放縱對(duì)“過(guò)度疲勞駕駛”的責(zé)任追究,嚴(yán)重?fù)p害對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益,有失“公正、公平”的執(zhí)法理念。
2004-11-14
作者:山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路支隊(duì)十大隊(duì) 邵軍
地址:山西省運(yùn)城市黃河大道鹽湖區(qū)人民法院后院 電話:13903592043
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