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樹立新的職業(yè)教育發(fā)展觀
“十五”計(jì)劃是21世紀(jì)我國(guó)的第一個(gè)5年計(jì)劃，是進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)階段的第一個(gè)5年計(jì)劃，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立以后的第一個(gè)5年計(jì)劃。這樣一個(gè)新世紀(jì)、新階段、新體制下的5年計(jì)劃，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
“十五”計(jì)劃綱要將“加快教育發(fā)展，提高全民素質(zhì)”放在重要地位，朱镕基總理在關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要的報(bào)告中明確指出，在“十五”期間，要“大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系”。這無疑為職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求，提供了良好的機(jī)遇。
“十五”期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持把發(fā)展做為主題，因此，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展直接服務(wù)的職業(yè)教育也必然要以發(fā)展做為主題。當(dāng)然“十五”期間，職業(yè)教育發(fā)展的重要特點(diǎn)是在重視數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視質(zhì)量與效益的提高。因此，職教戰(zhàn)線的同志應(yīng)當(dāng)抓住新的機(jī)遇，創(chuàng)造新的輝煌。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量與效益的綜合發(fā)展的目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)樹立新的職業(yè)教育發(fā)展觀。新的發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以人為本，同時(shí)注重協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展觀。
一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線
“十五”計(jì)劃突出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。從“六五”計(jì)劃到“九五”計(jì)劃，我國(guó)也在不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但主要是圍繞解決供給短缺問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而“十五”期間將要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則不同于以往的幾個(gè)5年計(jì)劃，它不是一般意義的適應(yīng)性調(diào)整，而是對(duì)全局有重大影響的調(diào)整；它不是局部的調(diào)整，而是包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的全面的調(diào)整；它不是封閉式的調(diào)整，而是開放式的調(diào)整，是一個(gè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的調(diào)整。
進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整是新階段的迫切需要。我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，比如農(nóng)業(yè)就業(yè)人員太多，第三產(chǎn)業(yè)比重過低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不合理，不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。因此，我們已經(jīng)到了不調(diào)整就不能發(fā)展的時(shí)候。同時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)也是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，迎接新的挑戰(zhàn)的迫切需要。發(fā)達(dá)國(guó)家就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)大了和發(fā)展中國(guó)家的差距。美國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了10年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重日益增大。所以，如果我們不調(diào)整，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)日益降低，就無法迎接新的挑戰(zhàn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村要提高非農(nóng)業(yè)的比重，改變種植業(yè)多、養(yǎng)殖業(yè)少的狀況，工業(yè)要加快以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，當(dāng)然也要發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)中要把服務(wù)業(yè)放在重要位置，一方面要提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，一方面要提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在全社會(huì)就業(yè)人數(shù)中的比重。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，發(fā)展面向生活消費(fèi)的服務(wù)業(yè)和主要面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。其次，要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。一方面要繼續(xù)提高東部地區(qū)的發(fā)展水平，一方面要進(jìn)行西部大開發(fā)，還要關(guān)注中部的發(fā)展。這實(shí)際上存在著生產(chǎn)力的梯度轉(zhuǎn)移，存在著生產(chǎn)要素的流動(dòng)。第三要調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。要實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移4000萬農(nóng)村人口，以有利于農(nóng)民致富，并提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊市場(chǎng)和持久動(dòng)力。還要繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。繼續(xù)形成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)健康發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整必然要求并推動(dòng)直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職業(yè)教育進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。
1．要求職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要調(diào)整自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)建新的專業(yè)，改造保留專業(yè)，淘汰落后專業(yè)。要重視發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的養(yǎng)殖業(yè)，科技含量高的精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)需要的應(yīng)用型、技能型人才的專業(yè)；要設(shè)置并發(fā)展培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用型、技能型人才的專業(yè)；設(shè)置并發(fā)展以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要的專業(yè)；設(shè)置培養(yǎng)有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型、技能型人才的專業(yè)。特別是要重視新興服務(wù)業(yè)專業(yè)的設(shè)置，包括面向生活消費(fèi)的房地產(chǎn)業(yè)，裝修裝飾業(yè)，物業(yè)管理業(yè)，旅游市場(chǎng)開發(fā)業(yè)，旅游產(chǎn)品促銷業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)等，也包括主要面向生產(chǎn)的服務(wù)的連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)，物流配送業(yè)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)業(yè)，數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)等。同時(shí)要下決心淘汰嚴(yán)重過剩的與落后生產(chǎn)力相聯(lián)系的專業(yè)，并推動(dòng)保留專業(yè)的現(xiàn)代化。以專業(yè)調(diào)整培育職業(yè)教育發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)整個(gè)職教的發(fā)展。
與此同時(shí)，要重視高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要重視高等職業(yè)教育，但決不能放松中等職業(yè)教育，同時(shí)必須嚴(yán)格勞動(dòng)力市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。這樣才不致于一方面盲目發(fā)展高等職業(yè)教育，實(shí)際造成某些勞動(dòng)崗位的人才高消費(fèi)，另一方面勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入過寬，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)層次很低的勞動(dòng)力流入市場(chǎng)，又造成某些勞動(dòng)崗位的人才低消費(fèi)。
2．要求職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的需要調(diào)整自身的布局結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)。
要逐步形成由骨干學(xué)校為核心，多種類型職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育格局。這就要求加強(qiáng)骨干學(xué)校的建設(shè)。骨干學(xué)校不能只是大校，更要是強(qiáng)校；不能單純發(fā)揮示范窗口作用，還要發(fā)揮輻射、服務(wù)甚至管理的綜合作用。要不斷增強(qiáng)骨干學(xué)校的覆蓋能力，以充分發(fā)揮投入效益。 要支持多種類型的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展�！笆濉庇�(jì)劃綱要規(guī)定，要“理順職業(yè)培訓(xùn)的管理體制，探索公辦民助、民辦公助、中外合作等多種辦學(xué)方式，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)”。在這里，一是把職業(yè)培訓(xùn)做為產(chǎn)業(yè)提出；二是倡導(dǎo)采取多種辦學(xué)形式；三是強(qiáng)調(diào)了職業(yè)培訓(xùn)的重要地位。大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)才可能滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中提出的大量的提高勞動(dòng)者素質(zhì)的培訓(xùn)任務(wù)的需要。同時(shí)還要探索建立骨干學(xué)校和其它學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的調(diào)適方式。不少地區(qū)已把組建職業(yè)教育集團(tuán)做為一種重要的調(diào)適方式。江蘇省以一批“強(qiáng)�！睘楹诵�，組建了不同類型的行業(yè)性和區(qū)域性的職教集團(tuán)，這無疑是一種有益的探索。當(dāng)然也有許多地區(qū)采取加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，包括建立提供勞動(dòng)需求信息，職業(yè)教育咨詢與評(píng)估等各種服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)以發(fā)揮調(diào)適作用。 有的同志把八十年代初的中等教育結(jié)構(gòu)改革，特別是創(chuàng)辦職業(yè)高中看做是第一次創(chuàng)業(yè)，九十年代初以創(chuàng)建骨干示范校為重點(diǎn)的職教發(fā)展看做是第二次創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過近幾年的探索，現(xiàn)在面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整則將是職業(yè)教育的第三次創(chuàng)業(yè)。 二、以創(chuàng)新為動(dòng)力
“十五”計(jì)劃綱要指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”。因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只是初步建立，破除舊體制的任務(wù)只是初步完成，新體制仍處在探索階段。舊體制的影響嚴(yán)重阻礙著調(diào)整，也阻礙著發(fā)展。因此，必須加快體制創(chuàng)新的步伐，以盡快完善新的體制。這是發(fā)展的重要的推動(dòng)力。
科技進(jìn)步也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。單純依靠數(shù)量增長(zhǎng)來尋求發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過去�！笆濉逼陂g我國(guó)要推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，努力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；要通過技術(shù)創(chuàng)新為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐；要加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新的能力。我國(guó)要力爭(zhēng)在主要領(lǐng)域跟住世界先進(jìn)水平，縮小差距；在有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的部分領(lǐng)域，達(dá)到世界先進(jìn)水平；在局部可跨越領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)突破。 這兩個(gè)創(chuàng)新有著非常強(qiáng)的導(dǎo)向性，也同樣是“十五”期間我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，必須增強(qiáng)生存意識(shí)、前沿意識(shí)、品牌意識(shí)和借鑒意識(shí)。
要增強(qiáng)生存意識(shí)。這是一種面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)必須生存下去而且要有所作為的意識(shí)。危機(jī)就是危險(xiǎn)加機(jī)遇，既要正視危險(xiǎn)，又要抓住機(jī)遇，這樣才能創(chuàng)新。有些同志認(rèn)為目前職業(yè)高中的生存意識(shí)低于中專，因而改革步伐也慢于中專，原因在于中專的危機(jī)感強(qiáng)于職高。因?yàn)橹袑５纳聪陆抵苯佑绊懙絿?guó)撥經(jīng)費(fèi)的銳減，也就直接影響到中專的生存。不少地區(qū)1998年以前由計(jì)委下達(dá)中專招生指標(biāo)，同時(shí)給學(xué)校一半指標(biāo)轉(zhuǎn)戶口，現(xiàn)在這一吸引力明顯下降。過去中專招生主要面向行業(yè)，現(xiàn)在一般只有10％面向行業(yè)，90％面向社會(huì)，使中專招生數(shù)量、質(zhì)量都受到嚴(yán)重影響。而財(cái)政撥款對(duì)中專是按在校生數(shù)劃撥，所以學(xué)校的實(shí)際規(guī)模就決定財(cái)政撥款的實(shí)際數(shù)量，因此招不來學(xué)生不僅沒有公用經(jīng)費(fèi)，老師也發(fā)不出工資。而職業(yè)高中的經(jīng)費(fèi)體制是按校撥款，教師工資是全額撥款，雖然學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)給的不多，但與學(xué)校規(guī)模的關(guān)系只是學(xué)雜費(fèi)的多少，不影響財(cái)政撥款。人們常說窮則思變，中專這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，目前創(chuàng)新的自覺性、改革的意識(shí)相對(duì)來說較強(qiáng)，就是因?yàn)樗荒茏�，坐等就無法生存。于是就促使中專必須調(diào)整專業(yè)以擴(kuò)大生源，提高質(zhì)量以增強(qiáng)學(xué)員的就業(yè)能力，面向市場(chǎng)以樹立自己的品牌。我想，職業(yè)高中同樣應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生存意識(shí)，因?yàn)槁殬I(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性決定，它必然要按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，優(yōu)勝劣汰。過去輝煌的背景已經(jīng)發(fā)生了變化，只有重塑自己才能有新的輝煌。
要增強(qiáng)前沿意識(shí)。職業(yè)教育的發(fā)展必須樹立前沿意識(shí)，那就是專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置必須站在市場(chǎng)的前沿，專業(yè)技能和專業(yè)設(shè)施必須站在行業(yè)的前沿，管理水平和教學(xué)質(zhì)量必須站在同類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的前沿。前沿意識(shí)是創(chuàng)新的目標(biāo)動(dòng)力。 樹立前沿意識(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)兩種認(rèn)識(shí)。一種認(rèn)識(shí)是要適應(yīng)市場(chǎng)需求，要預(yù)見市場(chǎng)需求，還要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)需求。我們的專業(yè)設(shè)置，或者課程設(shè)置，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，這是無疑問的。職業(yè)學(xué)校目前雖然生源不足，但畢業(yè)生的市場(chǎng)需求很旺盛，分配不成問題，有些專業(yè)還很緊俏。這就說明，職業(yè)學(xué)校生源滑坡是暫時(shí)現(xiàn)象，目前高中階段教育的結(jié)構(gòu)變化經(jīng)過幾個(gè)周期的勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，會(huì)使職業(yè)學(xué)校招生出現(xiàn)新的復(fù)蘇。因此，必須預(yù)見市場(chǎng)需求。同時(shí)，還要看到有些新的生活消費(fèi)，正是因?yàn)橛辛诵碌募夹g(shù)，才引發(fā)新的需求。像手機(jī)的發(fā)明，引發(fā)了手機(jī)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展；美容、美發(fā)、健身、保健業(yè)中許多新的專業(yè)技能的涌現(xiàn)，拓寬了新市場(chǎng)的需求，也拓展了對(duì)掌握新的專業(yè)技能人才的需求。因此，站在市場(chǎng)的前沿就必然孕育著創(chuàng)新的活力。
另一種認(rèn)識(shí)是“大”可能強(qiáng)，但未必強(qiáng)。我們追求的發(fā)展是有效益的發(fā)展，不僅是規(guī)模效益，還包括質(zhì)量效益。有一定規(guī)模，才能產(chǎn)生規(guī)模效益。但如果沒有市場(chǎng)需求和先進(jìn)的專業(yè)技能水平，規(guī)模大，也只能培養(yǎng)低素質(zhì)的勞動(dòng)力。盡管第一次就業(yè)可能沒有多大問題，但他的發(fā)展?jié)摿�，他的再就業(yè)就可能遇到許多困難。因此，一次分配率高可以創(chuàng)牌子，但崗位表現(xiàn)差也可以砸牌子。大而“強(qiáng)”才能成為骨干，成為核心，否則“小”的同樣可以以其投入小、調(diào)頭快、技能新而迅速發(fā)展。 要增強(qiáng)品牌意識(shí)。當(dāng)前進(jìn)行消費(fèi)革命，使得原來追求耐用價(jià)廉的消費(fèi)觀念已經(jīng)逐漸為追求時(shí)尚、個(gè)性所取代。因此品牌已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要形式，名牌的市場(chǎng)價(jià)值日益顯現(xiàn)。有些地方正在進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)�，F(xiàn)代化標(biāo)志專業(yè)和骨干特色專業(yè)的評(píng)估，我想就是倡導(dǎo)樹立品牌意識(shí)的表現(xiàn)。當(dāng)然，品牌主要不是靠官方評(píng)定來樹立，關(guān)鍵還是看市場(chǎng)是否認(rèn)可，社會(huì)是否認(rèn)可。 每個(gè)學(xué)校都應(yīng)當(dāng)致力于樹立自己的品牌。這里面關(guān)鍵要抓住三點(diǎn)：一是善于分析自身的比較優(yōu)勢(shì)。有些學(xué)校有綜合優(yōu)勢(shì)，有些學(xué)校沒有綜合優(yōu)勢(shì)，但有自己的比較優(yōu)勢(shì)。善于利用現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，是形成品牌的基礎(chǔ)。世界軟件出口額很高的印度和愛爾蘭，他們并無綜合優(yōu)勢(shì)，但是他們善于利用自身的比較優(yōu)勢(shì)。香港、新加坡等等都是利用地理、人文、服務(wù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展自己，樹立品牌的。二是善于集中力量形成特色。我們常說“人無我有，人有我精，人精我新，人新我特”，這是一種不斷創(chuàng)新的思維方式。實(shí)際上水平都是通過特色來體現(xiàn)的。有了特色才可能顯示出水平，才可能體現(xiàn)價(jià)值所在。川、粵、魯、淮揚(yáng)各大菜系以其特色樹立名菜品牌，茅臺(tái)、五糧液以其特色樹立名酒品牌。新的專業(yè)與技能是特色，熟練的技能技巧是特色，學(xué)生敬業(yè)精神是特色，學(xué)生適應(yīng)性強(qiáng)是特色，學(xué)生外形氣質(zhì)好是特色，校風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)也是特色。有了特色就可能創(chuàng)造自身的比較優(yōu)勢(shì)，就會(huì)產(chǎn)生效益。三要重視宣傳效應(yīng)。就是要善于宣傳自己的特色。品牌是靠實(shí)際水平樹立的穩(wěn)定的形象，但是要在人們心目中樹立這一形象也需要宣傳�！昂镁埔才孪镒由睢�，人們的選擇范圍擴(kuò)大了，宣傳品牌就是幫助人們?nèi)ミx擇。品牌有穩(wěn)定性，但一個(gè)穩(wěn)定的品牌也要靠充實(shí)新的內(nèi)涵、突出新的特色、創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)來支撐，不少過去的名牌現(xiàn)在已經(jīng)無名就是一個(gè)悲劇。因此創(chuàng)造品牌靠創(chuàng)新，保持品牌同樣要靠創(chuàng)新。
要增強(qiáng)借鑒意識(shí)。創(chuàng)新要善于借鑒，這是降低創(chuàng)新成本的重要途徑。當(dāng)前，我們特別要重視在管理領(lǐng)域和教學(xué)領(lǐng)域里的創(chuàng)新，因此，就特別要重視在管理和教學(xué)領(lǐng)域里的借鑒。應(yīng)當(dāng)說，總體上看管理和教學(xué)領(lǐng)域仍然是職業(yè)教育比較保守的領(lǐng)域。信息時(shí)代創(chuàng)造了我們借鑒的條件，要借鑒企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，從中受到啟示，再結(jié)合我們的實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。 由于我們是在新體制下的創(chuàng)新，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家在發(fā)展職業(yè)教育方面的成熟的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)為我們提供重要的借鑒�，F(xiàn)在在國(guó)際上影響比較大的職業(yè)教育模式都已介紹到我國(guó)，并且已經(jīng)對(duì)我國(guó)的職教改革產(chǎn)生影響。比如英國(guó)的BTEC模式，澳大利亞TIFE模式，德國(guó)的雙元制模式，加拿大的CBE模式等。這些模式都有助于我們轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)職業(yè)教育的素質(zhì)教育，改善我們的管理和教學(xué)過程。借鑒也是創(chuàng)新必不可少的意識(shí)。
總之，迎接第三次創(chuàng)業(yè)必須立足于創(chuàng)新，這樣才可能有新的發(fā)展。
三、以人為本
以人為本是制定“十五”計(jì)劃綱要的出發(fā)點(diǎn)，就是以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)。這是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是“三個(gè)代表”思想的重要體現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來，我們受“先生產(chǎn)，后生活”觀念的影響，考慮生產(chǎn)多，考慮生活少，考慮物質(zhì)多，考慮精神少，忽視了人的發(fā)展和人的需求。不少地方以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為唯一的目標(biāo)，這常常造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)異化。因此明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)刻不容緩。
“十五”計(jì)劃將提高人民生活水平做為根本指導(dǎo)思想貫徹始終。要在“十五”期間，努力解決好提高服務(wù)水平問題、就業(yè)問題、農(nóng)民和低收入人群的生活問題等等�！笆濉逼陂g將新增勞動(dòng)力4650萬人，僅就業(yè)問題，就為職業(yè)教育和培訓(xùn)提供了廣闊的發(fā)展空間。
“以人為本”也應(yīng)當(dāng)是職業(yè)教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。要通過提高勞動(dòng)者的素質(zhì)使產(chǎn)品質(zhì)量水平、社會(huì)服務(wù)水平不斷提高，使人民真正享受到社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)際成果；同時(shí)要使受教育者自身得到發(fā)展，從而使他們進(jìn)入社會(huì)以后能夠不斷增強(qiáng)自身的就業(yè)能力，能夠不斷提高自身的生活質(zhì)量和生活水平。也就是說，我們辦學(xué)必須在考慮到社會(huì)需要的同時(shí)，考慮到學(xué)生、家長(zhǎng)的需要。從這個(gè)意義上看，有些學(xué)校探索通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證是有積極意義的。當(dāng)然我們并不主張每所學(xué)校都實(shí)行這種管理模式。這種管理模式之所以說是現(xiàn)代化的管理模式，首先表現(xiàn)在它的觀念現(xiàn)代化，特別是：“以學(xué)生為中心”的觀念和“重視過程管理”的觀念。
學(xué)校要以學(xué)生為中心，學(xué)校是為學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù)的，這一口號(hào)我們必須明確地、響亮地提出。這和為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)是一致的。長(zhǎng)期以來，我們職業(yè)教育的觀念有錯(cuò)位的現(xiàn)象。我們強(qiáng)調(diào)尊師，而忽視了尊生，強(qiáng)調(diào)了為人民服務(wù)，卻忽視了為每個(gè)具體的人服務(wù)。學(xué)生的地位、學(xué)生的個(gè)性、學(xué)生的需求、學(xué)生的發(fā)展往往被排除在學(xué)校的地位、學(xué)校的共性、學(xué)校的需求、學(xué)校的發(fā)展之外�，F(xiàn)在，是應(yīng)當(dāng)擺正位置的時(shí)候了。我們正在進(jìn)行的彈性學(xué)制、學(xué)分制、必修、限修、選修的課程改革，模塊式教學(xué)，以及設(shè)立導(dǎo)師制，為學(xué)生選課提供指導(dǎo)、咨詢等等，都是這種觀念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。只有學(xué)生感到學(xué)校是竭誠為他服務(wù)的，他才可能進(jìn)入社會(huì)以后真正樹立為別人服務(wù)的意識(shí)，全社會(huì)也才可能形成人人為我、我為人人的風(fēng)尚，社會(huì)的物質(zhì)和精神生活的質(zhì)量才可能真正提高。
ISO9000的另一重要觀念就是重視過程管理。嚴(yán)格規(guī)定了生產(chǎn)過程中對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)測(cè)，還有一個(gè)HACCP標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)過程中危險(xiǎn)因素的分析和對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的控制標(biāo)準(zhǔn)。我想如果我們的管理和教學(xué)都能重視過程，我們以人為本的發(fā)展觀也就有了保證。
四、注重協(xié)調(diào)發(fā)展
“十五”計(jì)劃綱要堅(jiān)持突出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以保證可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，體現(xiàn)在重視地區(qū)的協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)，當(dāng)然最重要的是經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如我們不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@種發(fā)展最后將導(dǎo)致無法發(fā)展，甚至?xí)䦟?dǎo)致不能生存。 協(xié)調(diào)發(fā)展同樣應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)方針，要處理好教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，教育中各類教育的協(xié)調(diào)，職業(yè)教育內(nèi)部布局、專業(yè)、課程的協(xié)調(diào)，否則都會(huì)因?yàn)槭д{(diào)形成發(fā)展的阻力。
我想在這里強(qiáng)調(diào)一下在職業(yè)學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前諸多不協(xié)調(diào)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，最突出的矛盾是道德素質(zhì)的缺陷問題。“十五”計(jì)劃綱要提出依法治國(guó)和以德治國(guó)并重，提出要建立社會(huì)主義思想道德體系，更為我們推動(dòng)這一協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的要求。
職教的德育工作必須改進(jìn)，不改進(jìn)則無法加強(qiáng)。我們現(xiàn)在思想教育課程開設(shè)不少，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界觀、職業(yè)道德、心理健康、法律常識(shí)、創(chuàng)業(yè)教育等等，但實(shí)效并不很高。我們近年來一直在研究德育的實(shí)效性和針對(duì)性問題，但研究這個(gè)問題也必須有實(shí)效性和針對(duì)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志在思想政治工作會(huì)議上的講話，努力探索增強(qiáng)德育工作的時(shí)代感、綜合性和滲透力，同時(shí)旗幟鮮明地反對(duì)形式主義，以使德育工作能真正出現(xiàn)新的面貌，取得新的成果。 職教工作者是帶著20世紀(jì)高峰時(shí)期的輝煌與調(diào)整時(shí)期的困惑進(jìn)入新世紀(jì)的。現(xiàn)在“十五”計(jì)劃已為我們的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，相信我們的職教工作者都會(huì)在“十五”計(jì)劃綱要的指導(dǎo)方針的指引下，樹立新的發(fā)展觀，從而排除困惑，創(chuàng)造新的輝煌。
責(zé)編：花勇
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