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國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式分析
摘要：本文對各國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織類型進行對比分析，把國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式分為四種類型：合同制、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體和聯(lián)營體。對該四種類型的概念、特點及其適應(yīng)條件進行了分析和論述。由于在不同的資源條件、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和政治經(jīng)濟社會環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè)，各國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各有特點。經(jīng)過認真的分析對比，把國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式分為四種類型：合同制、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體和聯(lián)營體。
一、合同制
(一)合同制的概念和特征
合同制是指私人公司通過與農(nóng)場主簽訂合同，在明確雙方嚴格的經(jīng)濟責(zé)任的基礎(chǔ)上，以直接的業(yè)務(wù)往來向農(nóng)場主提供服務(wù)的一種經(jīng)營方式。其特點是：
1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與私人工商企業(yè)是獨立的經(jīng)營主體。由于雙方均保持經(jīng)濟上、法律上的獨立性，所以都能夠發(fā)揮自己的經(jīng)營靈活性。
2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合同銷售從本質(zhì)上講屬于期貨交易，不用現(xiàn)貨交易。因為簽訂合同與交貨不同時發(fā)生，農(nóng)場主在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前簽訂生產(chǎn)合同，根據(jù)合同決定種植或養(yǎng)殖什么品種，多大面積或數(shù)量。
3．合同的內(nèi)容非常規(guī)范、標準。在期貨市場發(fā)達的國家，這種合同已經(jīng)規(guī)范化，形成了格式合同，合同中明確規(guī)定商品的品種、數(shù)量、種植或養(yǎng)殖要求、價格、交貨時間、地點、交易方式等。農(nóng)場主依合同生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品直接由簽合同的加工商或批發(fā)市場等收購。
4．合同制適應(yīng)面廣泛。農(nóng)場主與農(nóng)業(yè)合作社之間、與私人公司之間、與各種行業(yè)管理委員會之間都可以采取合同方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證產(chǎn)品的銷路或收購。
(二)合同制的適應(yīng)條件
由于合同制的靈活性、獨立性等多種優(yōu)點，該種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式適應(yīng)面很廣泛。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都可以采用。它的適應(yīng)條件如下：
1．依法簽約、履約。由于合同制是一種法律關(guān)系，雙方當(dāng)事人之間訂立的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售等合同應(yīng)受《合同法》的調(diào)整。雙方當(dāng)事人根據(jù)所簽訂的合同依法享受權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。這樣可以保持一種穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系，避免因市場價格的變動而損害一方的利益。
2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品收購商都具有獨立的法律地位，兩者是平等的民事主體。合同的特征之一，要求合同雙方當(dāng)事人民事法律地位平等。這就意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，能自主決定他所占有或擁有的土地種什么、怎么種�？疾閲飧鲊r(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度可以發(fā)現(xiàn)，無論農(nóng)場面積非常大還是地塊狹小，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都以農(nóng)戶具有獨立的法律地位為前提，即以農(nóng)戶的私有制或私人占有制為前提。有的國家農(nóng)場由私人所有，有的國家農(nóng)場所有權(quán)歸國家但實行永佃田。只有保持農(nóng)場的家庭獨立經(jīng)營制，才能保證土地的自由流轉(zhuǎn)和農(nóng)場主的獨立的法律地位和權(quán)利。
3．政府職能部門不以行政命令干涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營權(quán)。這是保證合同制實施的重要因素。在市場經(jīng)濟條件下，政府的職能應(yīng)是調(diào)控市場經(jīng)濟的運行，不能以行政命令直接干涉市場經(jīng)濟主體的經(jīng)營活動。否則政府職能部門應(yīng)承擔(dān)致使合同違約的法律責(zé)任。
二、農(nóng)業(yè)合作社
(一)農(nóng)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點
就農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)結(jié)機制來講，其特點有：
1．從內(nèi)部行為規(guī)則上遵循國際公認的合作社原則。
國際合作社聯(lián)盟章程規(guī)定農(nóng)業(yè)合作社的組織原則是合作社賴以建立、運作的準繩和基本規(guī)范，也是保障合作社性質(zhì)，維系各類合作社共性的根本依據(jù)。各國農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的一切活動按國際合作社聯(lián)盟規(guī)定的合作社原則進行，合作社原則包括自愿與開放的社員資格、民主控制、社員的經(jīng)濟參與、自治和獨立、教育、培訓(xùn)和信息、合作社之間的合作、關(guān)心社區(qū)發(fā)展等。
2．農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)結(jié)機制的兩重性。
第一，從業(yè)務(wù)上看，兩者的聯(lián)結(jié)靠合同。參加合作社的每個農(nóng)場主與合作社訂立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售合同，合同規(guī)定各種條件和雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，結(jié)算和支付方式等。
第二，農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是具有緊密聯(lián)系的利益共同體。由于農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿結(jié)成的經(jīng)濟組織，其分配原則是有償服務(wù)，盈利返還。內(nèi)部實行年終盈余分配制，年終利潤按10％—15％留作儲備金或公積金后，其余利潤按比例返還給社員。
這樣，社員不僅可以得到初級農(nóng)產(chǎn)品的利潤，還可以得到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售后那一部分增值利潤的一大部分。即通過農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以得到比單純的合同制更多的利潤。
3．農(nóng)業(yè)合作社是在一定的法律、制度規(guī)范下發(fā)展壯大起來的，享受國家政策支持和減免稅待遇。
這包含兩個含義，一是其設(shè)立須依法進行，如日本的《農(nóng)協(xié)法》，美國的《合作社法》都規(guī)定了設(shè)立條件和程序。二是其運營要依法進行，這時的法律依據(jù)是民商法、企業(yè)法等。各國政府對合作社在銷售領(lǐng)域的經(jīng)濟活動通過立法給予優(yōu)先權(quán)和照顧。許多國家的農(nóng)業(yè)合作社依靠政府支持不僅掌握了一部分食品工業(yè)，并且為此建立了跨行業(yè)機構(gòu)。如法國的“全國甜菜、甘蔗和制糖、烈性酒工業(yè)行業(yè)集團”負責(zé)甜菜生產(chǎn)、海外屬地的甘蔗生產(chǎn)以及糖和烈性酒的生產(chǎn)。這個行業(yè)集團在國內(nèi)國際貿(mào)易中都出色地維護了會員的利益。美國政府對合作社也給予了極大的重視和扶持，聯(lián)邦和州級有關(guān)合作社的法律共達85部。1996年美國聯(lián)邦政府用于農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的總投資多達20億美元。政府對合作社返還給農(nóng)民的利潤免稅措施也鼓勵了它的發(fā)展。
4．農(nóng)業(yè)合作社的組織構(gòu)造多樣化，綜合型和專業(yè)型合作社相結(jié)合。一些生產(chǎn)專業(yè)化程度較高、規(guī)模較大的國家如美國、加拿大、丹麥等以專業(yè)型合作社為主，一些農(nóng)場規(guī)模較小的國家如日本、韓國等既有綜合農(nóng)協(xié)又有專業(yè)農(nóng)協(xié)。
(二)農(nóng)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的條件
1．按國際合作社原則規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)部行為是最關(guān)鍵的因素。農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部如何運作是合作社能否維持下去的關(guān)鍵。許多合作社都經(jīng)歷過這一嚴峻考驗。國際合作社的章程和原則是一個半世紀合作社運動的結(jié)晶，應(yīng)成為各國合作社正常運行共同遵守的規(guī)則。
2．政府支持和立法是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的促進和保證條件。歷史經(jīng)驗表明，當(dāng)政府采取扶持政策時，合作社的發(fā)展很快，當(dāng)政府采取參與政策時，合作社的發(fā)展向全國性、行業(yè)性的方向發(fā)展，總之，政府的支持是非常重要的促進條件。政府對合作社的立法是合作社發(fā)展的保證條件，保證合作社沿著規(guī)范的、正確的方向發(fā)展。
3．農(nóng)業(yè)合作社可以利用農(nóng)工綜合體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采用合同協(xié)議的方法與農(nóng)工綜合體實行橫向聯(lián)合；或者根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，向上游或下游產(chǎn)業(yè)擴展；更多的則可以通過合同的方法同別的企業(yè)組成一體化的服務(wù)體系。合作社這種橫向的、縱向的聯(lián)合，既能克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，增加產(chǎn)品銷路，又能減少產(chǎn)、供、銷之間的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約開支，提高經(jīng)濟效益。
4．銷售合作社、加工合作社和服務(wù)合作社作為龍頭，帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三、農(nóng)工商綜合體
(一)農(nóng)工商綜合體的概念和特征
農(nóng)工商綜合體是指把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身同農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，或農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售過程的若干環(huán)節(jié)，納入到一個統(tǒng)一的經(jīng)營體內(nèi)，溶合為一個企業(yè)。綜合體實行統(tǒng)一核算，形成完全垂直一體化的綜合經(jīng)營。這種方式主要是由工商企業(yè)滲透到農(nóng)業(yè)中，通過購買或租種土地興辦農(nóng)場或與從事高度專業(yè)化生產(chǎn)的大農(nóng)場合作實現(xiàn)的。其特征如下：
1．聯(lián)合形式多樣。第一，后向聯(lián)合。即大農(nóng)業(yè)鏈條中的產(chǎn)后環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行一體化經(jīng)營。比較突出的是食品加工企業(yè)和商業(yè)銷售部門。他們有加工企業(yè)，甚至擁有自己的包裝廠、運輸隊、冷庫和銷售網(wǎng)絡(luò)。第二，前向聯(lián)合。即大農(nóng)業(yè)鏈條中的產(chǎn)前與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行一體化經(jīng)營。前向聯(lián)合方式以農(nóng)用品供應(yīng)部門為主，其中飼料生產(chǎn)企業(yè)最為活躍，其好處是為自己的產(chǎn)品提供銷路。肉雞生產(chǎn)最為典型。第三，跨行業(yè)企業(yè)集團把業(yè)務(wù)擴展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)工綜合體。如20世紀70年代，波音公司等一批大公司相繼建立起大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及制造業(yè)垂直聯(lián)合的農(nóng)工綜合體。
2．組織形式規(guī)范。農(nóng)工商綜合體內(nèi)部采取的組織形式有三種：個人獨資經(jīng)營、合伙經(jīng)營或股份制。每種組織形式都有法可依。依據(jù)的法律是《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》和《公司法》，各國都有相應(yīng)的立法。完全依法規(guī)范內(nèi)部組織管理和操作。農(nóng)工商綜合體一般為大型專業(yè)化企業(yè)，如養(yǎng)禽廠、養(yǎng)豬廠、飼料加工廠等等。
3．農(nóng)工商綜合體在本身的小系統(tǒng)之外，還與其他經(jīng)營實體通過合同制進行聯(lián)合。復(fù)合、交叉的聯(lián)合方式進一步拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的范圍。
4．農(nóng)工商綜合體有多種類型。農(nóng)工商綜合體集服務(wù)和生產(chǎn)于一身，表現(xiàn)為單一經(jīng)濟實體內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟過程。
農(nóng)工商綜合體具有一些明顯的優(yōu)勢。如降低成本，加快了產(chǎn)品投入市場的速度。盡管有優(yōu)勢，但它并未成為各國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，因為各國為了保護家庭農(nóng)場經(jīng)營，對農(nóng)工商綜合體的一體化經(jīng)營實行了一定程度的限制。另外，綜合體通常為大規(guī)模經(jīng)營，需要大量投資，只有財力雄厚的公司才能承擔(dān)得起。而有財力的大公司未必都會選擇風(fēng)險性大的農(nóng)業(yè)投資。所以在許多國家如美國除了農(nóng)工商綜合體外，大多數(shù)涉農(nóng)公司采取了“公司+農(nóng)戶”的合同制經(jīng)營方式，合同制適合美國家庭農(nóng)場獨立經(jīng)營的國情，又對雙方都規(guī)定了明確的責(zé)任和義務(wù)，在稅收上享有一定的優(yōu)惠，因而戰(zhàn)后成為美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)類型。其他如澳大利亞、西歐、加拿大等亦如此。
(二)農(nóng)工商綜合體的適應(yīng)條件
1．農(nóng)工商綜合體一般是工商資本或金融資本直接投資興辦的工廠式的農(nóng)業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)規(guī)模很大，資本集中壟斷程度高，都有自己龐大的銷售集團和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。例如意大利著名的費魯齊集團公司，除了石油不是自己生產(chǎn)的以外，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)用生產(chǎn)物資的供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工到銷售全部由本公司完成，經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)大。
2．農(nóng)工商綜合體的業(yè)務(wù)范圍一般是農(nóng)業(yè)機械、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等容易形成工廠化經(jīng)營的領(lǐng)域。例如養(yǎng)雞行業(yè)，從育雛、養(yǎng)殖、屠宰、加工、包裝到銷售全部形成工廠化生產(chǎn)。在美國、日本、韓國、泰國都有養(yǎng)雞業(yè)的大型的農(nóng)工商綜合體。
四、聯(lián)營體
(一)聯(lián)營體的概念和特征
聯(lián)營體又叫混合型公司，是指由工業(yè)、商業(yè)、金融及農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種資本以相互控股投資形式混合而成的聯(lián)營體。其特征有：
1．聯(lián)營體的組織形式有合作制和股份制。合作制中合作各方提供合作條件，按合作協(xié)議完成自己的工作和取得報酬。股份制按公司法的規(guī)定設(shè)立，各股東按自己的投資比例在公司股東大會中行使權(quán)利，分取利潤。股份制是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的有效的企業(yè)組織形式，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)能保證股東的利益得以實現(xiàn)。所以近年來一些公司互相投資，形成了許多股份制企業(yè)。例如法國的國有礦化公司所組織的綜合體，其股東包括幾十家工礦企業(yè)、商業(yè)運輸公司、銀行服務(wù)和幾百家合作社等。經(jīng)營范圍從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、收購、儲運、銷售、出口，到礦山開發(fā)、化肥、農(nóng)藥、機械制造和科研服務(wù)等樣樣均有。在美國、加拿大、比利時、剛果都有它的分公司。這種“內(nèi)容豐富的聯(lián)合體”或聯(lián)益公司，比農(nóng)業(yè)合作社更為靈活。與一般合作社不同的是，它可以收購和銷售非社員的產(chǎn)品。
2．聯(lián)營體往往是跨國農(nóng)業(yè)集團，參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。在經(jīng)濟全球化的形勢下，通過跨國公司或本國公司與外國公司聯(lián)營等形式，疏通國際農(nóng)產(chǎn)品市場渠道，已成為一種有效途徑。因為農(nóng)業(yè)公司利用跨國公司業(yè)已形成的廣大的國際銷售網(wǎng)絡(luò)，可以降低開發(fā)市場的成本；跨國公司則可以利用農(nóng)業(yè)公司的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，擴展自己的營銷范圍。如可口可樂公司，1990年收買了與食品加工有關(guān)的年銷售額達39億美元的華斯食品公司，成功地進軍國際食品市場，成為跨國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)。
3．聯(lián)營體還包括政府辦的各種行業(yè)管理委員會，一般由政府、農(nóng)業(yè)合作社、相關(guān)的企業(yè)和農(nóng)場主共同組成。如法國的各種大宗農(nóng)牧產(chǎn)品協(xié)會、澳大利亞全國羊毛協(xié)會。協(xié)會根據(jù)國際國內(nèi)市場行情，確定產(chǎn)品的收購價格、質(zhì)量標準，與農(nóng)場主簽訂種養(yǎng)合同。建立這類組織的目的，一是政府為了掌握大宗農(nóng)牧產(chǎn)品穩(wěn)定市場，二是統(tǒng)一出口價格，保護本國產(chǎn)品在國際上的競爭力。這種行業(yè)管理委員會屬于官辦，政府參股投資，但在行為上均是公司性質(zhì)，政府是最大的股東，吸收其他工商企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社作股東。
(二)聯(lián)營體的適應(yīng)條件
由于聯(lián)營體是市場競爭中較高層次的組織形式，它一般形成對某個或某些行業(yè)的較大范圍的壟斷，因此，它的適應(yīng)條件比較嚴格。
1．已經(jīng)有規(guī)模比較大的某個行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。只有當(dāng)某個行業(yè)有了較大規(guī)模的發(fā)展時，才有可能形成行業(yè)協(xié)會，政府對其投資才有利可圖。只有某個企業(yè)達到一定規(guī)模并有良好前景時，其他企業(yè)資本和金融資本才會對其加大投資，以獲得更高的利潤�；蛘吣硞�農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)在全國形成了規(guī)�；�(jīng)營，有農(nóng)業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)。
2．有多種資本投資。例如，在泰國養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在著三類資本，即華僑資本、泰國和日本合資、華僑和日本合資。這三類資本的共同滲入，壟斷了肉雞的生產(chǎn)與進出口業(yè)務(wù)。正大集團就是由這多種資本形成的東南亞最大的農(nóng)工商綜合企業(yè)集團的聯(lián)營體。
以上四種類型有的國家以一種為主，有的兩種或更多，不能簡單地說哪種更好，因此我們不能照抄照搬，而要視不同情況選擇合適的方式。
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