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縣長在2008年縣全委(擴大)會議結(jié)束時的講話
文章標題:縣長在2008年縣全委(擴大)會議結(jié)束時的講話
(2008年1月14日)
同志們:
____縣十屆二次全委(擴大)會議圓滿完成了各項議程,就要閉幕了?h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學發(fā)展觀,扎實推進__縣和諧社會全面建設》的重要講話,全面客觀地總結(jié)了2006年各項工作,明確提出了2008年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預期目標,既實事求是,又積極進取,體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神,讓人倍受鼓舞,催人奮進。會議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務實而富有成效,開得很好。下面,我就貫徹落實好此次會議精神,講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想、凝聚力量,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心
這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委(擴大)會議精神,全面構(gòu)建和諧__的新形勢下,召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的全局性會議,會議是一次學習新精神、認清新形勢、樹立新思想的大會,是一次明確新任務、實施新舉措、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會,對于我們進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,明確方向,加快發(fā)展,具有極為重要的指導意義。
(一)精心組織,統(tǒng)籌安排,全面貫徹落實會議精神。這次會議目標已定,方向已明,關(guān)鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,扎扎實實地抓好會議精神的傳達學習,要把傳達學習會議精神作為當前的一項重要政治任務,高度重視,精心組織、統(tǒng)籌安排,要切實把全縣各族干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式,特別是要結(jié)合當前開展的“大學習、大討論”活動,組織廣大黨員干部、群眾認真學習,深刻領(lǐng)會和貫徹落實會議精神,要集中一段時間,分層次、有重點地抓好縣、鄉(xiāng)、村(場)領(lǐng)導干部的學習和機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(片)各族群眾、企業(yè)員工的學習,使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉,各項增收目標措施深入人心,在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實的熱潮。
(二)認清形勢,明確目標,增強加快發(fā)展的緊迫感。2008年,國家將實行“穩(wěn)政策,推改革;降能耗,調(diào)結(jié)構(gòu);重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機遇,也有嚴峻的挑戰(zhàn),但總體上是利大于弊、機遇大于挑戰(zhàn);趯Ξ斍敖(jīng)濟發(fā)展形勢和我縣實際的準確把握,縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委(擴大)會議的總體部署,經(jīng)過反復討論和研究,提出了今年的主要發(fā)展目標:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元,增長17.3;財政收入確保1.47億元,力爭1.5億元,增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資13億元,增長20;農(nóng)牧民人均純收入突破7000元,比上年凈增500元以上。上述目標,是在充分考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求的基礎(chǔ)上提出的,符合我縣實際,只要全縣上下統(tǒng)一思想,切實把發(fā)展作為第一要務,心往一處想,勁往一處使,全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項事業(yè)中來,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標,為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。
。ㄈ┙夥潘枷耄D(zhuǎn)變觀念,推動各項工作再上新臺階。當前,各項工作千頭萬緒,機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣,能不能不斷取得更大的成績,關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導干部能否解放思想,更新觀念。如果我們不能在思想認識和思想觀念上有一個大的轉(zhuǎn)變和新的突破,縣委確定的目標任務就很難落到實處。因此,我們必須堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的意識;堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識;堅決克服不求有功、但求無過的思想,牢固樹立不進則退、時不我待的意識,以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和壓倒一切困難的勇氣,全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。
二、突出重點,狠抓落實,確保各項任務圓滿完成
2008年各項目標任務已經(jīng)確定,工作重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展,新的舉措破解難題,實現(xiàn)重點突破,促進我縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
。ㄒ唬┰谕七M新型工業(yè)化方面實現(xiàn)新突破。推進新型工業(yè)化是增強綜合經(jīng)濟實力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措。尤其是對我縣來說,加快推進新型工業(yè)化建設,做大做強工業(yè),并以此帶動一產(chǎn)、推動三產(chǎn)、增加財政收入,實現(xiàn)以城市經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟,以工業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標,不僅是現(xiàn)實的需要,更是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。當前,我縣新型工業(yè)化發(fā)展層次較低,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)在GDP中所占的比重遠遠低于全州水平。2006年我縣工業(yè)增加值占GDP比重的12.9,低于自治州17.6個百分點。工業(yè)所占比重低,發(fā)展水平不高是我縣經(jīng)濟總量偏小,增長速度緩慢的主要原因。因此,要始終堅持以科學的發(fā)展觀為指導,牢固樹立全黨抓經(jīng)濟、重點抓工
業(yè)、突出抓招商的指導思想,堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,堅定不移地解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)動一切積極因素,采取切實可行的措施,加快培植主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。要緊緊依托煤炭、紡織、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源等支柱產(chǎn)業(yè),加大招商引資的力度、深度和廣度。加快建設具有較強競爭力的大型企業(yè)集團,盡快形成大、中、小企業(yè)集群化、特色化發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);形成以石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點區(qū)域,布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展
。ǘ┰诩涌煨罗r(nóng)村建設方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務,全面推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性,切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想,打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導農(nóng)村工作的觀念,切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度,采取有力措施,不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間,挖掘增收潛力,實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持科學比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則,突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè),積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè),大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時,自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置,這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向,意義重大。因此,今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,快速發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟擺在重要議事日程,采取有效措施,努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額,實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,著力構(gòu)建基礎(chǔ)設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力,使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長,新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān),并建設一批人均純收入達萬元以上的村,著力打造3-5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。
。ㄈ┰谔岣呷a(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分,也是我縣的一條“短腿”,同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件,完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色,開展好劃行歸市工作,整合現(xiàn)有的市場資源,提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè),在做好重點旅游項目開發(fā)建設的同時,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面,要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢,結(jié)合我縣旅游資源特色,積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合,努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫,深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次,著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè),重視發(fā)展家政服務、社區(qū)服務等勞動密集型服務業(yè),加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務體系。
。ㄋ模┰谔嵘鞘衅肺环矫鎸崿F(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標,堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略,牢固樹立城市建設速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念,加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設,以此帶動S201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā),提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經(jīng)營城市的理念,建立投資主體多元化的機制,積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式,高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想,切實加強城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理,下大力氣創(chuàng)新城市管理機制,健全管理機構(gòu),提高科學管理、依法管理城市的水平。
。ㄎ澹┰跇(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會,是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠,全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》,始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,加快推行農(nóng)村最低生活保障制度,擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面,落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施,促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作,著力發(fā)展社會事業(yè),促進社會公平正義,建設和諧文化,完善社會管理,增強社會創(chuàng)造活力,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
三、加強作風建設,始終保持良好的精神狀態(tài)
立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位,用好人民賦予的權(quán)力,關(guān)系到黨在人民群眾中的形象,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手,把改進作風、勤政為民作為推動工作,實現(xiàn)今年各項目標任務的突破口,在全縣大力倡導良好作風:一是倡導顧大局,講團結(jié)的作風。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務,以構(gòu)建和諧__為大局,倍加顧大局,講團結(jié),凡是縣委、政府決定的事項,各級領(lǐng)導干部要不折不扣地執(zhí)行,做到令行禁止,政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實,切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領(lǐng)導,都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署,把精力放在深入基層,推動工作上,要堅持實事求是,狠抓落實,要把抓落實放在心上,抓在手上,力求使我們做出的每一項決策,采取的每一項措施都能一抓到底,收到實效。通過扎扎實實的工作,把今年確定的各項目標任務落實好,完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領(lǐng)導干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神,勤勤懇懇做事,清清白白做官,始終做人民的公仆,嚴以律己,清正廉潔。春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定,嚴禁鋪張浪費。
四、切實抓好當前重點工作
(一)全力抓好當前經(jīng)濟工作,實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施,盡快理清思路,認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務逐一細化分解到企業(yè),并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化,及時做好經(jīng)濟運行預測分析,尤其要做好協(xié)調(diào)和服務工作,幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應問題,保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn),努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時,要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作,打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目,大力宣傳,廣泛聯(lián)系、主動出擊,為全面完成招商和項目任務打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作;跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作,力爭使這兩個大項目盡快開工建設。
。ǘ┳ゾo抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“一年之計在于春”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應,工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序,保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時,要抓好防洪抗旱工作,確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應,確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力,打好春耕生產(chǎn)第一仗,為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
。ㄈ└叨戎匾暟踩a(chǎn)工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山,絲毫不能松懈。歲末年初,是生產(chǎn)銷售的旺季,也是各類事故多發(fā)時期,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上,安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,不留安全死角,堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查,做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度,及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,確保群眾放心消費。
(四)做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至,要進一步關(guān)注弱勢群體,關(guān)注民生,全縣各級干部要深入基層,深入實際,特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方,想方設法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動,安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作,認真落實各項保障措施,體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。
(五)認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事,是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制,確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理,要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象,嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動,凈化社會治安環(huán)境,進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間,要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度,確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件,切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定,確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。我們要堅定信心,團結(jié)一致,腳踏實地,開拓進取,為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗!
最后,祝大家新春快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,幸福和諧,萬事如意!
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業(yè)、突出抓招商的指導思想,堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,堅定不移地解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)動一切積極因素,采取切實可行的措施,加快培植主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。要緊緊依托煤炭、紡織、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源等支柱產(chǎn)業(yè),加大招商引資的力度、深度和廣度。加快建設具有較強競爭力的大型企業(yè)集團,盡快形成大、中、小企業(yè)集群化、特色化發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);形成以石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點區(qū)域,布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展
(二)在加快新農(nóng)村建設方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務,全面推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性,切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想,打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導農(nóng)村工作的觀念,切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度,采取有力措施,不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間,挖掘增收潛力,實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持科學比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則,突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè),積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè),大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時,自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置,這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向,意義重大。因此,今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,快速發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟擺在重要議事日程,采取有效措施,努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額,實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,著力構(gòu)建基礎(chǔ)設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力,使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長,新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān),并建設一批人均純收入達萬元以上的村,著力打造3-5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。
。ㄈ┰谔岣呷a(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分,也是我縣的一條“短腿”,同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件,完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色,開展好劃行歸市工作,整合現(xiàn)有的市場資源,提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè),在做好重點旅游項目開發(fā)建設的同時,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面,要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢,結(jié)合我縣旅游資源特色,積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合,努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫,深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次,著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè),重視發(fā)展家政服務、社區(qū)服務等勞動密集型服務業(yè),加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務體系。
。ㄋ模┰谔嵘鞘衅肺环矫鎸崿F(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標,堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略,牢固樹立城市建設速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念,加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設,以此帶動S201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā),提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經(jīng)營城市的理念,建立投資主體多元化的機制,積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式,高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想,切實加強城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理,下大力氣創(chuàng)新城市管理機制,健全管理機構(gòu),提高科學管理、依法管理城市的水平。
(五)在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會,是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠,全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》,始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,加快推行農(nóng)村最低生活保障制度,擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面,落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施,促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作,著力發(fā)展社會事業(yè),促進社會公平正義,建設和諧文化,完善社會管理,增強社會創(chuàng)造活力,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
三、加強作風建設,始終保持良好的精神狀態(tài)
立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位,用好人民賦予的權(quán)力,關(guān)系到黨在人民群眾中的形象,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手,把改進作風、勤政為民作為推動工作,實現(xiàn)今年各項目標任務的突破口,在全縣大力倡導良好作風:一是倡導顧大局,講團結(jié)的作風。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務,以構(gòu)建和諧__為大局,倍加顧大局,講團結(jié),凡是縣委、政府決定的事項,各級領(lǐng)導干部要不折不扣地執(zhí)行,做到令行禁止,政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實,切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領(lǐng)導,都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署,把精力放在深入基層,推動工作上,要堅持實事求是,狠抓落實,要把抓落實放在心上,抓在手上,力求使我們做出的每一項決策,采取的每一項措施都能一抓到底,收到實效。通過扎扎實實的工作,把今年確定的各項目標任務落實好,完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領(lǐng)導干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神,勤勤懇懇做事,清清白白做官,始終做人民的公仆,嚴以律己,清正廉潔。春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定,嚴禁鋪張浪費。
四、切實抓好當前重點工作
。ㄒ唬┤ψズ卯斍敖(jīng)濟工作,實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施,盡快理清思路,認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務逐一細化分解到企業(yè),并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化,及時做好經(jīng)濟運行預測分析,尤其要做好協(xié)調(diào)和服務工作,幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應問題,保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn),努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時,要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作,打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目,大力宣傳,廣泛聯(lián)系、主動出擊,為全面完成招商和項目任務打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作;跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作,力爭使這兩個大項目盡快開工建設。
。ǘ┳ゾo抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作!耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應,工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序,保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時,要抓好防洪抗旱工作,確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應,確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力,打好春耕生產(chǎn)第一仗,為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山,絲毫不能松懈。歲末年初,是生產(chǎn)銷售的旺季,也是各類事故多發(fā)時期,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上,安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,不留安全死角,堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查,做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度,及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,確保群眾放心消費。
(四)做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至,要進一步關(guān)注弱勢群體,關(guān)注民生,全縣各級干部要深入基層,深入實際,特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方,想方設法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動,安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作,認真落實各項保障措施,體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。
(五)認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事,是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制,確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理,要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象,嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動,凈化社會治安環(huán)境,進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間,要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度,確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件,切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定,確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。我們要堅定信心,團結(jié)一致,腳踏實地,開拓進取,為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗!
最后,祝大家新春快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,幸福和諧,萬事如意!
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