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在全市《工會(huì)法》執(zhí)法自查與整改
在全市《工會(huì)法》執(zhí)法自查與整改
同志們：
去年3月，市人大內(nèi)司委用了近一個(gè)半月的時(shí)間，在全市組織開(kāi)展了《工會(huì)法》執(zhí)法檢查。市委對(duì)這次執(zhí)法檢查很重視，及時(shí)批轉(zhuǎn)了執(zhí)法檢查的情況報(bào)告，要求全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)搞好整改。今年6月11日，市人大內(nèi)司委再次做出部署，促進(jìn)全市開(kāi)展《工會(huì)法》執(zhí)法的自查與整改。為了迎接全國(guó)人大常委會(huì)《工會(huì)法》執(zhí)法檢查，深入貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，進(jìn)一步推動(dòng)我市依法開(kāi)展工會(huì)工作，我代表市人大常委會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、工會(huì)工作要突出維權(quán)，切實(shí)關(guān)心職工生產(chǎn)生活
突出維權(quán)，關(guān)心職工生產(chǎn)生活是工會(huì)組織義不容辭的重要責(zé)任。工會(huì)組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個(gè)重點(diǎn)，才能充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，真正把群眾利益無(wú)小事的要求落到實(shí)處。
維權(quán)工作要著重抓好以下幾個(gè)方面：
1、要抓好困難職工幫扶中心建設(shè)。困難職工幫扶中心是工會(huì)協(xié)助黨和政府解決困難職工生產(chǎn)生活問(wèn)題的重要載體，是工會(huì)為黨和政府排憂、為困難職工解難、展示工會(huì)形象的窗口，也是推動(dòng)送溫暖活動(dòng)朝著經(jīng)�；�、制度化、社會(huì)化發(fā)展的重要舉措。各級(jí)工會(huì)要確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)操作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的指導(dǎo)思想，調(diào)動(dòng)各方面的力量，加強(qiáng)幫扶中心的建設(shè)。
2、要加大促進(jìn)再就業(yè)工作力度。就業(yè)是民生之本，各級(jí)工會(huì)要把堅(jiān)持不懈地做好再就業(yè)工作，切實(shí)解決群眾的生產(chǎn)生活困難，作為工作的重點(diǎn)，要繼續(xù)協(xié)助各級(jí)政府部門(mén)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，并監(jiān)督用人單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，促進(jìn)下崗職工、新增勞動(dòng)力和進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、要協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)做好社會(huì)保障工作。各級(jí)工會(huì)要積極參與社會(huì)保障制度的改革和完善，繼續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)確�！焙统鞘小暗捅！闭叩穆鋵�(shí)，協(xié)助做好“三條保障線”的銜接工作，提高社會(huì)保障水平。
4、要建立健全職工合法權(quán)益的表達(dá)和維護(hù)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要建立健全各項(xiàng)制度，以充分保障職工的民主管理民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，使其合法權(quán)益的維護(hù)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。（如，政府與工會(huì)聯(lián)席座談會(huì)制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、平等協(xié)商的集體合同制度、現(xiàn)代企業(yè)制度中的職工董事和職工監(jiān)事制度等）
二、工會(huì)工作要狠抓擴(kuò)建，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用
狠抓擴(kuò)建，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，是深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。必須集中各方面的力量，齊心協(xié)力抓擴(kuò)建，專(zhuān)心致志抓擴(kuò)建，千方百計(jì)抓擴(kuò)建，扎扎實(shí)實(shí)抓擴(kuò)建，切實(shí)做到政治落實(shí)、工作落實(shí)、組織落實(shí)。
圍繞擴(kuò)建要著重做好以下幾方面的工作：
1、要強(qiáng)化宣傳，形成依法擴(kuò)建的濃厚氛圍。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，宣傳工會(huì)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)職工權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，要善于策劃組織有創(chuàng)意、有氣勢(shì)、有影響的宣傳活動(dòng)，為狠抓擴(kuò)建營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、要?jiǎng)?chuàng)新方式，狠抓工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)要開(kāi)拓狠抓擴(kuò)建的思路，創(chuàng)新工會(huì)組建的方式，既要大力發(fā)展新的會(huì)員，又要防止已有會(huì)員的流失；既要擴(kuò)大組織網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，不斷向基層、向非公有制企業(yè)、向全體勞動(dòng)者延伸，又要避免已有的組織體制出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。
3、要規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。各級(jí)工會(huì)要按照工會(huì)工作群眾化、民主化、法制化的要求，以建設(shè)“職工之家”為載體，積極推動(dòng)不同類(lèi)型的基層工會(huì)建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的各種維權(quán)機(jī)制和制度，全面提升基層工會(huì)工作的整體水平。
4、要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步拓寬工會(huì)組建的空間，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會(huì)組織體制，把工會(huì)組建工作擴(kuò)大到工業(yè)小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等。
三、工會(huì)工作要強(qiáng)化服務(wù)，全面履行各項(xiàng)職能
為大局服務(wù)，為職工服務(wù)，為基層服務(wù)，是工會(huì)組織的性質(zhì)所決定的，是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是工會(huì)組織在全市工作大局中有為有位的切合點(diǎn)和著力點(diǎn)。為此，我們要有創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)的手段和方法。
服務(wù)工作要從以下幾方面入手：
1、要為大局服務(wù)，帶領(lǐng)全市職工建功立業(yè)。全市各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，教育和引導(dǎo)廣大職工始終站在時(shí)代前列，積極支持和參與深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，要圍繞經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，深入開(kāi)展多種形式的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2、要為職工服務(wù)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要按照科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，積極倡導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，開(kāi)展各種形式的職工教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，全面提高職工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。
3、要為基層服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把工作重心放在基層，既要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入實(shí)際、深入基層，切實(shí)幫助職工群眾解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題；更要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好典型示范，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，為基層提供理論、法律、政策和信息等方面的服務(wù)。
四、工會(huì)工作要提高自身，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍
高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍是做好工會(huì)工作的前提和組織保障。胡錦濤在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是做好工會(huì)工作的關(guān)鍵，要認(rèn)真實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)工會(huì)事業(yè)，為工會(huì)事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績(jī)”。
隊(duì)伍建設(shè)要著力搞好以下幾方面工作：
1、要抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織。全市各級(jí)工會(huì)要樹(shù)立全面科學(xué)的人才觀，積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，爭(zhēng)做知識(shí)型工會(huì)干部”活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，造就一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)扎實(shí)、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會(huì)干部隊(duì)伍。
2、要抓調(diào)研，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全市各級(jí)工會(huì)要把開(kāi)展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要通過(guò)調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)和抓好新典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，破解難題，推進(jìn)工作。
3、要抓隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)的模范，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范，求真務(wù)實(shí)的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，推動(dòng)工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，以全面提升機(jī)關(guān)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。
要為基層服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把工作重心放在基層，既要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入實(shí)際、深入基層，切實(shí)幫助職工群眾解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題；更要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好典型示范，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，為基層提供理論、法律、政策和信息等方面的服務(wù)。
四、工會(huì)工作要提高自身，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍
高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍是做好工會(huì)工作的前提和組織保障。胡錦濤在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是做好工會(huì)工作的關(guān)鍵，要認(rèn)真實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)工會(huì)事業(yè)，為工會(huì)事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績(jī)”。
隊(duì)伍建設(shè)要著力搞好以下幾方面工作：
1、要抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織。全市各級(jí)工會(huì)要樹(shù)立全面科學(xué)的人才觀，積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，爭(zhēng)做知識(shí)型工會(huì)干部”活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，造就一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)扎實(shí)、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會(huì)干部隊(duì)伍。
2、要抓調(diào)研，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全市各級(jí)工會(huì)要把開(kāi)展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要通過(guò)調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)和抓好新典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，破解難題，推進(jìn)工作。
3、要抓隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)的模范，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范，求真務(wù)實(shí)的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，推動(dòng)工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，以全面提升機(jī)關(guān)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。
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