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縣委書記在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作會議上的講話
縣委書記在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作會議上的講話
在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作會議上的講話
同志們：
今天，縣人大常委會組織召開的這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作會議，全面總結(jié)了過去一年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的工作，提出了切合實際、促進全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作依法順利開展的指導(dǎo)意見，對改進和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，推動基層民主政治建設(shè)具有十分重要的意義。剛才，縣人大常委會兩位副主任就相關(guān)工作講了很好的意見，我完全贊成。下面，我就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的有關(guān)問題講幾點意見。
一、深化思想認識，增強做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的責(zé)任意識
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志，必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨在農(nóng)村各項政策的具體體現(xiàn)，做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，就是要把黨在農(nóng)村的方針政策與農(nóng)村的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，組織動員人民群眾，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。保證憲法、法律、行政法規(guī)和和上級人民代表大會及其常委會決議在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的首要職責(zé)，也是實施依法治國方略的基礎(chǔ)。只有切實做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，監(jiān)督基層政府及其職能部門依法行政，加強基層依法治理，才能真正把依法治國的方略落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的職能作用發(fā)揮好了，就有利于集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化，基層政治文明建設(shè)就有了可靠的保證。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的各項工作，根本目的都是促進農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大充分的揮職能作用，就為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供了保證，就為順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供了保證。五是有利于促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，從而使他們切實做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的正確方向
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期革命建設(shè)的實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。各級人大只有自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能有明確的目標(biāo)、正確的方向。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團要牢固樹立黨的觀念，自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大開展視察、檢查以及各項重大活動，要及時向黨委匯報，爭取黨委的大力支持；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的各項重大主張，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要及時召開主席團會或人代會，通過法定程序形成決議、決定，努力使黨委的主張變成人民群眾的自覺行動，形成加快發(fā)展的強大合力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要進一步加強與縣人大常委會的聯(lián)系，自學(xué)接受縣人大的監(jiān)督，爭取縣人大常委會的工作指導(dǎo)，促進自身工作依法、規(guī)范、高效。要按照縣人大常委會有關(guān)考核辦法扎實開展工作。要通過列席縣人大常委會會議學(xué)習(xí)人大工作的新方法，運用人大工作的新方法，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、著力開拓創(chuàng)新，認真行使法律賦予的各項職權(quán)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大及其主席團要按照《地方組織法》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》有關(guān)規(guī)定，認真行使各項職權(quán)。要圍繞本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴；要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)
，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。在推動民主法制化進程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作。要認真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛人大工作，切實發(fā)揮主觀能動性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效。要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。
四、加強自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的工作能力
新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強自身建設(shè)，切實提高履行職責(zé)的能力。一是要進一步加強思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實學(xué)習(xí)計劃，堅定做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的信心和決心。要通過法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平；通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步熟悉本職工作，通過實踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，通過學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，推動工作創(chuàng)新與發(fā)展。二是要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾；深入實際調(diào)查研究，聽民聲、察民情、解民憂、辦民事，時刻把群眾的安危放在心上，更好地代表和維護廣大人民利益。三是要進一步加強制度建設(shè)，不斷完善會議、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化，不斷推動（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們各級組織和廣大干部的光榮職責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作任重而道遠。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團和從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志們，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為根本任務(wù)，努力把全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。在推動民主法制化進程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作。要認真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛人大工作，切實發(fā)揮主觀能動性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效。要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。
四、加強自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的工作能力
新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強自身建設(shè)，切實提高履行職責(zé)的能力。一是要進一步加強思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實學(xué)習(xí)計劃，堅定做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的信心和決心。要通過法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平；通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步熟悉本職工作，通過實踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，通過學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，推動工作創(chuàng)新與發(fā)展。二是要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾；深入實際調(diào)查研究，聽民聲、察民情、解民憂、辦民事，時刻把群眾的安危放在心上，更好地代表和維護廣大人民利益。三是要進一步加強制度建設(shè)，不斷完善會議、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化，不斷推動（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們各級組織和廣大干部的光榮職責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作任重而道遠。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團和從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志們，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為根本任務(wù)，努力把全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
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