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當(dāng)代國際政治關(guān)系論文
一經(jīng)濟(jì)全球化及其時代特征
全球化（Globalization），這一概念最早由哪位學(xué)者使用，是什么含義上使用的，目前無法考證�，F(xiàn)在比較一致的看法是由Theodre·Levitt在1985年的《市場全球化》一文中首次提出[1]。它是指由于高新科技，特別是信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致運輸和通訊成本大幅度降低，從而直接推動了國際貿(mào)易、投資、金融和人才等經(jīng)濟(jì)因素在世界范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，使整個經(jīng)濟(jì)空前緊密的聯(lián)系在一起，逐步邁向一體化的過程和現(xiàn)象。但全球化一步入學(xué)術(shù)殿堂便呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，90年代以來，頻頻出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)及人類學(xué)諸研究領(lǐng)域中。學(xué)術(shù)界對一個概念或問題作多視角的探討，盡管眾說紛紜，莫衷一是，均有助于加深人們對它的認(rèn)識和把握。但我們不應(yīng)該把本來簡單的問題復(fù)雜化，把原本約定俗成的概念內(nèi)涵擴(kuò)大化。把遠(yuǎn)古已在進(jìn)行或目前可望不可及的遙遠(yuǎn)的夢想如全球政治一體化、全球文化一體化以及全球性問題等通通囊括到全球化之中，似嫌牽強，又難以把握。竊以為“全球化”從提出的最初本意、從其核心內(nèi)容來看主要是指“經(jīng)濟(jì)全球化”，亦即是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動、優(yōu)化配置和重組，是世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融為統(tǒng)一的相互依存的經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程和現(xiàn)象。正如在1990年第一次完整提出“經(jīng)濟(jì)全球化”概念的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯特雷（S·Ostry）提出的：經(jīng)濟(jì)全球化是“生產(chǎn)要素正在以更快的速度在全球范圍內(nèi)流動，從而實現(xiàn)資源在全世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置”。
經(jīng)濟(jì)全球化是隨著生產(chǎn)社會化程度日益提高和市場經(jīng)濟(jì)在世界各國不斷擴(kuò)展而出現(xiàn)的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“大工業(yè)建立了由美洲的發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備好的世界市場。世界市場使商業(yè)、航海業(yè)和陸路交通得到了巨大的發(fā)展。”“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處創(chuàng)業(yè)，到處建立聯(lián)系�！边�說：“資產(chǎn)階級由于開拓世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化正在繼續(xù)發(fā)展，且表現(xiàn)出明顯的時代特征。
1.生產(chǎn)經(jīng)營的全球化
美國學(xué)者D·F·西蒙認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化就是產(chǎn)業(yè)全球化。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的主要特點是生產(chǎn)經(jīng)營的全球化。而在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和流通活動的跨國公司又是經(jīng)濟(jì)全球化的重要動力和主體力量。經(jīng)濟(jì)全球化突出地表現(xiàn)在跨國公司的急劇擴(kuò)張上，1994年來，世界性的企業(yè)并購浪潮規(guī)模不斷擴(kuò)大，一度震驚世界的波音——麥道公司合并、奔馳——克萊斯勒公司合并和�？松梨谑凸竞喜⒌认⒑芸毂灰幌盗辛钊搜刍ǹ潄y的兼并事件所淹沒。1999年初美國沃達(dá)豐公司以560億美元吞并美國空中通訊公司，9個月后，這家新公司又被美國大西洋貝爾電子公司收購。美國家用產(chǎn)品公司與沃特蘭伯特公司宣布了總值709億美元的合并計劃，成為世界上最大的制藥企業(yè)。加拿大阿爾坎鋁公司、法國佩西納公司和瑞士鋁隆察集團(tuán)合并成了全球最大的制鋁公司，年銷售量216億美元。美國第二大長途電話公司、世界微波通訊公司宣布以近1300億美元的價格收購美國第三大電話公司斯普林特公司。年底，英國沃達(dá)豐空中通訊公司以1480億美元收購了德國曼內(nèi)斯曼公司。企業(yè)的兼并額從1996年的1.14萬億美元增加到1998年的2.5萬億美元，1999年更達(dá)3.4萬億美元。企業(yè)的跨國兼并極大地優(yōu)化了資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)；使跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)一步增長。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，1998年全世界已有6萬個跨國公司母公司和60萬個在國外的子公司和附屬企業(yè)，（而1980年，全世界跨國公司僅1.5萬家，境外機構(gòu)僅3.5萬個）[3]形成了一個龐大的全球生產(chǎn)和銷售體系，這些跨國公司控制了全世界1/3的生產(chǎn)，掌握了全世界對外直接投資的70％、2/3的世界貿(mào)易、80％的專利和其他技術(shù)轉(zhuǎn)讓，他們在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和銷售，使國際分工和專業(yè)化協(xié)作的程度越來越高，形成了統(tǒng)一的國際生產(chǎn)體系。一項最終產(chǎn)品，它的零部件制造、它的不同生產(chǎn)階段，可以同時在不同地區(qū)、不同國家進(jìn)行，從而可充分發(fā)揮各自的技術(shù)、勞動力、原材料等不同比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。生產(chǎn)和經(jīng)營的全球化還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)分工的全球化，產(chǎn)業(yè)分工從一國以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的分工發(fā)展成為范圍廣泛的以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工；從產(chǎn)業(yè)部門之間的分工發(fā)展到各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工；從單一產(chǎn)品的分工發(fā)展到產(chǎn)品型號、產(chǎn)品零部件和產(chǎn)品工藝流程的分工，并形成世界性的產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都成為世界生產(chǎn)體系的一部分，成為商品價格鏈中的一分子。
在生產(chǎn)經(jīng)營的全球化中，特別值得注意的一個現(xiàn)象是過去20年來，國際直接產(chǎn)業(yè)投資一直保持大幅度增長，在國際資本流動中始終占據(jù)重要的地位。從1983年到1995年，每年平均增長17.2％，大約是國際貿(mào)易年增長率的一倍。1997年全球外國直接投資總額達(dá)4600億美元，是1970年的10倍。到2000年，國際產(chǎn)業(yè)直接投資總額為11000億美元，比上年又增長了14％，其中80％以上流入發(fā)達(dá)國家[4]。同時國際證券業(yè)投資迅速發(fā)展，1993年流動金額為8185億美元，1994年則達(dá)到9524億美元，1995年增加到12584億美元[4]。通過國際投資的迅速增長而促成的全球生產(chǎn)和銷售的聯(lián)合，是經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要特征和新的趨勢�？鐕驹诮�(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用，始終是國際直接投資的主導(dǎo)力量。有資料表明，最大的1％的跨國公司擁有世界對外直接投資總額的50％，按資產(chǎn)排列的世界100家最大跨國公司控制了約1/3的世界對外直接投資[5]。
2.貿(mào)易全球化
經(jīng)濟(jì)全球化的另一重要表現(xiàn)是貿(mào)易的全球化。國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)中一個古老的現(xiàn)象，它極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。近年來國際貿(mào)易年均增長速度比世界GDP年均增長速度高出一倍以上。1990-1995年間，世界貿(mào)易年均增長率為6％，同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為1％。1998年，全世界的商品出口總額為54148億美元，按現(xiàn)價計算比1950年增長了100倍。此外，在1950年還可忽略不計的服務(wù)貿(mào)易，到1998年已增至13263億美元。1998年的商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易占該年GDP總額288622億美元的23.4％，這意味著世界各國每年平均有近1/4的GDP不經(jīng)過國際貿(mào)易便無法實現(xiàn)[6]。各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴，從沒有今天這樣緊密。同時，國際貿(mào)易貨物品種也日趨多樣化。在世界貿(mào)易中占出口1％以上的貨物從過去的11種增加到現(xiàn)在的20多種。在發(fā)展中國家出口貨物中，占出口中1％以上的貨物種類從過去的6種增加到現(xiàn)在的20種。國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使世界貿(mào)易格局和貿(mào)易方式也發(fā)生了變化，電子商務(wù)（EC）、電子貿(mào)易撮合（ETM）、電子資金轉(zhuǎn)帳（ETF）等電子化貿(mào)易手段在國際貿(mào)易中廣泛使用。1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合協(xié)定實現(xiàn)了貿(mào)易自由化。1995年正式啟動的世界貿(mào)易組織（WTO）以法人地位對成員國進(jìn)行嚴(yán)格的法律約束。標(biāo)志著全球貿(mào)易體制基本形成�？梢灶A(yù)見，隨著全球貿(mào)易自由化的繼續(xù)推進(jìn)，資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素將在全球范圍內(nèi)更加自由、更大規(guī)模地流動。
3.金融資本全球化
當(dāng)今，無論是以國際貿(mào)易為主要形式的商品資本國際化，還是以國際信貸資本為主要形式的貨幣資本國際化都在迅速發(fā)展。隨著生產(chǎn)、貿(mào)易全球化的迅速發(fā)展，全球金融也日益融合，西方國家的大銀行掀起了大規(guī)模的合并、收購活動。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構(gòu)。1998年美國萬國通寶公司和旅行者公司進(jìn)行了世界最大的金融合并行動，涉及金額1500多億美元，美國國民銀行與美洲銀行合并組成美國第一大銀行。1999年日本興業(yè)銀行，第一勸業(yè)銀行和富士銀行結(jié)盟，總資產(chǎn)約141萬億日元，超過了世界上規(guī)模最大的德意志銀行。日本住友銀行和櫻花銀行合并后資產(chǎn)達(dá)99萬億日元（9250億美元），位居世界第二。德意志銀行以102億美元收購美國第八大銀行信孚銀行，總資產(chǎn)也達(dá)8300億美元。歐美金融市場已變成名副其實的國際金融市場。不僅如此，金融資本也在迅速擴(kuò)大。目前，除美、歐、日三大金融中心繼續(xù)發(fā)展外，亞洲的香港、新加坡和泰國等一些新興市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)也成為全球金融業(yè)的新熱點，大量國際資本紛紛涌入，使國際資本規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
另外，金融業(yè)的電子化使得外匯交易和資金轉(zhuǎn)移在客觀上不受時空限制，可以在瞬間完成。許多國家的金融市場已同外國結(jié)成電腦網(wǎng)絡(luò)，金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。1973年全球每日外匯交易量只有150億美元，1998年則增至每日150000億美元。1993年國際融資總凈額只有2750億美元，1997年增至75850億美元。1970年實現(xiàn)經(jīng)常帳戶交易貨幣可交換的成員國只有35個，占成員國的30％，到1999年增至137個，占成員國的76％[7]。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機先后波及日本、韓國、俄羅斯、拉美、北非和北美，造成全球金融市場一片混亂，股市連續(xù)全線狂跌，致使歐美強勁的增長勢頭也有所減弱，這從反面說明世界金融業(yè)已發(fā)展到彼此難分的地步。
4.科學(xué)技術(shù)特別是信息全球化
五六十年代以來，以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)為主要內(nèi)容的新科技革命推動著世界經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息、智力和知識滲透到生產(chǎn)的每一個過程，成為經(jīng)濟(jì)增長的倍增器。技術(shù)創(chuàng)新也越來越國際化，國際技術(shù)合作與聯(lián)盟發(fā)揮更加重要的作用，跨國公司之間的合作和相互控制逐漸加強。經(jīng)過國際合作與支持的項目，比同類更具競爭力，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、高科技產(chǎn)品的國際貿(mào)易以及科技人員的國際流動日益增多。特別需要指出的是信息和交通領(lǐng)域的革命，它使生產(chǎn)力突破了各大洲、各個國家和地區(qū)的自然地理障礙，突破各國家、各民族的狹小疆域概念，為世界各國、各地區(qū)開展廣泛的經(jīng)濟(jì)交流和合作、人員往來、信息與技術(shù)交流開辟了廣闊的前景，已把世界經(jīng)濟(jì)用網(wǎng)絡(luò)連成一個日益緊密的整體。
目前，信息傳播的趨勢是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，其速度之快、范圍之廣，前所未有。收音機、電視、電話、傳真、電子信箱與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新老傳播手段，正把世界聯(lián)成一個小小的“地球村”。任何人、任何國家都不可能徹底封鎖信息，2001年9月11日早晨，連人帶機撞擊美國世貿(mào)大廈和五角大樓的惡性恐怖事件，瞬間便傳播到世界各地。而有了計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，銀行可以每天處理1.5萬億美元的貨幣交易；證券市場每年可處理幾十萬億美元的證券交易；海陸空運輸可以從容地把數(shù)億個集裝箱送往世界各地；跨國公司可以了如指掌地指揮全球的分廠在流水線上按顧客的需要產(chǎn)生出同一牌號、不同個性的產(chǎn)品（如汽車）[8]。信息產(chǎn)業(yè)正在成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，世界正進(jìn)入信息時代。
5.市場全球化
世界經(jīng)濟(jì)通行的規(guī)則是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，只有市場化才能使世界經(jīng)濟(jì)找到共同規(guī)范和共同語言。因此市場化是全球化的基礎(chǔ)。但90年代以前，在世界上1/5的土地上，實行的仍然是計劃經(jīng)濟(jì)，一大批發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟(jì)體制仍然很不健全。而冷戰(zhàn)結(jié)束以來，占世界人口一大半的原有和現(xiàn)有社會主義國家以及60多個發(fā)展中國家都在推行以市場為導(dǎo)向的改革，市場化的浪潮在全世界迅猛發(fā)展，為市場經(jīng)濟(jì)體制在全球范圍的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1995年12月7日，法國《世界報》指出：“5年前市場經(jīng)濟(jì)只涉及到世界6億人口，再過5年，市場經(jīng)濟(jì)將涉及60億人口�！盵9]美國財政部副部長薩默斯也說：“將來，歷史學(xué)家回顧我們這個時代的時候，他們視為最突出的事件也許不是兩個集團(tuán)之間斗爭的結(jié)束。這么多的國家轉(zhuǎn)向以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)這樣一種前所未有的局面，也許是震動更大的變化�！盵9]如此多的國家都在為建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制而努力，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了單一的經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。從地域上說，也只有在前蘇聯(lián)、東歐國家和中國等發(fā)展中國家開始融入世界經(jīng)濟(jì)之后，世界經(jīng)濟(jì)才真正地具有了全球經(jīng)濟(jì)的特征。不僅如此，早在實行市場體制的發(fā)達(dá)國家也仍然在不斷調(diào)整政策，進(jìn)行改革，設(shè)法進(jìn)一步發(fā)揮市場機制的作用。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要步驟和具體表現(xiàn)。由于全世界國家、人口、民族眾多，各國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等千差萬別，它們的利益、目標(biāo)和要求也各不相同，因此真正意義上的全球經(jīng)濟(jì)一體化是一個非常漫長的過程，決非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。而處于同一地區(qū)的各個國家由于天然的地緣關(guān)系往來密切，文化、語言、宗教、風(fēng)俗、習(xí)慣等相同或相近易于溝通，歷史淵源深厚等，在國家經(jīng)濟(jì)生活要求跨越國界，走向世界，在國際經(jīng)濟(jì)跨國競爭日趨激烈，單靠一國力量不足以抗衡的今天，更容易求同存異，加強聯(lián)系，密切合作，建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，從而實現(xiàn)地區(qū)范圍內(nèi)務(wù)國家間的優(yōu)勢互補，促進(jìn)資源在本區(qū)域的有效配置，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。因此，冷戰(zhàn)后，隨著國際形勢的緩和與經(jīng)濟(jì)成為國際關(guān)系的重點，各種區(qū)域合作組織如雨后春筍。據(jù)統(tǒng)計，全世界目前共有大大小小的區(qū)域性或次區(qū)域性組織110多個。其中最有影響的有1993年正式形成的歐盟（ECU），建立了統(tǒng)一的大市場，15個成員國開始在貿(mào)易、投資、資本和勞動力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行深層合作。1999年1月1日歐元正式啟動，從此歐盟成員國有了統(tǒng)一的貨幣，這大大促進(jìn)了歐盟成員國之間的產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。與此同時，其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢也在不斷加強。1994年北美自由貿(mào)易區(qū)正式成立；1991年巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭“南美共同大市場”成立；同年10月委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞5國撤銷關(guān)稅壁壘，組成“安第斯集團(tuán)”；1993年東南亞自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）正式成立；1995年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）開始實施亞太地區(qū)貿(mào)易及投資自由化等。無怪乎1997年2月19日的《日本工業(yè)新聞》說，世界市場正進(jìn)入地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈時代，絕大多數(shù)國家已經(jīng)納入地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織之中，有些國家甚至參加兩個甚至更多的組織。而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織仍有擴(kuò)大和深化的趨勢，使得全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷向縱深發(fā)展。
總之，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可抗拒的世界歷史發(fā)展趨勢，正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·H·鄧寧所說：“除非有天災(zāi)人禍，經(jīng)濟(jì)活動的全球化不可逆轉(zhuǎn)。這是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，而技術(shù)進(jìn)步的趨勢本身不可逆轉(zhuǎn)�！盵10]世界貿(mào)易組織前總干事魯杰羅也斷言“阻擋全球化，無異于想阻擋地球自轉(zhuǎn)”。
二經(jīng)濟(jì)全球化對國際關(guān)系的影響
經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是一種新的國家經(jīng)濟(jì)體制，它反映了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域的一場深刻的變革，這一變革也給當(dāng)前國際關(guān)系帶來全面深刻的影響。
1.促進(jìn)國家間特別是大國間的協(xié)調(diào)與合作
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，一個統(tǒng)一的全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正在逐步形成。各國之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)利益錯綜交織，你中有我、我中有你，相互依賴程度不斷加深。同時各國對世界市場的爭奪也日趨激烈，爭端和摩擦接連不斷，一波未平，一波又起。而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的零和、輸贏規(guī)則已為經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的非零和及雙輸、雙贏規(guī)則取代，要么一損俱損。因此，任何一個國家，無論其經(jīng)濟(jì)實力多么強大，都不能我行我素。各國，尤其是各大國，在處理相互關(guān)系和國際關(guān)系時客觀要求相互溝通。協(xié)調(diào)與合作正在成為大國關(guān)系的主旋律。
近年來，中美關(guān)系的改善和發(fā)展，就與經(jīng)濟(jì)全球化這一因素密不可分。中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達(dá)國家。冷戰(zhàn)結(jié)束之后兩國關(guān)系麻煩不斷，一度曾面臨嚴(yán)重危機。但是，由于兩國經(jīng)濟(jì)上的互補性很強，中國擁有廣大的市場和發(fā)展?jié)摿�，美國大量的資金和技術(shù)急需開拓國外市場，因而，中美間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍迅速發(fā)展。美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國的第四大貿(mào)易伙伴。對中國的直接出口為美國提供了30多萬個就業(yè)崗位，雙邊貿(mào)易至少為美國工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了上百萬個工作崗位。經(jīng)濟(jì)上的互惠互利推動著兩國間的接觸、對話不斷發(fā)展，雙方擱置分歧，增進(jìn)了解，加強協(xié)調(diào)，擴(kuò)大合作。兩國建立了面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩國元首頻繁互訪，并設(shè)立首腦熱線，及時就全球問題交換看法和意見。中美兩國還在資源、能源、環(huán)保、安全等全球性問題上進(jìn)一步加強合作。
2.對南北關(guān)系產(chǎn)生雙重影響
南北關(guān)系的實質(zhì)是發(fā)展中國家擺脫發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和政治上的剝削與控制，謀求建立公正合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。經(jīng)濟(jì)全球化對南北關(guān)系產(chǎn)生了雙重的影響。從積極的方面來看，首先南北關(guān)系長期以來的緊張態(tài)勢得到一定程度的緩解。過去南方對北方的單向依賴已變成雙方的相互依賴和相互競爭，南北經(jīng)濟(jì)交往的規(guī)模和密切程度空前增強。彼此都認(rèn)識到，只有保持南北雙方和諧發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)才能得以健康地運行。雙方都在處理南北關(guān)系時表現(xiàn)出務(wù)實性和靈活性，放棄了一些過高的、不切實際的要求。其次，一些發(fā)展中國家抓住新的發(fā)展機遇，縮短了與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距，南方的國際地位有所提高。南方國家之間要求加強經(jīng)濟(jì)和科技合作的呼聲很高。
從消極方面看：（1）沖擊了發(fā)展中國家的主權(quán)，便利了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁危機。經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是無國界經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的過程，它要求國家減少干預(yù)，甚至出讓部分經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，由全球協(xié)調(diào)和仲裁機構(gòu)去實行。從理論上看，主權(quán)讓渡對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家來說都是對等的，而且都可以共享。但是，實際上，發(fā)達(dá)國家往往憑借強大的經(jīng)濟(jì)實力、先進(jìn)的科技手段和制定國際規(guī)則的便利，單方面沖擊發(fā)展中國家的主權(quán)，在發(fā)生危機時又向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁危機，增大了發(fā)展中國家承擔(dān)風(fēng)險的概率。東亞金融危機就是由于發(fā)達(dá)國家的投機資本鉆了發(fā)展中國家金融自由化和解除金融管制的空子而引發(fā)的，這本身就是出讓主權(quán)的結(jié)果。而以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的國際貨幣基金組織提供的緊急援助貸款，又是以發(fā)展中國家出讓主權(quán)，放棄亞洲發(fā)展模式為條件的。有的東南亞國家把這一模式稱為“新殖民主義”。所以，南北關(guān)系的實質(zhì)依然是控制與反控制、干涉與反干涉的斗爭。
（2）擴(kuò)大了南北兩級分化和貧富差距。市場經(jīng)濟(jì)就是實力經(jīng)濟(jì)，其成果按實力分享。參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家，由于經(jīng)濟(jì)實力不同而所得相差十分懸殊。因此，隨著社會財富的大量增加，財富的集中程度也越來越高。1997年9月在香港舉行的世界銀行和國際貨幣基金組織年會的資料顯示，1965年，世界上7個最發(fā)達(dá)國家的人均收入是7個最貧窮國家人均收入的19倍，而到1995年這一差距擴(kuò)大到38倍。目前，主要發(fā)達(dá)國家人均國民生產(chǎn)總值已超過2萬美元，而發(fā)展中國家還有13億人的年均國民生產(chǎn)總值不到500美元，全球還有1億人每天在挨餓，15億人上不起學(xué)。
�。�3）使南南合作面臨挑戰(zhàn)。七八十年代，在77國集團(tuán)和石油輸出國組織等南方國家組織的主導(dǎo)下，南南合作曾取得過巨大的成就，一度被視為南方國家擺脫北方的經(jīng)濟(jì)控制，走上自主發(fā)展之路的根本途徑。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由于南方國家間經(jīng)濟(jì)實力有限，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同而缺乏互補性，發(fā)展中國家之間的差距也在擴(kuò)大，南南合作的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。在這種情況下，一方面經(jīng)濟(jì)全球化為經(jīng)濟(jì)上存在互補性的南方國家和北方國家的合作提供了客觀條件，另一方面發(fā)展中國家強烈要求平等參與國際經(jīng)濟(jì)新秩序、金融新秩序的新的“游戲規(guī)則”的制訂。這又要求首先加強南南合作。
3.推動區(qū)域內(nèi)國家聯(lián)合
經(jīng)濟(jì)全球化帶來世界市場的激烈競爭，各個國家，特別是弱國、小國，都希望增強自身的競爭力，但是一個國家又往往力不從心，于是有著地理、文化等若干共同因素的國家就通過區(qū)域內(nèi)國家的聯(lián)合，通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化來加強爭奪市場份額的能力。近年來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷增多，60年代只有9個，70年代發(fā)展到28個，80年代有32個，到1997年達(dá)107個，共有150多個國家和地區(qū)參與，有的還參與了多個地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化又進(jìn)一步對國際關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響：
一是促進(jìn)地區(qū)范圍內(nèi)的南北合作和南南合作。地區(qū)化的經(jīng)濟(jì)組織是以承認(rèn)成員國主權(quán)平等為前提的，發(fā)達(dá)國家不能對發(fā)展中國家頤指氣使，為所欲為，而比較注意尊重發(fā)展中國家的權(quán)益。而且，各種經(jīng)濟(jì)一體化組織都有程度不同的合作形式和規(guī)范，這就為南北合作和南南合作提供了制度保證，有利于促進(jìn)南方國家的發(fā)展。
二是維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織為了給本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，或者為了增強區(qū)域集團(tuán)的實力地位，往往還注重加強其他方面的合作，從而維護(hù)了地區(qū)安全和穩(wěn)定。美洲國家組織1998年10月就成功地調(diào)解了厄瓜多爾和秘魯長達(dá)50多年的邊界爭端，兩國議會都表示無條件地接受保證國提出的解決有爭議領(lǐng)土的方案，這是在地區(qū)一體化框架內(nèi)和平解決爭端的成功范例。西非經(jīng)濟(jì)共同體也成功地化解了長達(dá)9年的利比里亞內(nèi)戰(zhàn)。
三是有助于世界多極化趨勢的發(fā)展。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，必然要求用制度來鞏固其成果，這就導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化逐步向政治一體化發(fā)展。地區(qū)政治一體化則極大地改變了世界政治力量的對比，促進(jìn)了世界多極化的進(jìn)程，例如：建立于1967年的歐洲共同體，從最初的6個成員國不斷擴(kuò)大，并向縱深發(fā)展。1995年擴(kuò)大為15國的歐洲聯(lián)盟，盟內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.5萬億美元，占該年全球生產(chǎn)總值23萬億美元的1/3，首次超過美國該年的國內(nèi)生產(chǎn)總值6.26萬億美元。歐盟成為與獨霸世界的美國抗衡的一大力量。政治上，1991年12月，共同體各國首腦會議通過了《歐洲政治聯(lián)盟和經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟條約》（簡稱馬約），向建立全面超國家一體化的歐洲聯(lián)邦邁出了重要的一步。1997年10月歐盟15國簽署的《阿姆斯特丹條約》，進(jìn)一步促進(jìn)了歐盟的政治一體化進(jìn)程；1999年1月1日，歐盟中的11個成員國建立經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，統(tǒng)一使用歐洲單一貨幣——歐元。這標(biāo)志著一個新歐洲由理想初步變成了現(xiàn)實，它將大大增強歐盟的經(jīng)濟(jì)和政治實力，并進(jìn)一步?jīng)_擊美國經(jīng)濟(jì)和它的世界霸權(quán)，對世界政治和國際關(guān)系產(chǎn)生不可估量的影響。亞洲東盟、拉美南方共同市場、非洲的東南非共同市場等發(fā)展中國家集團(tuán)也在成為影響經(jīng)濟(jì)政治的重要力量，這些力量的發(fā)展有助于打破超級大國對世界的主宰，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定[7]。展望世界未來，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢不可阻擋，它對國際關(guān)系還將產(chǎn)生深刻的影響。為此，我們應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景下，把握當(dāng)前國際關(guān)系的種種特點，趨利避害，抓住機遇，促進(jìn)我國的振興與發(fā)展。
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