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基礎(chǔ)地理教育改革步伐加快新舊體系共舞
一、中學(xué)地理教材體系與內(nèi)容的調(diào)整取得明顯進(jìn)展與20世紀(jì)90年代以前的中學(xué)地理教材體系和內(nèi)容相比，今日的中學(xué)地理教育教材體系和內(nèi)容都有了很大的調(diào)整。1993年，我國(guó)開始在中小學(xué)實(shí)施九年義務(wù)教育，教育的目的逐漸由培養(yǎng)專門人才向培養(yǎng)公民轉(zhuǎn)變，教學(xué)大綱所規(guī)定的內(nèi)容也有了明顯的削減；在培養(yǎng)學(xué)生的地理能力等方面有了較大的提高。在教育部公布的九年義務(wù)教育初中地理教育大綱的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，中學(xué)地理教材的版本也由單一版向多樣化發(fā)展。目前已有……
自2000年開始，教育部又開始進(jìn)行新一輪的教育改革。2001年7月，教育部頒布了《全日制義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，依據(jù)這個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的地理教材（人民教育出版社出版的“人教版”、湖南教育出版社出版的“湖南版”），已經(jīng)在全國(guó)一些實(shí)驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)，教育部立項(xiàng)通過(guò)的由中國(guó)地圖出版社出版的“新世紀(jì)版”教材將在2003年進(jìn)入試驗(yàn)。根據(jù)教育部的規(guī)劃，依據(jù)地理課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的地理教材將于2005年在全國(guó)推廣使用。
高中地理教材在2002年完成了新老教材的過(guò)渡，按照新的高中地理教學(xué)大綱（2002年2月修訂）編寫的教材（人民教育出版社出版的“人教版”）已經(jīng)取代了自1982年使用至今的老教材，在全國(guó)推廣使用；中國(guó)地圖出版社出版的“北京版”教材也在北京等地區(qū)使用。目前教育部正在組織專家編寫高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的高中地理教材將在2004年9月開始試驗(yàn)，將于2008年在全國(guó)推廣使用。
由“單一教材”發(fā)展為“多樣化的教材”，中學(xué)地理教材體系與內(nèi)容的調(diào)整取得了明顯的進(jìn)展，與此同時(shí)，從教材印刷規(guī)格、開本的百花齊放等都顯示出這20年所取得的突出成就。
二、基礎(chǔ)地理教育突出了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容
在中國(guó)基礎(chǔ)教育階段實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育，不僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要，而且也是基礎(chǔ)教育自身改革的需要。美國(guó)學(xué)者約翰·福布斯認(rèn)為在21世紀(jì)，教育面臨著四個(gè)重大的挑戰(zhàn)，其中擺在首位的就是資源環(huán)境問題，其次是各種文化及人群的差異，以及全球化及全球意識(shí)。而這些正是可持續(xù)發(fā)展教育的主要內(nèi)容。中國(guó)是一個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)比較年輕化的國(guó)家，我國(guó)的少年兒童占全國(guó)總?cè)丝诘?7.7%，他們是資源、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。而可持續(xù)發(fā)展教育正是少年兒童廣泛而有效地參與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
在開展基礎(chǔ)地理教育改革過(guò)程中，以環(huán)境教育為主線，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，突出可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)20多年的探索和實(shí)踐，逐漸形成了“課堂教學(xué)與活動(dòng)教學(xué)相結(jié)合、校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合”的環(huán)境教育方法�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略自從在中國(guó)興起以來(lái)，就一直試圖與中小學(xué)的課程結(jié)合起來(lái)。人民教育出版社環(huán)境中心編著的《中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育——中小學(xué)各科設(shè)計(jì)指南》以及配套的由北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、西南師范大學(xué)聯(lián)合編寫的《可持續(xù)發(fā)展教育教師培訓(xùn)手冊(cè)》，主要是探索在中小學(xué)以滲透的方式進(jìn)行環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的途徑和方法，幫助教師們?cè)诮虒W(xué)中推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育。在中小學(xué)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育，不是某一科或幾科就能完全解決問題，它需要所有學(xué)科的參與和跨學(xué)科的合作。可持續(xù)發(fā)展教育在我國(guó)基礎(chǔ)教育中采取滲透模式，即將可持續(xù)發(fā)展教育內(nèi)容滲透到各門中小學(xué)課程之中，通過(guò)各門課程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育的目的與目標(biāo)。目前，我國(guó)中小學(xué)在已經(jīng)納入了資源、生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)可持續(xù)發(fā)展教育的資源，把可持續(xù)發(fā)展教育滲透到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思想品德、自然、社會(huì)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、英語(yǔ)、美術(shù)、音樂、體育等各門學(xué)科之中。盡管如此，目前仍然存在諸多問題，諸如課本中雖然編入了有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，但老師如何講，是否作為會(huì)考的內(nèi)容，仍沒有明確的規(guī)范；采取滲透方式把可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容植入有關(guān)中學(xué)各課程之中，但如何做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，顯在與潛在的統(tǒng)一；可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容龐雜，如何做到精選與照顧全面，即從單一的環(huán)境教育（包括資源、人口、減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等）向真正的可持續(xù)發(fā)展教育轉(zhuǎn)換。有鑒于此，如何進(jìn)一步規(guī)劃基礎(chǔ)教育中的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，如何使傳統(tǒng)的中小學(xué)地理教育更能有機(jī)地融合可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)容，仍需要進(jìn)一步在中學(xué)各課程教材內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)中加以解決。
三、從應(yīng)試地理教育評(píng)估到對(duì)地理素質(zhì)教育水平的綜合評(píng)價(jià)
由于中國(guó)高等教育資源的嚴(yán)重短缺，即高考升學(xué)率剛達(dá)到15%（發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)一般在50%以上）。所以，高考在很大程度上左右著我國(guó)基礎(chǔ)教育水平的綜合評(píng)價(jià)。顯然近年在國(guó)家加快基礎(chǔ)教育的改革中，高度重視尋求從“高考指揮棒”下解脫的良策，但成效仍不顯著。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)基礎(chǔ)地理教育界開展了由應(yīng)試地理教育考試評(píng)估到地理素質(zhì)教育水平綜合評(píng)價(jià)的艱苦改革。從邏輯上看，按照國(guó)家制定的中學(xué)地理教學(xué)大綱內(nèi)容，甚或按照統(tǒng)編中學(xué)地理教材內(nèi)容，檢查基礎(chǔ)地理教育水平是客觀的，合理的。然而，在實(shí)踐中，各級(jí)教育行政管理部門，以及基礎(chǔ)地理教育界的同仁，都自覺或不自覺地以升學(xué)或地理課程的考試成績(jī)作為衡量學(xué)生掌握地理課程內(nèi)容程度的默許標(biāo)準(zhǔn)，更為甚者，則依此評(píng)價(jià)地理教師的教學(xué)水平。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，借國(guó)家高考取消地理單科考試（盡管有不少同行認(rèn)為這是不重視中學(xué)地理教育的政策體現(xiàn)），各省市區(qū)陸續(xù)實(shí)行了升學(xué)會(huì)考制度，以及國(guó)家高考全面實(shí)行"3+X"考試模式，教育界開展了真正能夠評(píng)價(jià)學(xué)生地理水平和地理教師教學(xué)質(zhì)量的改革工作。這種改革一是體現(xiàn)檢查學(xué)生掌握地理教學(xué)大綱內(nèi)容的水平，二是體現(xiàn)全面評(píng)價(jià)地理教師熟悉這一教學(xué)大綱內(nèi)容的程度，以及他們從事地理教學(xué)的技能、責(zé)任與事業(yè)心。從各省地理課程會(huì)考，以及全國(guó)高考綜合課考試中與地理相關(guān)的內(nèi)容等實(shí)際情況看，我國(guó)中學(xué)生掌握中學(xué)地理課程內(nèi)容的總體水平在逐漸提高，教師從事中學(xué)地理教學(xué)的質(zhì)量也在逐漸提高。出現(xiàn)這一可喜局面的原因主要有三個(gè)方面，一是社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)地理，特別是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)策力度加大，人們追求可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)在逐漸提高；二是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸普及，中學(xué)師生從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中獲得知識(shí)與信息的能力在逐漸增強(qiáng)；三是經(jīng)過(guò)20多年的改革，廣大基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的地理教育工作者的知識(shí)水平和能力在改善，特別是學(xué)歷水平有了明顯的提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在省會(huì)和地級(jí)政府所在地的城市，中學(xué)地理教師90%以上達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷；全國(guó)中學(xué)地理教師普遍達(dá)到大專以上的水平。在一些省級(jí)和國(guó)家重點(diǎn)中學(xué)，具有碩士（包括教育碩士）學(xué)位的中學(xué)教師比例明顯增加。盡管如此，全面實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試地理教育考試評(píng)估，到對(duì)地理教育水平的綜合評(píng)價(jià)，仍然面臨著諸多體制與機(jī)制上的障礙。這主要表現(xiàn)在各級(jí)教育行政主管部門評(píng)價(jià)基礎(chǔ)地理教育水平的標(biāo)準(zhǔn)、途徑和方法，升學(xué)考試制度改革的力度，優(yōu)質(zhì)中學(xué)數(shù)量和優(yōu)質(zhì)大學(xué)數(shù)量增加的幅度，整體教師學(xué)歷與學(xué)位水平，特別是教學(xué)質(zhì)量提高的程度，以及教師待遇提高的速度等等。為此，進(jìn)一步探討基礎(chǔ)地理教育水平綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)、技術(shù)與方法，仍然是基礎(chǔ)地理教育改革的重要工作。
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