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牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好“科學(xué)發(fā)展觀”，重要的是要準(zhǔn)確把握、理解其豐富的精神內(nèi)涵和重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。說(shuō)實(shí)在的，在中央五個(gè)“統(tǒng)籌”、五個(gè)“堅(jiān)持”這個(gè)重大方針、政策出臺(tái)的那段時(shí)間里，我曾有過(guò)困感，認(rèn)為中央實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展，這不是又走向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代嗎？運(yùn)用國(guó)家宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，這不是明顯要放慢發(fā)展速度，與我們正在抓住重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期來(lái)加速發(fā)展的各項(xiàng)工作不是不相吻合嗎？統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，會(huì)不會(huì)增多“形象工程”？帶著這些想法，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大和胡錦濤總在十六屆三中全會(huì)上的重要講話精神，比較系統(tǒng)地了解、掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求。“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益�？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，更新了發(fā)展觀念，增強(qiáng)了我運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀做好本職工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
從全省來(lái)說(shuō)，邵陽(yáng)是個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)城市，近幾年我們大力開(kāi)展實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”，使邵陽(yáng)各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村基礎(chǔ)打牢了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了，財(cái)政也增收了，應(yīng)該說(shuō)邵陽(yáng)已步入有史以來(lái)難得的快速發(fā)展期。如何搶抓機(jī)遇，對(duì)接、融入長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲這些發(fā)達(dá)地區(qū)以求共同發(fā)展繁榮，是我們?cè)趯W(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”中首先要解決的問(wèn)題。我認(rèn)為，中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”突破了過(guò)去把發(fā)展簡(jiǎn)單理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限，強(qiáng)調(diào)要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，全面重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的同步發(fā)展，重視人與自然的和諧發(fā)展，重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，是黨對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，是人類(lèi)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境和諧的“系統(tǒng)集成”。我們黨是執(zhí)政黨，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益，就必須走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長(zhǎng)，沒(méi)有物質(zhì)財(cái)富的積累，就談不上發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，則談不上如何“科學(xué)”、如何“協(xié)調(diào)”，也就沒(méi)有社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平的提高也就得不到切實(shí)保障。
科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不能偏離發(fā)展這個(gè)主題，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)邵陽(yáng)來(lái)講，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不是不要GDP增長(zhǎng)，不是要放慢發(fā)展速度，而是要把發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)中促發(fā)展，在嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生基本國(guó)策、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定局面、保護(hù)生態(tài)中求發(fā)展，在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路硬化、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和集體林權(quán)改革中加速發(fā)展。為此，根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合本人本職工作，我認(rèn)為，要正確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我市發(fā)展，必須突出兩個(gè)工作重點(diǎn)：
一是要做好五個(gè)統(tǒng)籌工作。第一，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。抓住農(nóng)業(yè)升溫的有利時(shí)機(jī)，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，加大我市茶果、毛竹、錐栗、煙葉、藥材、淮山等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。同時(shí)要加大畜牧、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重，目前約占28%，力爭(zhēng)超過(guò)一半。第二，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展。以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和“工業(yè)興市”為載體，狠抓招商引資新上項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)平臺(tái)這項(xiàng)工作，加快引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化同步發(fā)展。如：隆圣、德利食品有限公司可根據(jù)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)的需要與農(nóng)戶簽訂“公司+農(nóng)戶+基地”合同，確保企業(yè)各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)原料能正常供應(yīng)。第三，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地區(qū)域附近規(guī)劃、開(kāi)發(fā)工業(yè)平臺(tái)，集中企業(yè)連片發(fā)展，擴(kuò)大中心集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，通過(guò)加快城鎮(zhèn)化來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，在戶籍制度、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面制定配套政策，形成有利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，合理配置城鄉(xiāng)資源。加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，大力培育各種如“莒口后備母鴨協(xié)會(huì)”等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村延伸和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高。第五，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住中央、省上資本重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的絕好時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)我市農(nóng)村公路硬化、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和集體林權(quán)改革，在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面更多傾斜、配套農(nóng)村需要，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。
二是以大力吸收外資民資為著力點(diǎn)，全力抓好全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作。全市上下要進(jìn)一步創(chuàng)建濃厚的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，大力培育民營(yíng)創(chuàng)業(yè)主體，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升質(zhì)量效益并舉，引進(jìn)外地民資與開(kāi)發(fā)本地民資并舉。繼續(xù)全力優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境，切實(shí)幫助私營(yíng)企業(yè)解決用地、融資和用電等問(wèn)題，爭(zhēng)取全年新上項(xiàng)目、實(shí)際到資、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又有新的突破。
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