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預(yù)售商品房抵押若干法律問題
進(jìn)入公元1998年,種種跡象表明蟄伏多時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在千呼萬(wàn)喚之下已漸顯躍躍之勢(shì)。新年伊始,中央銀行宣布:今年支持商品住宅消費(fèi)及配套服務(wù)的貸款規(guī)模為1000億人民幣,占計(jì)劃總額的11.11%,到1998年7月1日,延續(xù)40多年的福利分房制度也將成為歷史。為配合住房制度改革,國(guó)家已允許所有商業(yè)銀行開辦個(gè)人住房擔(dān)保貸款。有人斷言,我國(guó)城市房地產(chǎn)業(yè)是繼股票之后狂襲城市的一股飚風(fēng)。隨著國(guó)外和港、澳、臺(tái)資本的輸入,預(yù)售商品房合同大量出現(xiàn),預(yù)售商品房抵押貸款也應(yīng)運(yùn)而生。由于預(yù)售商品房抵押本身的特殊性,更引起了學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門的廣泛觀注,因此對(duì)這一問題展開探討頗具現(xiàn)實(shí)意義。一、預(yù)售商品房的擔(dān)保功能評(píng)析
預(yù)售商品房,俗稱“樓花”,指尚未竣工交付的商品房,是一種特殊的期貨,能否將其作為抵押權(quán)的標(biāo)的物?
抵押權(quán)作為一種典型的擔(dān)保物權(quán),早在羅馬共和國(guó)末期由裁判官所創(chuàng)制。近現(xiàn)代意義的抵押權(quán)是在羅馬法與日耳曼法抵押權(quán)二者的基礎(chǔ)上,經(jīng)由中世紀(jì)后期不動(dòng)產(chǎn)登記制度的發(fā)達(dá)逐漸形成。通過考察抵押權(quán)的沿革史,及其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),我們可以得出這樣的結(jié)論:抵押權(quán)標(biāo)的物的范圍在不斷擴(kuò)大。由最初的不動(dòng)產(chǎn)到不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),如地上權(quán)、典權(quán)、采礦權(quán)、林權(quán)等,以至動(dòng)產(chǎn)也可以有選擇地列入抵押物的范圍。因此,我們對(duì)“抵押物必須是完整有形體并具有固定價(jià)值”的說(shuō)法可以提出質(zhì)疑。預(yù)售商品房雖然尚未建成,但法律對(duì)預(yù)售商品房進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:“商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;(四)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。”此外,商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案?梢,法律已將預(yù)售商品房擬制具有所有權(quán)形態(tài)的有體物,賦予其獨(dú)立財(cái)產(chǎn)地位。雖然我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》及《擔(dān)保法》均沒有明確規(guī)定預(yù)售商品房可以做為抵押權(quán)的標(biāo)的,但實(shí)踐中,預(yù)售商品房抵押代款早已客觀存在,而且一些省、市制定的地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)章中相繼作出了允許將預(yù)售商品房作為抵押權(quán)標(biāo)的物的規(guī)定,如《福建省抵押貸款條例》、《武漢市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《廣州市房地產(chǎn)抵押管理辦法》等,特別是1997年5月9日,建設(shè)部公布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》明確規(guī)定:“購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后,由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款,將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為”是預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押。從國(guó)外立法例來(lái)看,大陸法系的法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的立法允許以未建成和待建的建筑物、其他附著物作抵押。由此可見,無(wú)論是理論還是實(shí)踐中,我們都可以得出這樣的結(jié)論:預(yù)售商品房可以抵押!而且我國(guó)《擔(dān)保法》列舉的不得抵押的財(cái)產(chǎn)中,也沒有關(guān)于預(yù)售商品房抵押的禁止性規(guī)定。因此在立法上對(duì)預(yù)售商品房抵押作出系統(tǒng)規(guī)范,無(wú)疑將是對(duì)我國(guó)擔(dān)保法理論與實(shí)踐的補(bǔ)充與完善。
將預(yù)售商品房作為抵押權(quán)的標(biāo)的,既符合現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展之潮流,也符合當(dāng)事人之本意。它很好地緩解了房地產(chǎn)市場(chǎng)資金緊張的狀況,使普通百姓?qǐng)A一個(gè)安居夢(mèng)。置業(yè)者用少量的錢購(gòu)得預(yù)售房,取得了房產(chǎn)權(quán)益,發(fā)展商也因提前將商品房售出而獲得了流轉(zhuǎn)加快的效益,而銀行也愿意在降低風(fēng)險(xiǎn)的前提下提供貸款,獲取收益,三方當(dāng)事人各取所需,皆大歡喜。預(yù)售商品房抵押較其他類型房地產(chǎn)抵押更具靈活性,具有更深一層的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)作用。因此,筆者建議國(guó)務(wù)院和立法機(jī)關(guān)盡快制定預(yù)售商品房抵押的單行法規(guī)或者對(duì)已有的《擔(dān)保法》和《城市房地產(chǎn)管理法》做必要修訂,制訂與之相關(guān)的司法解釋,盡快建立和完善我國(guó)預(yù)售商品房抵押的法規(guī)體系,將預(yù)售商品房抵押貸款納入法制軌道,使其健康、有序地發(fā)展。
二、預(yù)售商品房抵押的法律特征
談到預(yù)售商品房抵押的法律特征,要首先了解商品預(yù)售中出現(xiàn)的一種與抵押相類似的方式——按揭:有學(xué)者將“抵押”與“按揭”視為同義語(yǔ)。對(duì)此,筆者不敢茍同。
“按揭”是金融行業(yè)的專業(yè)詞語(yǔ),系英文“Mortgage”一詞的粵語(yǔ)音譯,《新英漢詞典》中將其譯為“抵押”。但按揭與抵押有本質(zhì)的區(qū)別。
按揭是指置業(yè)者先期于受貸銀行存入規(guī)定的購(gòu)房款,再由受貸銀行貸出足額購(gòu)房款,由銀行購(gòu)得房屋交由購(gòu)房人使用,購(gòu)房人于約定期限還清貸款并償還利息后,受貸銀行即將房屋所有權(quán)讓渡給購(gòu)房人的法律行為。其法理依據(jù)來(lái)自于英美法中的衡平法原則。英美法中對(duì)法定產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)有法定產(chǎn)權(quán)(Legal Titile)與有效產(chǎn)權(quán)(Equtalle T: trle)之分,只有取得法定產(chǎn)權(quán)后才真正擁有了所有權(quán),即有效產(chǎn)權(quán)與法定產(chǎn)權(quán)不同。但有效產(chǎn)權(quán)同樣受法律保護(hù),銀行可以為“樓花”買賣提供貸款,并以“樓花”作為被按揭的房產(chǎn)。由此可見,按揭與抵押雖然都是在不轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的占有的前提下,以購(gòu)房為目的,向銀行貸款的法律行為,但按揭方式中,借款人即按揭人須以轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)所有權(quán)給按揭受益人即銀行為代價(jià)才能獲得銀行的貸款,而預(yù)售商品房抵押的購(gòu)房人并不轉(zhuǎn)移房產(chǎn)的所有權(quán)給貸款銀行,只是當(dāng)購(gòu)房人到期不償還貸款及其利息時(shí),貸款銀行有權(quán)將抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣,并就所得價(jià)款優(yōu)先受償。
預(yù)售商品房抵押具有不同于銀行按揭和現(xiàn)房抵押的獨(dú)特的法律特征:
第一,標(biāo)的物的特定性,預(yù)售商品房抵押的標(biāo)的物是尚未建成的、報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案的房屋。抵押物必須是抵押人的合法房產(chǎn)。購(gòu)房人與預(yù)售人簽訂了《商品房預(yù)售合同》,并按合同規(guī)定支付了到期購(gòu)房款,這是預(yù)售商品房抵押的基礎(chǔ)。但此時(shí),購(gòu)房人并不享有對(duì)預(yù)購(gòu)房的所有權(quán),而是一種物的期待權(quán),德國(guó)學(xué)者將其稱為“所有權(quán)之期待權(quán)”納入物權(quán)范疇。傳統(tǒng)的擔(dān)保物權(quán)理論排除了以期待性利益作為抵押權(quán)標(biāo)的的可能。預(yù)售商品房抵押對(duì)抵押權(quán)標(biāo)的范圍的擴(kuò)展,豐富了我國(guó)傳統(tǒng)抵押權(quán)標(biāo)的理論的內(nèi)容。
第二,它是一種從物權(quán)。預(yù)售商品房抵押權(quán)隨著主債權(quán)的發(fā)生而發(fā)生,隨著主績(jī)權(quán)的消滅而消滅,不能脫離主債權(quán)而單獨(dú)存在。若商品房預(yù)售行為無(wú)效,則建立在此基礎(chǔ)上的抵押行為必然無(wú)效。
第三,它是一種諾成性,要式合同。預(yù)售商品房抵押不轉(zhuǎn)移標(biāo)
的物的所有權(quán),并以不轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的占有為特征,并且抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同,向縣級(jí)以上的地方人民政府規(guī)定的房管部門和土地管理部門辦理抵押登記手續(xù)。
三、預(yù)售商品房抵押權(quán)的設(shè)定
預(yù)售商品房抵押的設(shè)立突破了傳統(tǒng)的抵押權(quán)設(shè)立方式,預(yù)售商品房的抵押權(quán)不是象一般抵押權(quán)那樣通過限制所有權(quán)的方式設(shè)立,而是以轉(zhuǎn)讓業(yè)權(quán)的方式設(shè)立。下面,本文將從預(yù)售商品房抵押的主體,及預(yù)售商品房抵押合同二方面來(lái)談一下預(yù)售商品房抵押權(quán)的設(shè)定。
(一)預(yù)售商品房抵押的當(dāng)事人
預(yù)售商品房抵押的當(dāng)事人主要有置業(yè)者(購(gòu)房人)、銀行和房地產(chǎn)開發(fā)商(售房人)。其中銀行是抵押權(quán)人,購(gòu)房人是抵押人。
在預(yù)售商品房抵押中,抵押人只能是購(gòu)房人,不能是預(yù)售房屋的開發(fā)商。(注:趙在春、夏先鵬二先生在《預(yù)售商品房抵押的法律效力》一文中認(rèn)為預(yù)售商品房抵押的抵押人是預(yù)售房屋的開發(fā)商。)房地產(chǎn)開發(fā)商“為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款,以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn),以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為”,是“在建工程抵押”(注: 1997年5月9日建設(shè)部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第3條。),這其中的房地產(chǎn)開發(fā)商是抵押人。也就是說(shuō),“在建房屋”尚未出售的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)商可以作為抵押人設(shè)定抵押權(quán)。對(duì)已經(jīng)預(yù)售的在建房屋,預(yù)售人不能再設(shè)定抵押。在同一幢商品樓中,部分商品房已經(jīng)預(yù)售,部分商品房沒有預(yù)售,則房地產(chǎn)開發(fā)商只能對(duì)沒有預(yù)售的部分商品房設(shè)定抵押權(quán)。如果允許房地產(chǎn)開發(fā)商將已經(jīng)預(yù)售的商品房再用于抵押,勢(shì)必引起購(gòu)房人購(gòu)買權(quán)與抵押權(quán)相沖突的狀態(tài)。
作為抵押權(quán)人的銀行必須是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行和住房?jī)?chǔ)蓄銀行,并且必須認(rèn)真審查申請(qǐng)辦理抵押貸款的購(gòu)房人的主體資格。如抵押人為自然人,應(yīng)具有完全民事行為能力,并提供合法身份證件(指居民身份證、戶口本和其他有效居留證件)、有關(guān)購(gòu)房人家庭穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的證明以及購(gòu)房人與房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂的商品房預(yù)售合同及預(yù)付購(gòu)房款收據(jù)等相關(guān)資料。若抵押人為企業(yè),則應(yīng)具備法人資格,并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書、公司章程、財(cái)務(wù)報(bào)表、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告復(fù)印件、公司決策機(jī)構(gòu)同意申請(qǐng)抵押貸款的決議等相關(guān)資料。
由于預(yù)售商品房抵押時(shí),抵押物尚未形成,作為抵押人的購(gòu)房人尚未取得抵押物的所有權(quán)。要使這種尚未形成的抵押物轉(zhuǎn)化為固定的成屋,主要取決于預(yù)售人的精心組織和經(jīng)營(yíng)管理等積極行為,通過具體的重產(chǎn)過程建成房屋。只有當(dāng)房屋竣工、預(yù)售人為購(gòu)房人辦理了產(chǎn)權(quán)證、土地使用證后,購(gòu)房人才實(shí)現(xiàn)了對(duì)所購(gòu)房屋的所有權(quán),在此之前,購(gòu)房人所享有的只是一種“所有權(quán)的期待權(quán)”,抵押權(quán)人的抵押權(quán)也只有等房屋建成后才能得以實(shí)現(xiàn),因此預(yù)售人在預(yù)售商品房抵押合同特殊當(dāng)事人的房地產(chǎn)開發(fā)商必須具備以下條件:首先,具有法人資格,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;其次,具備開發(fā)資格,即要有開發(fā)房屋相應(yīng)的資本證書、土地有償使用合同,國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)許可證、施工許可證;再次,具備商品房銷售資格,即要有物業(yè)銷售權(quán)的批準(zhǔn)書、預(yù)售商品房的批準(zhǔn)書。
(二)預(yù)售商品房抵押合同
預(yù)售商品房抵押合同是從合同,以預(yù)售商品房合同的合法,有效為前提。作為抵押權(quán)的銀行應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)售商品房合同的雙方當(dāng)事人即預(yù)售人的購(gòu)房人的主體資格以及抵押物是合法進(jìn)行審查。購(gòu)房人雖與預(yù)售人簽訂了《預(yù)售商品房合同》,但未按合同約定支付購(gòu)房款的,不得設(shè)定抵押。
預(yù)售商品房抵押合同必須采取書面形式訂立,主要包括以下條款:1、訂立合同當(dāng)事人的姓名或名稱;2、貸款金額、期限、利率與利息;3、還款資金及還款計(jì)劃;4、抵押物保險(xiǎn)及保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān);5、擔(dān)保人責(zé)任;6、抵押期限;7、違約責(zé)任;8、爭(zhēng)議解決方式;9、當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
預(yù)售商品房抵押合同,自登記之日起生效。除法律或合同另有約定外,預(yù)售商品房抵押合同的變更和解除須經(jīng)預(yù)售人、購(gòu)房人和銀行三方同意,即抵押合同對(duì)三方均有約束力,需預(yù)售人、購(gòu)房人和銀行三方簽名或蓋章。
預(yù)售商品房抵押合同的訂立必須遵守我國(guó)法律、行政法律,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,采取欺詐、脅迫手段或者乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所簽訂的抵押合同無(wú)效。
四、預(yù)售商品房抵押的法律效力
(一)對(duì)抵押權(quán)標(biāo)的物的效力范圍
根據(jù)民法原理及《擔(dān)保法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定,預(yù)售商品房抵押權(quán)的標(biāo)的物范圍應(yīng)包括預(yù)售商品房及其附屬物、從物連同房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。預(yù)售商品房的門窗、電梯、樓梯等作為該房屋的附屬物屬于抵押標(biāo)的物的范圍之內(nèi),預(yù)售商品房的從物,如雜物間,隨同主物一起列入抵押范圍。但在預(yù)售商品房范圍內(nèi)新增加的房屋及預(yù)售商品房的天然孳息不屬于抵押物范圍之列。因土地使用權(quán)與地上房屋、建筑物的關(guān)聯(lián)性,該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并抵押,但如果作抵押的預(yù)售商品房處于劃撥土地,則該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不在抵押范圍之列,并且無(wú)論該商品房是否處于劃撥土地,作抵押的預(yù)售商品房的地下采礦權(quán)不屬于抵押范圍。
(二)預(yù)售商品房抵押對(duì)當(dāng)事人的效力
預(yù)售商品房抵押對(duì)當(dāng)事人的法律效力,指抵押合同生效后所生的法律后果。表現(xiàn)為當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。預(yù)售商品房抵押法律關(guān)系的內(nèi)容比較復(fù)雜,它包括銀行與購(gòu)房人之間、購(gòu)房人與預(yù)售人之間、預(yù)售人與銀行之間三方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。作為抵押權(quán)人的銀行有按合同約定按時(shí)提供貸款的義務(wù),在抵押人不履行義務(wù)時(shí),享有對(duì)作為抵押的預(yù)售商品房依法拍賣、變賣,就所得價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,作為抵押人的購(gòu)房人負(fù)有按合同約定的還款方式及計(jì)劃還本付息的義務(wù),預(yù)售人負(fù)有按約定交付預(yù)售商品房及瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
由于預(yù)售商品房是一種特殊的期貨,在房屋交付使用前,所有權(quán)屬房地產(chǎn)開發(fā)商所有,購(gòu)房人只享有“所有權(quán)之期待權(quán)”,所以在工程峻工驗(yàn)收前樓宇遭毀損的,由預(yù)售人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。這似乎加重了預(yù)售人的責(zé)任,但卻是合理的。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)的整個(gè)過程基本由開發(fā)商所控制,抵押人和抵押權(quán)人并未參與工程與任何一個(gè)
過程,所以在抵押期間抵押物的毀損由預(yù)售人承擔(dān)責(zé)任可以促使其盡職盡責(zé),使抵押合同的實(shí)現(xiàn)獲得一定的保障。
預(yù)售商品房在抵押期間竣工的,預(yù)售人應(yīng)按規(guī)定為預(yù)購(gòu)人辦理房產(chǎn)登記和過戶手續(xù),將《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》交給預(yù)購(gòu)人收?qǐng)?zhí)。抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書后,須重新與抵押權(quán)人辦理房屋抵押登記手續(xù)。
在抵押期間,預(yù)售人不得將已作抵押的預(yù)售商品房再出售轉(zhuǎn)讓或設(shè)定抵押,不得擅自提高房?jī)r(jià)以及實(shí)施其他損害預(yù)購(gòu)人合法權(quán)益的行為。對(duì)于遲延交貨及標(biāo)的物質(zhì)量瑕疵等應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向預(yù)購(gòu)人說(shuō)明。
(三)預(yù)售商品房抵押的排他性與絕對(duì)性
預(yù)售商品房設(shè)定抵押權(quán)后,只要主債務(wù)未得到清償,無(wú)論抵押物位于何處,流于何人之手,抵押權(quán)人均可以對(duì)抗第三人包括物的新所有人,這就是預(yù)售商品抵押的排他性與絕對(duì)性。其理論依據(jù)是物權(quán)優(yōu)于債權(quán),法定權(quán)利優(yōu)于意定權(quán)利,所以房屋抵押權(quán)優(yōu)于房屋交付請(qǐng)求權(quán)。
五、預(yù)售商品房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
預(yù)售商品房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),指抵押權(quán)人(即貸款銀行)在其債權(quán)已屆清償期而未受清償時(shí),有權(quán)依法以折價(jià)或拍賣、變賣及其他方式處分抵押的預(yù)售商品房,從而得到優(yōu)先受償?shù)姆尚袨。處分抵押的預(yù)售商品房所得的金額依下列順序分配:“(一)支付處理抵押房地產(chǎn)的費(fèi)用;(二)扣除抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款;(三)償付抵押權(quán)人債權(quán)本息及支付違約金;(四)賠償由債務(wù)人違反合同而對(duì)抵押權(quán)人造成的損害;(五)剩余金額交還抵押人!保ㄗⅲ骸冻鞘蟹康禺a(chǎn)抵押管理辦法》第47條,建設(shè)部97年5月9日發(fā)布。)同一預(yù)售商品房設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)時(shí),以抵押登記的先后順序受償。處分抵押物所得金額不足以支付債務(wù)和違約金額、賠償金時(shí),抵押權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人追索不足部分。
由于預(yù)售商品房自身的特殊性,其抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有和傳統(tǒng)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式不同的地方,構(gòu)成了對(duì)傳統(tǒng)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的發(fā)展與突破。
第一,物上代位權(quán)的行使。當(dāng)債務(wù)人享有對(duì)第三人的權(quán)利而不行使,致使其財(cái)產(chǎn)發(fā)生毀損、滅失時(shí),危害債權(quán)的實(shí)現(xiàn),債權(quán)人可以代位行使屬于債務(wù)人的權(quán)利,以增加債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),從而保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如預(yù)售商品房抵押當(dāng)事人約定對(duì)抵押物保險(xiǎn)的,抵押人應(yīng)當(dāng)在辦理好投保手續(xù)后將保單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間,抵押物發(fā)生毀損,滅失的,抵押權(quán)人為保險(xiǎn)賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?br />
第二,通過訂立合同,取得抵押人的“所有權(quán)之期待權(quán)”。在拍賣、變賣抵押的預(yù)售商品房時(shí),無(wú)人買受,抵押權(quán)人可與抵押人訂立合同,協(xié)議將抵押的預(yù)售商品房折價(jià)以清償債權(quán)。具體辦法是通過房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)定價(jià)后,抵押人與抵押權(quán)人辦理過戶手續(xù),由貸款銀行直接取得預(yù)購(gòu)人對(duì)在建商品房的所有權(quán)益。當(dāng)?shù)盅旱臉腔ňr(shí),房地產(chǎn)開發(fā)商直接將《房屋所有權(quán)證》及《土地使用權(quán)證》交付抵押權(quán)人(即貸款銀行)收?qǐng)?zhí),那時(shí)貸款銀行將直接取得該房屋的所有權(quán)。這一做法并不違反擔(dān)保法中有關(guān)抵押權(quán)流質(zhì)契約的禁止性規(guī)定。所謂流質(zhì)契約,是指在抵押權(quán)設(shè)立時(shí),于抵押合同中約定于債權(quán)已屆清償期而未受清償時(shí),則抵押物的所有權(quán)移轉(zhuǎn)于抵押權(quán)人所有,又稱流押契約、流抵契約或抵押物代償條款。流質(zhì)契約在立法中明文予以禁止或于立法中明文規(guī)定為無(wú)效,就稱為流質(zhì)契約的禁止。(注:孔祥俊主編《擔(dān)保法例解與適用》,人民法院出版社,1996年9月,第341頁(yè)。)我國(guó)《擔(dān)保法》第40條即是關(guān)于流質(zhì)契約的禁止性規(guī)定。此一立法規(guī)定旨在保護(hù)債務(wù)人的利益,因?yàn)閭鶆?wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù),在許多情況下都是因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)窘迫,以經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的抵押物擔(dān)保債權(quán)額較小的債權(quán),若允許抵押權(quán)人在其債權(quán)未受清償時(shí),直接取得抵押物的所有權(quán),從而獲取超出債權(quán)額的非分利益,則使債務(wù)人蒙受不必要的損失。在預(yù)售商品房抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式中,雖然抵押權(quán)人與抵押人協(xié)議后取得了抵押物的所有權(quán),但這中間有過戶手續(xù),并且是在抵押的預(yù)售商品房無(wú)法拍賣、變賣的前提下,將其折價(jià),用來(lái)清償債權(quán)。折價(jià)時(shí)由抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商一致,雙方意思表示真實(shí),并請(qǐng)有關(guān)部門和專門人員進(jìn)行評(píng)估定價(jià),公平合理,不會(huì)損害抵押人的利益,而且在樓花尚未竣工時(shí),抵押人(購(gòu)房人)擁有的也僅是“所有權(quán)之期待權(quán)”,并不享有真正的所有權(quán)。
六、預(yù)售商品房抵押權(quán)的消滅
預(yù)售商品房抵押權(quán)的消滅,是指抵押權(quán)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)或抵押合同的義務(wù)已全部履行,抵押人與抵押權(quán)人所建立的抵押關(guān)系宣告解除或結(jié)束。通常有以下幾種情形:
(一)預(yù)售商品房抵押合同到期,抵押人如期清償債務(wù),抵押權(quán)人與抵押人到預(yù)售商品房所在地的房管部門和土地管理部門辦理抵押登記注銷手續(xù),當(dāng)事人之間因抵押合同所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系依法終止,抵押權(quán)消滅。
(二)抵押權(quán)因?qū)崿F(xiàn)而消滅。
1、抵押人到期不履行義務(wù),抵押權(quán)人(貸款銀行)依法將抵押的預(yù)售商品房拍賣、變賣,就所得價(jià)款優(yōu)先受償,權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致抵押權(quán)消滅。
2、抵押人到期不履行義務(wù),抵押權(quán)人依法折賣、變賣抵押物,但無(wú)人買受時(shí),經(jīng)過評(píng)估作價(jià),辦理過戶手續(xù),抵押權(quán)人的債權(quán)得到清償,導(dǎo)致抵押權(quán)消滅。
(三)抵押權(quán)因預(yù)售商品房抵押合同無(wú)效而消滅。導(dǎo)致預(yù)售商品房抵押合同無(wú)效的原因有:
1、不具備《城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的條件,而從事商品房預(yù)售業(yè)務(wù)的。
2、預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人惡意患通,騙取銀行訂立抵押貸款合同的。
3、未辦理抵押登記。
4、其他法律、法規(guī)應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同的。
凡是具有以上情形之一的,預(yù)售商品房抵押合同無(wú)效,抵押當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系宣告終結(jié),抵押權(quán)隨之消滅。
對(duì)預(yù)售商品房抵押合同無(wú)效的處理可參照《民法通則》和《經(jīng)濟(jì)合同法》關(guān)于無(wú)效合同的處理規(guī)定。如果抵押人有過錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,賠償給抵押權(quán)人造成的損失。如果雙方都有過錯(cuò),則各自在自己的責(zé)任范圍內(nèi)賠償給對(duì)方造成的損失。
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