做“強”做“大”—加快職業(yè)教育發(fā)展芻議

    朱镕基總理在全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)：“要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育�！边@對目前我國處于發(fā)展困境中職業(yè)教育無疑起到了強有力的推動作用�！笆�五”期間，發(fā)展依然是我國職教事業(yè)的主題，但在強調(diào)發(fā)展時，各地普遍注重辦學(xué)規(guī)模的擴大，但都忽視了提高職業(yè)教育質(zhì)量�？梢哉f，職業(yè)教育規(guī)模變“大”了，但卻沒有做“強”。加入WTO后，我國將成為世界制造中心，需要更多能參與國際競爭的、適應(yīng)知識社會需要的職業(yè)勞動者。所以說，如果不重視職業(yè)教育，將無法實現(xiàn)中國經(jīng)濟的真正騰飛。因而我們必須要將職業(yè)學(xué)校做“強”做“大”，只有做“強”了，才能真正做“大”，才能真正適應(yīng)二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能真正加快職業(yè)教育發(fā)展。
    一、對職業(yè)教育進行再認識，樹立現(xiàn)代職業(yè)教育觀念。
    1、職業(yè)教育成為終身教育的重要構(gòu)成部分。職業(yè)教育是所有國家發(fā)展日程的一個重要構(gòu)成部分，它不應(yīng)該僅由“需求驅(qū)動”，也應(yīng)該由“發(fā)展需要”驅(qū)動。職業(yè)教育已經(jīng)由正規(guī)學(xué)校教育轉(zhuǎn)化為職前教育、就業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)緊密結(jié)合的一個統(tǒng)一和連續(xù)的過程，也是把國家、社會和個人的可持續(xù)發(fā)展作為根本出發(fā)點的全面教育。終身教育思想的出現(xiàn)，使得人們接受職業(yè)教育的時限拉長，跨度加大。
    2、職業(yè)教育要堅持數(shù)量、質(zhì)量與效益的綜合發(fā)展目標(biāo)，數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是生命，效益是出發(fā)點和歸宿，這三者是辯證統(tǒng)一的，只有堅持數(shù)量、質(zhì)量與效益綜合發(fā)展目標(biāo)，才能把職業(yè)教育做強做大。
    3、重視職業(yè)教育發(fā)展的必要性和緊迫性，摒棄職業(yè)教育是“次等教育”的錯誤觀念。從國際上來看許多國家對職業(yè)教育都給予足夠重視。全國職教工作會議精神進一步說明推進職業(yè)教育改革和發(fā)展是實施科教興國戰(zhàn)略的重大任務(wù)，是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。對于已正向工業(yè)化邁進的我國而言，受過高等教育的人才固然缺乏，但就整個社會經(jīng)濟發(fā)展需要而言，更為短缺的是大量受過職業(yè)教育的各行各業(yè)勞動者。所以決不能因為職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些暫時性、階段性的困難，對職業(yè)教育前途喪失信心。
    4、淡化職業(yè)教育中的某些“界限”，強調(diào)能力為本位，注重個性化培養(yǎng)。如淡化中專、職高、技校等各類中等職校界限；淡化部門辦學(xué)界限；淡化公有和民辦職校界限；淡化培養(yǎng)目標(biāo)技術(shù)員與工人的界限。這種淡化不是完全否認它們之間區(qū)別，而是使職業(yè)教育更加注重個性化培養(yǎng)，突出對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，尊重受教育者的個性差異，同時便于資源整合。
    5、職業(yè)教育改革過程中必須始終貫徹創(chuàng)新精神，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀的創(chuàng)新人才。江澤民總書記說“創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。”創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是21世紀高質(zhì)量人才的最主要內(nèi)涵，沒有創(chuàng)新精神，就沒有技術(shù)的進步、市場的開拓，就會在激烈的國際競爭中處于劣勢。創(chuàng)新教育的提高與實施，必然影響到職業(yè)教育方式方法，內(nèi)容、措施等的調(diào)整與更新。
    6、職業(yè)教育發(fā)展離不開行業(yè)、企業(yè)，這是國際上職業(yè)教育發(fā)展的重要經(jīng)驗。隨著我國機構(gòu)改革和企業(yè)改革的進行，不少行業(yè)企業(yè)正在剝離舉辦和管理職業(yè)教育責(zé)任，使行業(yè)很難承擔(dān)起人力資源需求分析，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)等應(yīng)有的責(zé)任。所以職業(yè)教育必須緊緊依靠企業(yè)，走產(chǎn)教結(jié)合的道路，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)管理第一線真正需要的高素質(zhì)勞動者。
    二、改革職業(yè)學(xué)校管理制度，強調(diào)科學(xué)管理與柔性管理相結(jié)合，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校管理制度。
    傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校管理制度是在計劃經(jīng)濟體制下形成的經(jīng)驗化管理，學(xué)校管理的主觀隨意性很大。所以職業(yè)學(xué)校必須要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校管理制度，強調(diào)科學(xué)管理與柔性管理相結(jié)合。所謂科學(xué)管理是指以學(xué)校工作為中心，建立有效的組織機構(gòu)（權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)）、周密的工作計劃、嚴格的規(guī)章制度、明確的職責(zé)分工及嚴格的獎懲機制的管理模式。這種科學(xué)管理也有其不足之處，它忽視了人文主義因素，限制了管理主體能動性的充分發(fā)揮，強調(diào)了硬性的科學(xué)管理。所以職業(yè)學(xué)校管理也應(yīng)當(dāng)以人為核心，在管理手段和方法上重視對人的情感、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)等“柔”性因素的培養(yǎng)，以提高向心力和凝聚力，從而真正提高管理效益，使學(xué)校管理走向民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    1、激發(fā)教師參與管理，真正樹立“以人為本”管理思想。
    教師通過各種方式和渠道參與學(xué)校管理，一方面增強了教師的主人翁意識和工作責(zé)任感，激發(fā)其主動精神和創(chuàng)造意識，提高教師的自我價值感；另一方面教師參與學(xué)校管理，增強了管理的透明度和可信度，學(xué)校管理成為每個人的自覺行動，學(xué)校管理者與教師成為一個整體，使每個教師明確個人的成長、發(fā)展與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展不可分割，從而增強責(zé)任感和使命感。
    2、改革人事分配管理制度，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制和崗位聘任制。必須摒棄原有的“大鍋飯”思想，運用現(xiàn)代管理理念，實行“人員能進能出，能上能下，待遇能高能低”的競爭管理機制，充分發(fā)揮管理的潛能，充分調(diào)動人的能動性和積極性，將學(xué)校的整體利益與個人利益掛鉤。對任何崗位都制定出量化標(biāo)準(zhǔn)，定期對崗位進行考核，執(zhí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，堅決否定“末位淘汰制”，對于落后者既給予壓力也要給予動力。大力推行崗位聘任制，實現(xiàn)崗位動態(tài)管理，并根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，推行“待崗”制度，對崗位實行“一崗一責(zé)一薪”，達不到考核標(biāo)準(zhǔn)的必須離崗、去薪，打破“平均主義”，培養(yǎng)教職工的競爭意識和危機意識。同時廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師，努力實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)技術(shù)專業(yè)人員的交流和合理流動。
    3、積極實施政務(wù)公開制，營造一個公開、公平、公正的良好環(huán)境氛圍。公開的要不僅是學(xué)校的各項規(guī)章制度，更要公開的是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)決議及財務(wù)和崗位量化考核結(jié)果，公開群眾真正關(guān)心的問題。必須定期召開學(xué)校教職工大會，傾聽群眾的各項建議，并公開最終的處理結(jié)果，只有這樣才能激發(fā)教職工的責(zé)任意識和主人翁意識，促使良好的校風(fēng)的形成，群策群力，為學(xué)校的大發(fā)展創(chuàng)建良好的管理環(huán)境。
    4、推動網(wǎng)絡(luò)辦公自動化建設(shè)，促進學(xué)校管理的物質(zhì)文化建設(shè)。高效的管理離不開高效的工作方法，而先進的生產(chǎn)工具是工作效率提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)今科技信息化時代，實時的信息獲取和交流已成為可能，只有先進的工作環(huán)境才能為高效的工作方法提供前提，使高效的管理成為現(xiàn)實，這樣才能使學(xué)校在新的歷史環(huán)境下飛速發(fā)展具備良好的競爭條件和意識超前性。
    三、深化職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，不斷提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益。
    深化教育教學(xué)改革是客觀形勢和職業(yè)教育自身改革和發(fā)展的必然要求。我國職業(yè)教育發(fā)展歷史短，基礎(chǔ)弱，對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益重視不夠，這種狀況影響了職業(yè)教育的發(fā)展。所以，職業(yè)學(xué)校無論從人才培養(yǎng)模式、課程和教材體系、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)手段方法、教學(xué)內(nèi)容以及職業(yè)教育評估體系等方面都應(yīng)有所改革，不斷加強學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，突出能力為本位，保證鮮明的專業(yè)特點和專業(yè)質(zhì)量。
    1、探索新的職業(yè)教育教學(xué)模式。“職業(yè)教育的本質(zhì)特征應(yīng)體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式上。”目前，許多職業(yè)學(xué)校都已由傳統(tǒng)的學(xué)科型教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷膶嵺`型教學(xué)，突出能力為本位，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，以達到培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的職教培養(yǎng)目標(biāo)。目前有些學(xué)校借鑒德國雙元制職教模式、加拿大的CBE模式、美國的社區(qū)模式，以職業(yè)能力為中心來開發(fā)課程，將學(xué)生綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的培養(yǎng)系統(tǒng)地貫穿教學(xué)過程的始終，并使理論與實踐緊密結(jié)合。江蘇省近年探索把學(xué)習(xí)、研究、生產(chǎn)結(jié)合為一體的“一體化模式”，生產(chǎn)和教學(xué)相結(jié)合 “產(chǎn)教結(jié)合模式”，教學(xué)、生產(chǎn)、市場經(jīng)營相結(jié)合的“產(chǎn)、教、貿(mào)”結(jié)合等模式，都取得了良好效果。
    2、加強課程改革和教材建設(shè)，增強課程的靈活性、適應(yīng)性和實踐性。構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和個人發(fā)展需要的課程體系是職教教育教學(xué)改革的核心。根據(jù)知識經(jīng)濟時代對人才的要求，學(xué)校應(yīng)按普通基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課“三梯層”的課程結(jié)構(gòu)模式，建立以素質(zhì)培養(yǎng)、知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練的“三結(jié)合”的課程結(jié)構(gòu)模式，以便夯實基礎(chǔ)，精通專業(yè)，強化實踐。另外，為了進一步增強課程的靈活性、適應(yīng)性、實踐性，也可積極開展現(xiàn)代課程模式，特別是適應(yīng)學(xué)分制的課程模式和綜合化課程模式的探索和實驗。如：可設(shè)置學(xué)科型與綜合型相結(jié)合模式，將基礎(chǔ)學(xué)科（語、數(shù)、外等）作為基礎(chǔ)，其余課程均為綜合型。綜合課程（校本課程）即根據(jù)職校學(xué)生的個性特長，以及市場就業(yè)適應(yīng)性等，對有關(guān)學(xué)科給予剪裁、組織，把緊密相聯(lián)的知識、技術(shù)匯合為一門科目使之彼起聯(lián)系，拓展原各有關(guān)學(xué)科的內(nèi)容，為培養(yǎng)復(fù)合型人才打下基礎(chǔ)。教材改革要縮短知識積累的進程，體現(xiàn)教育教學(xué)的思想性、科學(xué)性、先進性和實用性，突出能力的培養(yǎng)。國家在“十五”期間要全面完成《行動計劃》提出的“面向21世紀職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)反映職業(yè)學(xué)校特色和要求的文化基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，開發(fā)和編寫體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法的課程教材�！�
    3、科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要�？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)是實現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)工作。學(xué)校設(shè)置專業(yè)要根據(jù)社會需求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力市場文化、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素進行社會市場調(diào)研，科學(xué)論證，及時調(diào)整，使專業(yè)設(shè)置科學(xué)合理，具有市場前瞻性，縮小職校培養(yǎng)周期與經(jīng)濟快速發(fā)展的矛盾，并加強專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要形成專業(yè)優(yōu)勢，辦出專業(yè)特色，以重點骨干專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來帶動其他相關(guān)專業(yè)發(fā)展，努力提高專業(yè)教育資源利用率和整體效益。當(dāng)然，在專業(yè)設(shè)置時，應(yīng)盡量建立在職業(yè)分析的基礎(chǔ)上，通過職業(yè)群的概括建立寬口徑專業(yè)。如德國“雙元制”專業(yè)教育中只有約350個專業(yè)，都覆蓋了全德兩萬多個社會職業(yè)中的一萬多個。
    4、改革教學(xué)方法，加速教學(xué)手段的現(xiàn)代化。教學(xué)手段和方法的改革要圍繞職業(yè)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)以及教學(xué)對象的差異，突出對學(xué)生的能力培養(yǎng)，以學(xué)生學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能為重心，以現(xiàn)代化教學(xué)手段為媒體，采取個性化的教學(xué)方法。要改變“重教法，輕學(xué)法”、“重講授，輕操作”、“重知識，輕實踐”、“重單一技能，輕綜合能力”的傾向，在理論上重視系統(tǒng)和綜合，把代表職教特色的“專業(yè)技能教學(xué)”作為教學(xué)方法改革的重中之重，最終落腳在操作性教學(xué)方法的改革和實踐，在教學(xué)組織上要由“班級固定教室、集體授議”向“課內(nèi)外專業(yè)教室、實習(xí)車間”轉(zhuǎn)變，始終以學(xué)生為中心，教師僅僅是組織者和協(xié)調(diào)人，要體現(xiàn)“在課堂上流汗的應(yīng)該是學(xué)生，而不是老師。”隨著傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革，現(xiàn)代化教學(xué)手段在教學(xué)過程中將會顯示出越來越大的作用。現(xiàn)代教育信息技術(shù)能促進教育教學(xué)改革，可以突破諸如學(xué)時、課程、專業(yè)以及年級的限制，可以使教學(xué)方法靈活多樣等。所以，學(xué)校應(yīng)不斷將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段用于教學(xué)，積極發(fā)展電化教學(xué)，充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等輔助教學(xué)。
5、實行學(xué)分制和彈性學(xué)制，突出職業(yè)教育特色，全面實施素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是適應(yīng)學(xué)生個體差異、個性發(fā)展和對教育選擇的需求，有利于推動職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。在實行學(xué)分制時應(yīng)遵循按必修課、限選課和任選課構(gòu)建課程體系的原則；以學(xué)分衡量學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)和量的原則；建立與學(xué)分制相適應(yīng)的課程考核和學(xué)籍管理制度，并且學(xué)校要大力創(chuàng)造實行學(xué)分制的保障條件，如教學(xué)設(shè)備保障、教師素質(zhì)和觀念轉(zhuǎn)變的保障、教學(xué)管理保障、選課指導(dǎo)保障，以及完善各項配套改革制度，如學(xué)籍管理、班級管理制度。在實行學(xué)分制過程中，實行彈性學(xué)制，可以創(chuàng)建學(xué)生成長成才的多條途徑。當(dāng)然實行學(xué)分制和彈性學(xué)制有利有弊，它的正面效應(yīng)是主要的，占主導(dǎo)地位，在實行學(xué)分制和彈性學(xué)制時要面對現(xiàn)實揚長避短，在充分發(fā)揮學(xué)分制優(yōu)勢的同時，采取有力措施，解決實行學(xué)分制中產(chǎn)生的一些問題。
    6、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍，努力培養(yǎng)高質(zhì)量的“雙師型”教師。教師在教育和教學(xué)過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，教師的素質(zhì)關(guān)系到教育教學(xué)改革的成績和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，培養(yǎng)和建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量穩(wěn)定的師資隊伍，是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)學(xué)校要努力提高教師的學(xué)歷層次、教學(xué)水平、科研能力和產(chǎn)業(yè)化能力，著力培養(yǎng)高質(zhì)量的“雙師型”教師，采取“走出去，請進來”的辦法，鼓勵專業(yè)教師深入企業(yè)一線，不斷提高技能，并且教師要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念，增強開拓進取意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
    7、改革教育教學(xué)評估體系，建立教學(xué)質(zhì)量控制與評價機制。改變以學(xué)科知識為中心，以掌握知識的多少為標(biāo)準(zhǔn)，以卷面考試為主要手段，以考試分數(shù)成績?yōu)橹羔樀膽?yīng)試教育教學(xué)評價體系，逐步建立以學(xué)生全面發(fā)展為中心，以學(xué)生的素質(zhì)或能力為發(fā)展水平、知識結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)知識的掌握、基本技能熟練程度為標(biāo)準(zhǔn)，以素質(zhì)測評、技能考核、知識考試為手段，以促進學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展、知識的學(xué)習(xí)和技能的掌握為目的，并且科學(xué)規(guī)范、適應(yīng)職教發(fā)展需要、提高職教水平的質(zhì)量控制與評價機制，還要建立一整套教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的原則、方法手段及指標(biāo)體系。教育部門要抓緊研究和制定職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，國家勞動和人事部門應(yīng)盡快制定并頒布各級各類職業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，并使兩者結(jié)合，實行標(biāo)準(zhǔn)化的國家級考試和認證制度。同時，還應(yīng)建立一個保證教育教學(xué)質(zhì)量體系正常運行的質(zhì)量控制運行機制，對教育教學(xué)過程采取全面的質(zhì)量管理。這就必須構(gòu)建以企業(yè)需求為核心內(nèi)容的職業(yè)教育質(zhì)量鏈。要通過編制詳細的教學(xué)過程工藝和程序文件，制訂相應(yīng)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)性文件，要建立責(zé)任制并落實到人，真正做到全員參與、責(zé)任到位，實行全過程控制，形成預(yù)警機制靈敏、糾編及時的反饋系統(tǒng)，使教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，促進我國職業(yè)教育總體質(zhì)量水平的提高。
    四、堅持市場導(dǎo)向原則，強化市場意識，實行市場化經(jīng)營是職業(yè)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的前提和保證。
    職業(yè)學(xué)校必須研究現(xiàn)代企業(yè)的特征以及市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，把職業(yè)學(xué)校當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，按產(chǎn)業(yè)的要求運作，重視市場規(guī)律的作用，引進市場運行機制，實現(xiàn)職業(yè)教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    1、職業(yè)學(xué)校要樹立企業(yè)、市場觀點意識。首先，學(xué)校要樹立服務(wù)意識。學(xué)校要為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)提供高質(zhì)量人才，為社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展作貢獻。第二，樹立競爭、創(chuàng)新和國際意識。隨著我國加入WTO后，市場進一步國際化，職業(yè)教育將與國際不斷接軌，競爭不斷加劇。第三，樹立品牌和特色意識。特色和品牌是市場經(jīng)濟中成功企業(yè)致勝之道，也是職業(yè)學(xué)校必然選擇。第四，樹立成本和效益的觀念。職業(yè)教育要以較低的成本獲得最大化效益。最后，樹立超前意識。職業(yè)學(xué)校要主動適應(yīng)市場，預(yù)見市場，尋找市場。
    2、以市場為主導(dǎo)，合理進行職業(yè)教育資源統(tǒng)籌和配置。職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌和配置要以市場為主導(dǎo)，從人、物、組織與制度等各方面進行統(tǒng)籌和配置。其范圍包括擴張和兼并、收縮或取消、劃轉(zhuǎn)或重組以及所有制結(jié)構(gòu)的變更。如學(xué)校為實現(xiàn)規(guī)�；蚪�(jīng)營范圍的擴大而進行的重組活動，機構(gòu)改革后由于部門的消失而將其所辦學(xué)校劃轉(zhuǎn)，公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的市場化改造、行業(yè)或地區(qū)的優(yōu)化組合。這種以市場為主導(dǎo)的職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌和配置必須建立在優(yōu)勢學(xué)校的基礎(chǔ)，實施主導(dǎo)專業(yè)的多元化發(fā)展戰(zhàn)略，進行地區(qū)布局結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，真正實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，把職業(yè)教育做強做大。
    3、以就業(yè)和生源兩個市場為中心，不斷開掘兩個市場的廣度和深度。企業(yè)是職業(yè)學(xué)校的客戶，職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)市場需求和企業(yè)意向來改革教育教學(xué)服務(wù)活動。職業(yè)學(xué)校還要對生源市場進行細分，挖掘生源市場機會，調(diào)整專業(yè)規(guī)模及學(xué)制類型，并且要走向市場，加強自身的宣傳，與生源學(xué)校廣泛聯(lián)系，建立招生生源基地。學(xué)校要通過多種渠道，建立比較廣泛的人才信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。要到有關(guān)市、縣或企業(yè)召開用人單位懇談會，向社會、企業(yè)推薦人才。也可把用人單位請進學(xué)校，讓他們了解考察學(xué)校教育情況，直接和學(xué)生見面，擴大學(xué)生的就業(yè)門路。學(xué)校要運用企業(yè)推銷產(chǎn)品的理念，做好畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤調(diào)查工作，加強“售后服務(wù)”和信息反饋，樹立良好的社會信譽，建立較為穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)基地，提高對社會的影響力。
    4、加快職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)和管理體制創(chuàng)新，構(gòu)建多樣化的職業(yè)教育發(fā)展體系。從總體上談，現(xiàn)階段我國職業(yè)教育必須堅持政府辦學(xué)為主，行業(yè)、企業(yè)、社會力量共同辦學(xué)的多元化辦學(xué)體制。管理體制上要改變過去行政直接管理為依法律、法規(guī)、各項政策制度為杠桿的間接管理，擴大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，應(yīng)構(gòu)建多樣化的職業(yè)教育發(fā)展體系。一要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，將職業(yè)教育的發(fā)展重點由中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)向中、高等職業(yè)教育，以高職教育為主；二是堅持學(xué)歷教育與職后培訓(xùn)并舉，擴大職后培訓(xùn)的規(guī)模數(shù)量，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對多樣化人才的需求；三要堅持初中后分流與高中后培訓(xùn)并舉，逐步擴大高中后培訓(xùn)的比例；四要積極探索長學(xué)制與短學(xué)制并舉，逐步擴大短學(xué)制職業(yè)教育的比例。
    5、以大市場觀念發(fā)展職業(yè)教育，不斷樹立大職教觀。隨著全球經(jīng)濟、信息一體化，中國加入WTO以及城市化進程加快，我們應(yīng)該把職業(yè)教育改革放在整個社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景下來思考職業(yè)教育發(fā)展，形成一種大職教觀以指導(dǎo)職教的發(fā)展。大職教觀一般具備以下幾個特點：內(nèi)涵的寬廣性，內(nèi)容的全程性；對象的全民性；層次和形式的多樣性；體制的開放性和融通性；機制的靈活性。
    6、實行ISO國際質(zhì)量體系認證，加速學(xué)校管理模式和質(zhì)量與國際接軌。質(zhì)量是企業(yè)生存之本，也是職業(yè)教育的命脈所在，不注重質(zhì)量企業(yè)無法生存，學(xué)校難以發(fā)展�，F(xiàn)在許多企業(yè)通過了ISO國際質(zhì)量體系認證，以便強化品質(zhì)管理，提高企業(yè)效益，擴大市場份額，消除國際壁壘，增強與國際的合作和交流。但是作為同樣適用ISO國際質(zhì)量體系認證的教育行業(yè)，還沒有意識到國際質(zhì)量體系認證是轉(zhuǎn)變教育觀念，強化學(xué)校內(nèi)部管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快學(xué)校與國際接軌的有效途徑。目前，北京市外事服務(wù)職業(yè)高中已通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認證，無錫南洋國際學(xué)校通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認證。實踐證明，ISO國際質(zhì)量體系認證推動了學(xué)校從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向辦學(xué)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面邁進。所以引入并借鑒國際先進的質(zhì)量管理模式，無疑有助于推進我國職業(yè)學(xué)校管理現(xiàn)代化進程，因而有條件的職業(yè)學(xué)�？梢酝ㄟ^這條途徑在管理上不斷進行探索和嘗試。

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責(zé)編：花勇

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