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在年度村兩委換屆選舉動員大會上的講話
我縣村黨支部和村委會自××××年上半年換屆后，至今已年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)"五個好"的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過換屆，全面加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，為全縣村級組織順利換屆提供經(jīng)驗。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導(dǎo)，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報�？h委組織部、縣民政局、鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)。現(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調(diào)幾點意見：
一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責(zé)任感和使命感
村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設(shè)，尤其要選出一個好"班長".就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
⒈做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。市委提出加強執(zhí)政能力建設(shè)，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力�？h委十屆八次全體（擴大）會議提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。幾年來，通過開展實施先鋒工程、后進整轉(zhuǎn)等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實際行動，切實抓緊抓好。
2、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會的重要保證。通過"工業(yè)立縣"戰(zhàn)略的深入實施，和"八大工程"建設(shè)的啟動，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批"雙帶"能力強，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻。選什么樣的人出來擔(dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問題，也是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進一步加強。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、"雙帶"能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些"雙帶"能力強的人選進村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會提供組織保證和智力支持。
3、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行"兩推一選",村委會換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的
"當(dāng)家人",從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如鄉(xiāng)去年實行的村務(wù)決策"五步法"等。要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
4、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)"平安"的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在一線，在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子"不強、不合、不廉、不公、不良"的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護穩(wěn)定將起到積極作用。
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