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[推薦]在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會議上的講話
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同志們：
今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會作了匯報。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時完成換屆選舉時間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認(rèn)識。
一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，使“三個代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對上爭取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。
二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。提出了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對上爭取力度等8個方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對外大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個關(guān)鍵的歷史時期，把
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xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動和組織廣大黨員和群眾勵精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動xx經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面取得了顯著的成績，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時，面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級財政收入在全省排名還非�？亢�；與浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題雖然是前進(jìn)中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。江澤民同志曾經(jīng)指出：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢，解決前進(jìn)道路上面臨的問題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議既定的全面建設(shè)小康社會綱要的關(guān)鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請全縣各基層黨組織務(wù)必有一個正確的認(rèn)識，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開展。
三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和實(shí)踐“三個代表”的自覺性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識，積極自覺地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量
《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個條例。同時，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開黨委、總支或支部委員會集體研究通過，不能以領(lǐng)導(dǎo)個別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的了解。
二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個條例對代表、委員、書記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作運(yùn)行表也對出席縣黨代會代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀意愿行事，隨意簡化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報審批的召開黨代會和委員會組成人員預(yù)備人選的兩個方面請示事項(xiàng)，一定不遲于規(guī)定的一個月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會議不能開，請示報告不能報批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實(shí)際工作量和部分基層黨委的實(shí)際工作需要，對這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人（其中1人兼任紀(jì)委書記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。由于委員的選舉要實(shí)行差額選舉，為確保選舉的順利實(shí)施和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實(shí)際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時，對差額比例可以結(jié)合本單位實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過大（可以掌握在10％左右）。
三是做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手掛帥，親自組織實(shí)施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，明確時限要求，確定專人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質(zhì)量、高水平的工作報告。無論是縣級換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開好代表會議，有兩項(xiàng)重要工作，一是有一個好的工作報告，別一個是開好換屆選舉班子選舉會議。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點(diǎn)，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會確定通過的《xx縣全面建設(shè)小康社會綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定工作規(guī)則，寫好工作報告。同時，還要搞好調(diào)查研究，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要客觀地總結(jié)過去的工作，科學(xué)地提出未來工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項(xiàng)落項(xiàng)。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開代表大會的程序，哪個大會什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。包括選舉時工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成
換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會代表，沒有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報批審查兩階段時間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會召開的時間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時間，特別是出席縣黨代會代表候選人提名、醞釀、推選時間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時身縣委組織部溝通匯報，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時間要求及時溝通匯報要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關(guān)會議。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會上傳達(dá)的《關(guān)于召開中共xx縣第十一次代表大會有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實(shí)，對換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對預(yù)案，對選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時提出意見和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。
二要嚴(yán)格請示匯報制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問題�；鶎狱h組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示匯報，如出席縣黨代會代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報等，都必須嚴(yán)格履行請示匯報程序�？h委也將對各基層黨組織召開黨代會的時間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，并向縣委匯報，不能處理的，要及時向縣委請示匯報，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。
三要正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。目前，全年時間已經(jīng)過半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費(fèi)征收的重要時期。在這段時間內(nèi)，全縣黨（工）委、直屬總支要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個月的時間，加快工作節(jié)奏，完成好縣委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，全面完成縣里下達(dá)的絨山羊養(yǎng)殖計劃任務(wù)，確保年底全縣絨山羊存欄數(shù)達(dá)到17萬只。
同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)十六大精神，推進(jìn)黨的基層建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越，全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時間緊，任務(wù)重，希望各黨（工）委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開展工作，高質(zhì)量、圓滿地完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績迎接縣十一次黨代會的勝利召開。
xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動和組織廣大黨員和群眾勵精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動xx經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面取得了顯著的成績，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時，面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級財政收入在全省排名還非常靠后；與浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題雖然是前進(jìn)中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。江澤民同志曾經(jīng)指出：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢，解決前進(jìn)道路上面臨的問題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議既定的全面建設(shè)小康社會綱要的關(guān)鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請全縣各基層黨組織務(wù)必有一個正確的認(rèn)識，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開展。
三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和實(shí)踐“三個代表”的自覺性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識，積極自覺地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量
《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個條例。同時，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開黨委、總支或支部委員會集體研究通過，不能以領(lǐng)導(dǎo)個別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的了解。
二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個條例對代表、委員、書記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作運(yùn)行表也對出席縣黨代會代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀意愿行事，隨意簡化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報審批的召開黨代會和委員會組成人員預(yù)備人選的兩個方面請示事項(xiàng)，一定不遲于規(guī)定的一個月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會議不能開，請示報告不能報批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實(shí)際工作量和部分基層黨委的實(shí)際工作需要，對這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人（其中1人兼任紀(jì)委書記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。由于委員的選舉要實(shí)行差額選舉，為確保選舉的順利實(shí)施和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實(shí)際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時，對差額比例可以結(jié)合本單位實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過大（可以掌握在10％左右）。
三是做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手掛帥，親自組織實(shí)施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，明確時限要求，確定專人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質(zhì)量、高水平的工作報告。無論是縣級換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開好代表會議，有兩項(xiàng)重要工作，一是有一個好的工作報告，別一個是開好換屆選舉班子選舉會議。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點(diǎn)，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會確定通過的《xx縣全面建設(shè)小康社會綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定工作規(guī)則，寫好工作報告。同時，還要搞好調(diào)查研究，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要客觀地總結(jié)過去的工作，科學(xué)地提出未來工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項(xiàng)落項(xiàng)。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開代表大會的程序，哪個大會什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。包括選舉時工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成
換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會代表，沒有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成�！度h基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報批審查兩階段時間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會召開的時間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時間，特別是出席縣黨代會代表候選人提名、醞釀、推選時間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時身縣委組織部溝通匯報，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時間要求及時溝通匯報要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關(guān)會議。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會上傳達(dá)的《關(guān)于召開中共xx縣第十一次代表大會有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實(shí)，對換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對預(yù)案，對選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時提出意見和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。
二要嚴(yán)格請示匯報制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問題�；鶎狱h組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示匯報，如出席縣黨代會代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報等，都必須嚴(yán)格履行請示匯報程序�？h委也將對各基層黨組織召開黨代會的時間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，并向縣委匯報，不能處理的，要及時向縣委請示匯報，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。
三要正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。目前，全年時間已經(jīng)過半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費(fèi)征收的重要時期。在這段時間內(nèi)，全縣黨（工）委、直屬總支要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個月的時間，加快工作節(jié)奏，完成好縣委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，全面完成縣里下達(dá)的絨山羊養(yǎng)殖計劃任務(wù)，確保年底全縣絨山羊存欄數(shù)達(dá)到17萬只。
同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)十六大精神，推進(jìn)黨的基層建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越，全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時間緊，任務(wù)重，希望各黨（工）委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開展工作，高質(zhì)量、圓滿地完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績迎接縣十一次黨代會的勝利召開。
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