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軍轉(zhuǎn)干部要辯證地看待再次就業(yè)
軍轉(zhuǎn)干部要辯證地看待再次就業(yè)高興舉（中共北京市朝陽區(qū)委黨校，北京 100028）
摘 要：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，他們在保衛(wèi)祖國、鞏固國防、搶險救災(zāi)等各項戰(zhàn)斗中做出了巨大貢獻和犧牲。然而，由于軍隊任務(wù)的特殊性，軍人的流動性很大，一般情況下，多數(shù)軍人都要脫掉軍裝，離開軍營，服從組織安排，退出現(xiàn)役到地方安置。闡述了軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，分析了軍轉(zhuǎn)安置實踐中出現(xiàn)的若干新情況、新問題，對軍轉(zhuǎn)干部如何運用辯證的觀點正確看待再次就業(yè)進行了探討。
關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn)干部；辯證；再次就業(yè)
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0067-02
黨的十八大對國防和軍隊建設(shè)進行了科學(xué)籌劃和總體部署，進一步突出了國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略地位，充分反映了全黨對國防和軍隊建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會對國防和軍隊建設(shè)的時代要求。國防和軍隊建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。加強國防和軍隊建設(shè)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要保障。
一、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊伍的組成部分
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。新中國成立以來，390多萬軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方各條戰(zhàn)線，投身到社會主義經(jīng)濟建設(shè)之中，這些軍轉(zhuǎn)干部加入到地方建設(shè)的行列中，被安排在不同行業(yè)、不同崗位上工作，把自己在部隊養(yǎng)成的好作風(fēng)、硬本領(lǐng)融入到地方經(jīng)濟建設(shè)之中，發(fā)揮了積極作用。隨著我軍現(xiàn)代化水平和科學(xué)文化素質(zhì)的顯著改善，轉(zhuǎn)業(yè)干部中各類專業(yè)技術(shù)人才，包括高科技人才越來越多，這正是國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所急需的。軍轉(zhuǎn)干部到地方工作，是充實地方干部隊伍，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì)的有效途徑之一。軍轉(zhuǎn)干部是特殊的人才群體，是實施新世紀人才工程的重要組成部分。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部具有多方面的素質(zhì)優(yōu)勢，有較強的適應(yīng)能力，特別是軍轉(zhuǎn)干部那種勇于犧牲奉獻的精神、嚴格的組織紀律觀念和頑強扎實的工作作風(fēng)，是全面建設(shè)小康社會不可或缺的。
二、現(xiàn)階段軍轉(zhuǎn)安置工作面臨的新情況新問題
黨和國家根據(jù)各個歷史時期的不同情況，制定了一系列安置軍轉(zhuǎn)干部政策，有效地促進了國家、軍隊的建設(shè)及社會政治穩(wěn)定。社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和不斷發(fā)展，給軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作帶來了新的機遇，但是，隨著改革開放的深入，特別是干部人事制度、勞動用工制度和社會保障制度改革的不斷深化，也給轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)就業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)，計劃經(jīng)濟體制下形成的安置辦法，在實踐中遇到了許多新情況、新問題。
1.黨政機關(guān)精簡機構(gòu)、裁減人員與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)安排的矛盾日益突出。當前，地方人事制度改革正逐步向市場配置人才資源的方面過渡，在不斷精簡機構(gòu)的同時，人才資源的供求已開始由市場來調(diào)節(jié)。國家行政機關(guān)實行公務(wù)員制度，增加工作人員要通過考試錄用；企業(yè)單位實行自主經(jīng)營自負盈虧，用人要根據(jù)企業(yè)的需要，增加人員可隨時向社會招聘；事業(yè)單位也同樣如此。市場經(jīng)濟客觀要求轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源配置，不再僅僅是一種安置的需要，還要考慮到用人單位的生存和發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)的大局服務(wù)。近年來轉(zhuǎn)業(yè)的干部，相當一部分要求到黨政機關(guān)和金融、涉外等部門工作。無疑，這將與精簡機構(gòu)的原則以及現(xiàn)行干部管理制度發(fā)生沖突和矛盾，成為制約當前轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作順利進行的一個瓶頸。
2.新的用人機制與指令性計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的矛盾日益突出。軍隊干部之所以轉(zhuǎn)業(yè)，歸納起來，有兩種情況。一是發(fā)展受限，個人主觀上積極要求轉(zhuǎn)業(yè)。部隊干部體制是層級制、金字塔形的，越往高一層級，編制越少。部隊干部職務(wù)周期短，人員更新快，一般情況下，三年調(diào)整一次，超過三年，每個人即面臨進、退、去、留的選擇。軍人的年齡是個寶，一旦錯過黃金年齡，個人成長與進步將受到很大限制。于是，一些軍官權(quán)衡利弊得失，主動要求轉(zhuǎn)業(yè)到地方，尋求繼續(xù)發(fā)展。二是部隊政策性安排，客觀要求不得不轉(zhuǎn)業(yè)。近年來，隨著國際國內(nèi)形勢的變化，部隊現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略思想也發(fā)生了重大變化，戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，有的部隊被縮編，有的部隊被撤編，被精簡和撤下來的人員除一小部分能夠繼續(xù)留在部隊負責善后工作或者調(diào)整到其他部隊以外，大部分都將加入到轉(zhuǎn)業(yè)干部的大軍中，尋求新發(fā)展�？梢钥闯�，軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)，是為了更好的發(fā)展，更好地實現(xiàn)自己的人生價值。地方所能提供的發(fā)展平臺越來越窄，指令性計劃安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的難度進一步加大。
3.社會保障制度的改革與原有的解決軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房、醫(yī)療和其他福利待遇辦法的矛盾日益突出。部隊在福利待遇方面，很大程度上是供給制，包括住房、用車、醫(yī)療等其他待遇，是因職務(wù)的不同而有著較細的分配政策，這種分配模式，不會隨著軍人的轉(zhuǎn)業(yè)繼續(xù)保留到地方新的工作單位之中，最終都會因為轉(zhuǎn)業(yè)離開部隊通通被打破。軍人轉(zhuǎn)業(yè)后，其身份將不再是一名軍官，將按照地方的社會保障制度重新享受自己的福利待遇，每一名軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)后，其福利待遇都會不同程度的受到影響，有的甚至差距很大，造成心理失衡。
三、軍轉(zhuǎn)干部要用辯證的觀點正確看待再次就業(yè)
辯證法告訴我們：事物都是一分為二的，是辯證的。軍轉(zhuǎn)干部受黨和部隊教育多年，有著較扎實的辯證法理論基礎(chǔ)，應(yīng)該自覺地用辯證法的觀點來分析、看待再次就業(yè)。
1.辯證地看待國家安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人的政策，把宏觀的安置政策與具體的地方實際情況結(jié)合起來。自1990年以來，幾乎每次軍轉(zhuǎn)安置工作的主要活動都有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席，發(fā)表重要講話并制定出一系列有關(guān)軍轉(zhuǎn)安置工作的文件、規(guī)定。這說明，軍轉(zhuǎn)安置工作是受到黨和國家高度重視的。然而，應(yīng)當看到，市場經(jīng)濟體制下各經(jīng)濟部門崇尚利益至上原則，利潤和效率的最大化是追求的目標。競爭作為市場擇優(yōu)劣汰的產(chǎn)物，成為市場運作的根本機制，體現(xiàn)在行業(yè)間、產(chǎn)品間以及配置人才等方方面面。特別是近幾年，由于部隊裁軍，轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量持續(xù)增多，地方安置難度進一步增大，轉(zhuǎn)業(yè)干部即將面對的是充滿了機遇與挑戰(zhàn)的現(xiàn)實社會，在社會上人才競爭激烈的現(xiàn)狀下，能不能有效地把握機遇是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部面臨的迫切問題。而在這方面，許多轉(zhuǎn)業(yè)干部無論從觀念上還是從素質(zhì)上仍存在著諸多不適應(yīng)，給二次就業(yè)增加了困難。也就是說，軍轉(zhuǎn)干部要努力把國家宏觀的安置政策與社會實際結(jié)合起來，從中找到適合自己的切入點和落腳點。
2.辯證地看待自己的過去，把自己曾經(jīng)輝煌的過去與國家對軍人的培養(yǎng)結(jié)合起來。每一名軍轉(zhuǎn)干部，都曾經(jīng)為部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，把自己的青春和汗水，奉獻給難忘的軍營，在光榮的軍旅生涯中，都曾做出過不平凡的成績，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和獎勵，有些轉(zhuǎn)業(yè)干部，在部隊奮斗了十幾、二十幾年，有的長年在邊防、海島、艦艇等邊遠艱苦的地區(qū)和特殊崗位上工作，不怕苦，不怕累，不為名，不為利，勤勤懇懇，默默無聞，有的被授予榮譽稱號，有的立過功，有的受過嘉獎，平心而論，這些都是他們自己在本職工作崗位上，扎實肯干的一個歷史印跡。但另一方面，這些曾經(jīng)的輝煌，并不是孤立的、片面的，它是聯(lián)系的、全面的。成績的取得，離不開個人的內(nèi)在努力，同時，更離不開組織的培養(yǎng)和同志們的幫助與配合，如果把過去所取得的成績當作包袱背起來，把自己所取得的成績游離于組織之外，甚至把它們當作在轉(zhuǎn)業(yè)安置新工作時向地方人事部門討價還價的籌碼，這既不是辯證唯物主義的態(tài)度，同時也是大錯而特錯的。
3.辯證地看待自己的長處和短處，把自己的個人意愿與國家的需要結(jié)合起來。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部一般都具有較好的政治素質(zhì)和較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有較高的文化水平和一定的專業(yè)技術(shù)知識，有優(yōu)良的作風(fēng)和無私奉獻的精神，但是，要想在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮骨干作用，就必須辯證地看待自己的長處和短處，把自己的個人意愿與國家的需要結(jié)合起來。部隊正規(guī)的教育訓(xùn)練、深入扎實的人生觀、價值觀教育，艱苦條件和環(huán)境的鍛煉，嚴格的一日生活制度，造就了軍人政治過硬、不計得失、勇于進取、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良品質(zhì)。這些優(yōu)勢，不論從事部隊工作，還是從事地方工作，都是不可缺少的。當然，對待自身優(yōu)勢也要有科學(xué)的態(tài)度，具體說就是要克服兩種傾向：一是克服妄自尊大，以優(yōu)蓋短的傾向。有的轉(zhuǎn)業(yè)干部認為，自己在部隊擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有經(jīng)驗有水平，因而傲視一切，放不下架子，撲不下身子，結(jié)果使優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為劣勢。二是要克服妄自菲薄，以短遮優(yōu)的傾向。部分轉(zhuǎn)業(yè)干部認為，自己在軍營里操槍弄炮，摸爬滾打，知識面窄，缺少經(jīng)濟建設(shè)的本領(lǐng)和經(jīng)驗，擔心在地方不適應(yīng)，被人小瞧。因而縮手縮腳，瞻前顧后，一心想求個穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)摹拌F飯碗”。這兩種傾向都不是辯證唯物主義的態(tài)度，是不可取的，轉(zhuǎn)業(yè)干部必須正視現(xiàn)實，正視自己，既看到不足，更應(yīng)看到優(yōu)勢，努力做到揚長避短，正確評價自己。
軍轉(zhuǎn)干部做到安心本職，可從三個方面著手。一是樹立從零開始的工作理念。軍隊工作與地方工作既有相同的地方，也有不同的地方，相對而言，不同的地方更多，所以，軍轉(zhuǎn)干部要勇于撲下身子，善于學(xué)習(xí)，向地方有經(jīng)驗的同志虛心討教，不斷提高自己的工作水平。二是發(fā)揚從小事做起的工作精神�！安环e跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海”，從軍營到地方，軍轉(zhuǎn)干部要努力從一點一滴做起，并且在實際工作中做到把在軍隊養(yǎng)成的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)與地方的實際工作相結(jié)合。三是保持旺盛的工作干勁。雖然轉(zhuǎn)業(yè)了，不再是一名軍人，但是紀律不能散，標準不能降，干勁不能減，要踏踏實實的工作，立黨為公，爭取做出更大貢獻。
軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家干部隊伍的寶貴財富，在倡導(dǎo)競爭意識，崇尚實現(xiàn)個人價值的改革年代，轉(zhuǎn)業(yè)干部要樹立大局觀念和發(fā)展觀念。擇業(yè)不能脫離地方經(jīng)濟建設(shè)這個大環(huán)境，軍轉(zhuǎn)安置工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。在擇業(yè)問題上，首先要以當年大的安置趨向為依據(jù)，到國家最需要的地方去，這也是同國家提出的安置工作為國家經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為軍隊建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想相一致的。因此，在行業(yè)選擇上，不要過分追逐“熱門”單位，把目光逐步轉(zhuǎn)向以事業(yè)單位為主的單位，敢于到基層去，破除陳舊觀念，適應(yīng)新的改革形勢發(fā)展的需要，也不失為明智之舉。
參考文獻：
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[2]新聞背景：關(guān)于征兵[EB/OL].http://news.sohu.com/51/97/news215009751
[3]軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法[EB/OL].http://www.law-lib.com/law/law_view.asp.id=15819
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