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CSIP發(fā)起電子政務(wù)軟件聯(lián)盟將突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸
10月28日，電子政務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在京正式成立，發(fā)起者為國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺(CSIP)，首批加入軟件產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的企業(yè)包括中科紅旗、金山、神州數(shù)碼、賽迪時代、南昌先鋒等幾十家國內(nèi)企業(yè)，涵蓋了從操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、信息安全、應(yīng)用軟件解決方案以及硬件等電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類廠商。
在電子政務(wù)已成為目前信息化最炙手可熱背景下，這一聯(lián)盟引起了產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。
為什么聯(lián)盟
軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這些年來，我國軟件產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但是，長期以來，我國軟件企業(yè)的產(chǎn)品主要停留在應(yīng)用軟件產(chǎn)品的層次。而國際IT廠商如微軟、IBM、Oracle的產(chǎn)品則致力于提供整體解決方案，并且深入到金融、電信、電子政務(wù)等領(lǐng)域。這種情況的存在，一方面說明國產(chǎn)軟件和國產(chǎn)軟件企業(yè)目前還比較弱小，實力還不夠強(qiáng)，不能與國際巨頭抗衡；另一方面說明，國產(chǎn)軟件的知名度不高，用戶對國產(chǎn)軟件的發(fā)展水平不了解。
聯(lián)盟的開放性激發(fā)了國內(nèi)電子政務(wù)軟件廠商的參與熱情
以電子政務(wù)領(lǐng)域為例，長期以來，構(gòu)建完全以國產(chǎn)軟、硬件系統(tǒng)為基礎(chǔ)的完整的電子政務(wù)解決方案，根本解決我國在信息化過程中面臨的信息安全問題，是許多專家、學(xué)者長期以來大聲呼吁的，也是政府主管部門一直大力推動和期望的。但是，由于應(yīng)用案例少、產(chǎn)品知名度不高，無論是用戶、還是產(chǎn)業(yè)主管部門，都對完全基于國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)實現(xiàn)完整的電子政務(wù)解決方案能否真正滿足政府業(yè)務(wù)的實際需要存在著疑問。
用戶真正需要的，不是具體的產(chǎn)品，而是解決特定問題的方案。就目前而言，我國還沒有出現(xiàn)像微軟、IBM這樣可以橫跨從系統(tǒng)軟件、中間件、應(yīng)用軟件到解決方案的整個軟件產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。所以，要推動國產(chǎn)軟件企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的應(yīng)用，必須將國產(chǎn)軟件企業(yè)聯(lián)合起來，形成合力，共同提高。
打造完整的國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合發(fā)展，共推應(yīng)用，成為一個務(wù)實之舉。
呼喚第三方
目前國內(nèi)有很多各種類型的聯(lián)盟，縱觀這些聯(lián)盟，會發(fā)現(xiàn)其中絕大多聯(lián)盟往往只是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)的同類廠商組成。這些廠商在最初是為了共同的目的走到一起，但由于每個廠商都有各自的利益，因此隨著時間推移，很多問題就會暴露出來，如：聯(lián)盟的利益誰來主導(dǎo)？如何保證聯(lián)盟不是代表部分廠商的利益？等等。為了避免以上問題出現(xiàn)，引入權(quán)威、中立的第三方機(jī)構(gòu)作為聯(lián)盟的組織者，確保聯(lián)盟的“長治久安”，不失為一個很好的解決辦法。
從技術(shù)這一公共資源使用上看，第三方服務(wù)是必須的。工程院院士倪光南認(rèn)為，如果國內(nèi)一些軟件企業(yè)的產(chǎn)品不能達(dá)到一定的性能指標(biāo)，企業(yè)和政府就不能大膽采用，這對市場影響非常大，而公共服務(wù)平臺則可以集中解決這一問題。CSIP作為聯(lián)盟的基礎(chǔ)，能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，解決企業(yè)難以解決的問題。另外也是政府公共服務(wù)職能的一個體現(xiàn)。聯(lián)盟的建立將完善國產(chǎn)電子政務(wù)軟件的產(chǎn)業(yè)鏈，并縮短各企業(yè)產(chǎn)品上市和商用的時間。
可以看到，作為第三方的CSIP在聯(lián)盟中已經(jīng)不是簡單的組織者，而是聯(lián)盟的支撐者和推進(jìn)者。CSIP負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在國家主管部門很強(qiáng)調(diào)信息工程建設(shè)的監(jiān)理，和建筑業(yè)一樣，實際上這是個質(zhì)量過程控制，而在結(jié)果質(zhì)量控制和驗收方面并沒有第三方的機(jī)構(gòu)來做。如果有解決方案測試的話，將給企業(yè)解決一個資源和公平問題，同時也健全了整個信息化的建設(shè)體系。目前，CSIP開始著手和微軟、HP的合作，在合作中增進(jìn)了解，并參照一些國外第三方相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，比如解決方案的可用性、可靠性、并發(fā)性等方面，通過整體測試保證解決方案性能。
對于廠商來說，好消息不斷傳來。關(guān)于目前廣為關(guān)注的電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，CSIP起到了一個橋梁作用。一方面協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員按照該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹和傳遞給這些公司，一方面把標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及的現(xiàn)實問題添加到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步討論中去，并向標(biāo)準(zhǔn)組提出建議。無疑，聯(lián)盟成員將率先獲益。
倪光南認(rèn)為，這個聯(lián)盟與以往廠商間成立的聯(lián)盟最大的區(qū)別在于第三方的參與，CSIP不但提供了廠商間交流的平臺，而且直接提供了技術(shù)上支撐，甚至還提供市場推廣方面的支持，因此這個聯(lián)盟必將更為務(wù)實、更具前景。聯(lián)盟廠商對這種由“公立第三方”組織的聯(lián)盟方式表示贊賞并寄予厚望，認(rèn)為此種聯(lián)盟方式有可能突破電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸。
●鏈接一
CSIP在聯(lián)盟中的作用
CSIP建設(shè)電子政務(wù)支持中心，成為聯(lián)結(jié)企業(yè)、用戶、政府部門之間的橋梁，幫助社會各界能夠迅速了解國產(chǎn)軟件發(fā)展?fàn)顩r和最新成果，也幫助國產(chǎn)軟件企業(yè)更好地把握用戶的需求。
建設(shè)電子政務(wù)優(yōu)秀解決方案演測中心，匯集電子政務(wù)優(yōu)秀案例，通過模擬部署環(huán)境、模擬測試、模擬應(yīng)用、現(xiàn)場體驗等方式，為最終用戶提供實際使用各種產(chǎn)品和解決方案的機(jī)會。
幫助聯(lián)盟成員開展多種形式的技術(shù)交流；開展人才培訓(xùn)服務(wù)，幫助聯(lián)盟成員解決發(fā)展過程中對人才的需求。
即時反映聯(lián)盟成員的意愿和要求，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)性意見，為政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。
配合政府部門信息化的需要，組織聯(lián)盟成員共同開展重點項目攻關(guān)，幫助企業(yè)樹立電子政務(wù)示范項目。
提供公共技術(shù)研發(fā)環(huán)境，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)盟成員實現(xiàn)協(xié)作開發(fā)；提供測試服務(wù)，幫助聯(lián)盟成員發(fā)現(xiàn)、分析和解決不同產(chǎn)品在集成中的問題。
●鏈接二
聯(lián)盟成員共同完成的任務(wù)
聯(lián)盟將協(xié)調(diào)成員之間的關(guān)系，形成對基于國產(chǎn)軟件的電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展的共識，建立良性的行業(yè)競爭規(guī)則，共同創(chuàng)造良好的電子政務(wù)國產(chǎn)軟件應(yīng)用環(huán)境。
促進(jìn)形成從操作系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)支撐軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件到應(yīng)用系統(tǒng)軟件的完整的電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的產(chǎn)業(yè)鏈。
共同解決發(fā)展中遇到的技術(shù)難題；在新產(chǎn)品開發(fā)時，相互支持，相互依托。
聯(lián)盟將組織成員積極開展基于國產(chǎn)軟件的電子政務(wù)解決方案的宣傳和推廣工作，為電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃提供咨詢和支持。
聯(lián)盟成員將共同致力于電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的設(shè)計、開發(fā)和創(chuàng)新，共同提升電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平。
聯(lián)盟成員積極支持和參與和電子政務(wù)國產(chǎn)軟件相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣；開展電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的市場推廣活動。
●記者手記
聯(lián)盟的關(guān)鍵是模式
以往，國內(nèi)的企業(yè)聯(lián)盟大多效果不佳，而且似乎成員越多，效果越差。諸多關(guān)于企業(yè)間結(jié)盟大會，都有高層信誓旦旦，能讓人聽得熱血澎湃，卻又總在一年，甚至幾個月后名存實亡。
造成這一狀況的原因，是盟友們的動機(jī)。例如當(dāng)年彩電行業(yè)結(jié)盟，目的就是對
抗彩管行業(yè)的價格控制，這種“卡特爾”行為，在短期目的達(dá)成后往往無疾而終。
現(xiàn)今形成覆蓋最廣的電子政務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)構(gòu)成來看，這樣的聯(lián)盟一旦真擰成一股繩，怕是任何國際對手都會有所顧忌。而且從目前獲取的信息來看，該聯(lián)盟的目的一是占領(lǐng)應(yīng)用市場，二是便于政府集中“兵力”提供技術(shù)、咨詢支持，這與以往的企業(yè)間聯(lián)盟有所不同；另外，能相互配合、互補(bǔ)的企業(yè)和政府提供的第三方的公共服務(wù)平臺，亦構(gòu)成了聯(lián)盟的主體。因此，這一新成立的聯(lián)盟，顯然在模式和結(jié)構(gòu)上具有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
該聯(lián)合的另一個重要目的，是為政府——也就是為用戶提供全面的IT服務(wù)，而政府亦會因此而對聯(lián)盟給予扶助和回報，幾方面上存在互利關(guān)系，也從模式上確保了能夠有所作為。
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