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            奧運(yùn)稅收政策對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的影響

            時(shí)間:2022-08-07 22:15:00 稅務(wù)論文 我要投稿
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                今年4月是我國(guó)第十四個(gè)稅收宣傳月,也是2008年北京奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的重要階段。人們紛紛來(lái)信關(guān)注2008年北京奧運(yùn)期間我國(guó)稅收政策的走向,對(duì)此,我們根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由財(cái)經(jīng)部、國(guó)家稅務(wù)總局公布的法規(guī)文件,可以肯定地認(rèn)為:我國(guó)政府的奧運(yùn)稅收政策對(duì)成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)、對(duì)支持奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有強(qiáng)大的吸引力和促進(jìn)作用。

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                在稅收政策上,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已先后兩次頒布了奧運(yùn)稅收政策。一是財(cái)經(jīng)部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于第29屆奧運(yùn)會(huì)稅收政策的通知》;二是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館占用耕地免征耕地占用稅的批復(fù)》,并且將隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的臨近,還會(huì)有某些稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)。從已經(jīng)出臺(tái)的這兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策來(lái)看,我國(guó)政府對(duì)支持國(guó)際奧運(yùn)會(huì)發(fā)展的態(tài)度是十分積極與堅(jiān)決的。

                這次我國(guó)政府為支持北京奧運(yùn)會(huì)已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,從納稅主體和征稅對(duì)象來(lái)看,其特征主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

                (一)對(duì)中國(guó)奧組委的專項(xiàng)收入和專項(xiàng)進(jìn)口行為的免稅

                中國(guó)奧組委是具體負(fù)責(zé)籌辦奧運(yùn)會(huì)的組織機(jī)構(gòu),它是可以直接與國(guó)際奧委會(huì)聯(lián)系并接受其指示的一個(gè)具有法人資格的國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。因此對(duì)他的專項(xiàng)收入包括對(duì)組委會(huì)取得的電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售分成收入、國(guó)際奧委會(huì)全球贊助計(jì)劃分成收入;組委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃取得的國(guó)內(nèi)外贊助收入、轉(zhuǎn)讓如標(biāo)志等無(wú)形資產(chǎn)的特許權(quán)收入和銷售門票收入;組委會(huì)取得的與國(guó)家郵政合作發(fā)行紀(jì)念郵票收入、與中國(guó)人民銀行合作發(fā)行紀(jì)念幣收入;組委會(huì)取得的來(lái)源于廣播、因特網(wǎng)、電視等媒體收入。免征應(yīng)繳的營(yíng)業(yè)稅,對(duì)外國(guó)政府和國(guó)際組織無(wú)償捐贈(zèng)用于第29屆奧運(yùn)會(huì)的進(jìn)口物資,對(duì)以一般貿(mào)易方式用于第29屆奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)所需設(shè)備以及直接用于奧運(yùn)會(huì)比賽用的消耗品(如比賽用球)和對(duì)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)所需進(jìn)口的軟件(如模型、圖紙等),對(duì)國(guó)際奧運(yùn)會(huì)從國(guó)外郵寄進(jìn)口且不流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的、與第29屆奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的在合理數(shù)量范圍內(nèi)的非貿(mào)易性文件,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)組委會(huì)再銷售所獲得捐贈(zèng)商品和賽后出讓資產(chǎn)取得收入、免征應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅;對(duì)組委會(huì)使用的營(yíng)業(yè)賬簿和簽訂的各類合同等應(yīng)稅憑證,免征應(yīng)繳納的印花稅;對(duì)組委會(huì)免征應(yīng)繳納的車船使用稅和新購(gòu)車輛應(yīng)繳納的車輛購(gòu)置稅;對(duì)組委會(huì)委托加工生產(chǎn)的化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品免征應(yīng)繳納的消費(fèi)稅;對(duì)組委會(huì)免征應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

                此外,對(duì)組委會(huì)進(jìn)口的其他特殊物資,包括國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)體育組織指定的,國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的體育器材、醫(yī)療、安全、交通、技術(shù)設(shè)備,在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,可采取類似保稅區(qū)的做法,運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后留用或做變賣處理的,按有關(guān)規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù),并照章繳納進(jìn)口稅收。

                (二)對(duì)國(guó)際奧委會(huì)和奧運(yùn)會(huì)參與者實(shí)行稅收優(yōu)惠

                國(guó)際奧組委是國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)的權(quán)力機(jī)關(guān),是無(wú)限期的獨(dú)立法人,對(duì)其取得的來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的、與29屆奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的收入給予免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠;中國(guó)奧委會(huì)是中國(guó)惟一有權(quán)代表中國(guó)并享有自主權(quán)的奧運(yùn)體育組織,對(duì)取得的補(bǔ)償收入、盈余分成收入等給予免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠;特別是對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員因奧運(yùn)比賽獲得的獎(jiǎng)金和其他獎(jiǎng)賞收入給予免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。對(duì)國(guó)際奧委會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)簽訂的與第 29屆奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的各類合同,免其應(yīng)繳納的印花稅,對(duì)其財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)給中國(guó)組委會(huì)所書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征應(yīng)繳納的印花稅。

                (三)對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館占用耕地免征耕地占用稅

                (四)充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)公益事業(yè)的無(wú)償捐贈(zèng)的稅收鼓勵(lì)政策

                除了對(duì)北京2008年奧運(yùn)會(huì)國(guó)際捐贈(zèng)的物品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅外,而且對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織和團(tuán)體捐贈(zèng)、贊助第29屆奧運(yùn)會(huì)的資金、物資支出,在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納所得稅額時(shí)予以全額扣除。這是國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策的具體體現(xiàn)。

                由此可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)有的20個(gè)稅種里,已涉及的有營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、土地增值稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅和新購(gòu)車輛應(yīng)繳納的車輛購(gòu)置稅等10種稅種進(jìn)行了免稅,這是空前的(征稅只是極個(gè)別的情況,即境外企業(yè),贊助捐贈(zèng)用于第29屆奧運(yùn)會(huì)的進(jìn)口物資應(yīng)按規(guī)定照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。),它進(jìn)一步表明在我國(guó)舉行的國(guó)際奧運(yùn)會(huì)是“免稅區(qū)”或“避稅港” 的奧運(yùn)會(huì),是我國(guó)政府為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的一筆巨大投資,其影響力和吸引力是奧運(yùn)歷史上所沒(méi)有過(guò)的。

                為了更好地落實(shí)北京奧運(yùn)會(huì)的稅收優(yōu)惠政策,必須認(rèn)真做好以下幾點(diǎn):

                一是適時(shí)分析北京奧運(yùn)期間的新情況、新問(wèn)題,不斷完善稅收優(yōu)惠政策。

                二是注意保障應(yīng)該享受稅收優(yōu)惠的一定要享受到優(yōu)惠,同時(shí)要提防無(wú)權(quán)享受稅收優(yōu)惠的騙取優(yōu)惠。

                三是積極做好稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,方便稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。開(kāi)辦稅收服務(wù)窗口,注意稅收發(fā)票的正確使用。

             劉隆亨 周紅焰

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