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學(xué)校管理中的制度文化
學(xué)校制度文化是指黨和政府的有關(guān)方針、政策、法規(guī)、條例以及社會(huì)主義道德觀念、行為規(guī)范等在學(xué)校日常工作學(xué)習(xí)和生活中具體體現(xiàn)出來的學(xué)校管理的獨(dú)特風(fēng)格。是學(xué)校全體成員共同認(rèn)可并自覺遵守的行為準(zhǔn)則。學(xué)校的規(guī)章制度是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶和反映，它對(duì)規(guī)范教育教學(xué)秩序，達(dá)成辦學(xué)目標(biāo)起著保障作用。建立、健全學(xué)校規(guī)章制度，塑造學(xué)校制度文化是學(xué)校文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
學(xué)校制度文化作為學(xué)校文化的一部分，是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制，是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)。沒有規(guī)矩不成方圓，只有建立完整的規(guī)章制度，規(guī)范師生的行為，才能保證學(xué)校各方面工作和活動(dòng)的開展與落實(shí)。但是，學(xué)校規(guī)章制度建立是否合理科學(xué)，以及貫徹執(zhí)行是否有效果，直接反映了學(xué)校校園文化的建設(shè)程度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)文化素質(zhì)以及學(xué)�？茖W(xué)管理的水平。雖然制度是人定的、人創(chuàng)造的，但是規(guī)章制度的制定，不要只在管、卡上做文章，要體現(xiàn)教師的工作特點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校管理機(jī)制的良性循環(huán)。即制度必須能夠管理人，制度常常也能塑造人，使人不自覺的適應(yīng)制度。建設(shè)學(xué)校文化從制度入手是一條強(qiáng)有力的行之有效的途徑。
對(duì)制度文化的理解，人們常常陷入“文化與制度”認(rèn)識(shí)的誤區(qū)�；蛘邔�(duì)立，或者混為一談，分不清二者在學(xué)校管理中的地位和作用。一般來講，學(xué)校文化包括三個(gè)層次：物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。這種廣義角度界定的學(xué)校文化，無疑把制度也包含在內(nèi)，即在制度建設(shè)中，完全是可以融入文化的，制度是可以衍生文化的。或者說制度本身就是一種文化。如果從狹義角度看學(xué)校文化，制度只是文化的載體。制度與文化屬于兩個(gè)不同的管理層次和兩種不同的管理方式。制度管理是務(wù)實(shí)的，以管人的具體行為為底線的。文化管理是務(wù)虛的，管人的道德追求與精神向?qū)У摹Ｖ贫仁怯行蔚�，文化是無形的，是一種精神狀態(tài)，通過有形的事物或活動(dòng)反映表現(xiàn)出來。但往往有形的制度中滲透著文化，無形的文化通過有形的制度載體得以表現(xiàn)，文化管理高于制度管理，制度管理是文化管理的底線。因此，我們?cè)趯W(xué)校管理中應(yīng)該研究學(xué)校的制度文化，剛?cè)嵯酀?jì)，科學(xué)合理的運(yùn)用。
剛性的制度管理與柔性的文化管理相結(jié)合，即依法治校與以德治校相結(jié)合。依法治校就是剛性的制度管理，從嚴(yán)治理，用規(guī)章制度去約束人、規(guī)范人的行為，使學(xué)校秩序井然，學(xué)生行為規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)成良好習(xí)慣，從而達(dá)到管理的目的。習(xí)慣養(yǎng)成性格，性格決定命運(yùn)，嚴(yán)師出高徒就是這個(gè)意思；柔性的文化管理，就是以德治校，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以淵博的知識(shí)培養(yǎng)人，以高雅的氣質(zhì)影響人。以人為本，弘揚(yáng)人文精神，通過尊重人、理解人、關(guān)心人、鼓舞人、激勵(lì)人、教育人的潛移默化的效應(yīng)，使自覺遵守各種規(guī)章制度成為自覺行為和理念。其實(shí)，教師工作的原動(dòng)力在于他們的主觀內(nèi)驅(qū)力和精神境界。所以，以德治校的柔性管理就是通過管是為了不管，達(dá)到由他律到自律。使人們?cè)谛那槭鏁�、民主自由、尊重個(gè)性的環(huán)境中創(chuàng)新和創(chuàng)造，擁有樂業(yè)的空間，這才是學(xué)校管理的高境界。
無論是制度管理還是文化管理，都應(yīng)該因地制宜、因校制宜、量入為出、合理運(yùn)用。特別是我們這樣的企業(yè)學(xué)校更是如此。事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，歸根到底是人的問題。如何管出實(shí)效管出水平，取決于領(lǐng)導(dǎo)者的辦學(xué)水平、自身素質(zhì)、校園文化的建設(shè)程度。所以，在管理的過程中應(yīng)該依法治校與以德治校相結(jié)合，剛?cè)岵⒋妗＜扔袊?yán)格的管理制度，又有適當(dāng)?shù)母星橥顿Y，才能管而不死，較好地調(diào)動(dòng)師生自我管理自我教育的積極性和主動(dòng)性，完成教育目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育目的。學(xué)校必須進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化校園文化建設(shè)，通過研究學(xué)校的制度文化，以制度為底線，使剛性的規(guī)章制度與濃郁的人文氛圍有機(jī)結(jié)合，使制度閃耀著人文的光輝，實(shí)現(xiàn)高水平的管理和管理水平的最高境界。
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