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找準(zhǔn)新載體循序推進**社會主義新農(nóng)村建設(shè)
找準(zhǔn)新載體循序推進**社會主義新農(nóng)村建設(shè)
早在50年代，我國就提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，只是隨著社會的發(fā)展，這個新農(nóng)村的概念也在不斷變“新”。中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議中提出：“積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)�！边@個20字要求，說明社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的綜合概念，也是一個承前啟后的概念，不但涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系，解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，而且賦予其新時期的內(nèi)涵，它既包括了路、電、水、氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。通過這些綜合建設(shè)，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
**是孫權(quán)的故里，郁達夫的故鄉(xiāng)，山水綺麗，人文薈萃。改革開放以來，**各方面建設(shè)取得了長遠(yuǎn)的發(fā)展。特別是2008年，三大經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破：生產(chǎn)總值突破200億元，達202億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，達630億元；社會固定資產(chǎn)投資突破100億元，達106億元。人均生產(chǎn)總值接近4000美元，縣域社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)和基本競爭力排名分列全國29位和28位。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長16。國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進（縣）市等七項創(chuàng)建順利通過，這些都為**建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。2008年，農(nóng)民純收入累計達6833元，**新農(nóng)村建設(shè)在面上呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢�！半p建設(shè)、雙整治”、“百千”、“百民農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”、“千鎮(zhèn)連鎖超市•萬村放心店”、“東海明珠”等工程全面推進；剡溪、松溪等小流域綜合整治取得明顯實效；循環(huán)經(jīng)濟初現(xiàn)端倪；文明創(chuàng)建深入推進；農(nóng)村社會保障面不斷擴大；文化中心和體育健身苑點建設(shè)全市鋪開；有線電視入戶廣播進村全覆蓋；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量農(nóng)村九年制義務(wù)教育入學(xué)率100，十五年義務(wù)教育普及率亦達到90；衛(wèi)生事業(yè)每千人衛(wèi)生技術(shù)人員3.39人，每千人病床數(shù)2.64張；交通事業(yè)，通村公路率100，公路硬化率100，成為杭州地區(qū)首個實現(xiàn)沙改油的縣（市）；農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造完成100，實現(xiàn)城市居民同網(wǎng)同價等。應(yīng)該說，這些政府的公共投入都為新農(nóng)村建設(shè)插上了騰飛的翅膀。
目前，全市農(nóng)村涌現(xiàn)許多既有共性又有個性的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型，共性是這些村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)聯(lián)動發(fā)展，個性是每村都有各具特色、各有所長。比如春江街道新建村。新建村是**市委、市政府首批任命的“社會主義小康示范村”；“省、市級文明村”；**市“五好村級黨組織”，2004年又先后榮獲“杭州市衛(wèi)生示范村”、“省級衛(wèi)生村”、省級“全面小康建設(shè)示范村”的榮譽稱號，去年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.9億元，村集體經(jīng)濟3300萬元，村民人均收入達11000元。
是經(jīng)濟建設(shè)促進了新建村向文明村鎮(zhèn)的規(guī)范化發(fā)展。過去的新建村是一個溫飽難度的窮村，通過多年艱苦創(chuàng)業(yè)，村鎮(zhèn)建設(shè)有了堅實的經(jīng)濟支撐，村民生活也從貧困走向富裕。該村從1994年開始，實行村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范化管理，委托杭州規(guī)劃設(shè)計院，制定“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案”，村民建房實行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一分配。經(jīng)過全體村民的不懈努力，現(xiàn)已將原來零亂不堪的三個自然村莊，統(tǒng)一建設(shè)成為規(guī)范、新穎、舒適配套齊全的村民住宅新區(qū)，80的居民遷入了新居。
新建村民在自己舒適的生活中并沒有忘記為之付出辛勤勞動的外來民工，為了不讓外來民工居無定所，讓他們也有了一個溫馨的家，村里毅然決定出資2200萬元，建成了8幢計16761平方米的公寓樓房，為外來民工創(chuàng)造了舒適的住房條件。與此同時，還和教育行政單位街道、一起辦起了民工子弟學(xué)校，讓民工的子女和當(dāng)?shù)厝艘粯�，共處一地工作學(xué)習(xí)，今日的新建，農(nóng)村居民和外來民工和和諧相處，為發(fā)展本地經(jīng)濟增加了和諧因素。
對村中的老人和婦女給予了各種形式的補助。社會保障消除了外來務(wù)工人員的后顧之憂。2003年，由村集體和村民共同出資，為全體村民辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。企業(yè)為全體員工（包括外來民工）辦理了基本養(yǎng)老保險、工傷保險了職工醫(yī)療統(tǒng)籌，消除了村民和職工的后顧之憂。村民辦理的農(nóng)村全作醫(yī)療保險達80以上，養(yǎng)老保險達100。
還比如東洲街道的白鶴村。白鶴村位于**市城東7公里處，東部連接杭州，南臨富春江，北靠黃公望公園，**市一級公路東大道貫穿村南。優(yōu)越的地理位置，為白鶴村建設(shè)提供了得天獨厚的條件。人
稱：村莊掩在綠蔭中，樓房建在果園旁，家家門前有花草，戶戶都在奔小康。村現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)2097萬元，每年集體可支配資金65萬元左右，2008年村民人均收入達到9800元。
根白鶴村據(jù)“百千”工程建設(shè)者和本村的實際情況，邀請**市規(guī)劃局、省林學(xué)院、省旅游學(xué)院編制了“三個規(guī)劃”；一是“村莊總體規(guī)劃”，包括村莊道路建設(shè)、村民房屋建造、集體設(shè)施等到進行全面規(guī)劃；二是“生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃”從生態(tài)村的要求，全面規(guī)劃前景；三是根據(jù)地本村實際，抓好了“鄉(xiāng)村俱樂部建設(shè)規(guī)劃”借白鶴村良好的生態(tài)環(huán)境和毗鄰**市區(qū)和杭州的地理條件，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、抓好特色餐飲方面進行了全面規(guī)劃。
白鶴村在結(jié)合整治村莊的同時，積極創(chuàng)辦“綠林餐館”——在林子中建造亭臺樓閣，開設(shè)各式各樣的休息場所和特色餐館。去年以來，已有30多戶先后投資400多萬元，創(chuàng)辦了10家綠蔭餐館，不僅使白鶴村建設(shè)有了自己的特色，使農(nóng)戶改善了生活環(huán)境，也吸引了不少游客。2008年，綠蔭餐館共接待游客數(shù)2萬人次，增加村民收入800多萬元。10月，村支兩委又把這些餐館組織起來，組建了一個“鄉(xiāng)村俱樂部”，不久前，杭州市旅游協(xié)會已正式為“杭州市白鶴村鄉(xiāng)村俱樂部”掛了牌。
2008年，該村投入300多萬元，對村莊進行整治和建設(shè)：一是改善村民的飲用水。使村民和游客吃上、用上衛(wèi)生的自來水。二是建設(shè)道路。全村實現(xiàn)了道路硬化，并且在路旁裝好了路燈，建立了綠化帶。三是為全村230戶村民家家配置了垃圾箱。同時村里配備了4名保潔員，對村民的生活垃圾進行填埋處理。四是建立“健身公園”。添置了一批體育運動器材，給村民和游客休閑、鍛煉。五是建造生活污水處理“生化池”同村每戶補貼400元，為每戶村民安裝了太陽能熱水器。同時對村中的兩條溪流進行了改造。六是村出資對農(nóng)戶的“赤膊墻”進行了粉刷，并畫上了宣傳畫，既美化了村莊，又倡導(dǎo)了文明。由于加了投入，使白鶴村面貌煥然一新，讓每位到來的游客感到：走進白鶴村，一片新氣象。
還比如春建下唐村。下唐村有農(nóng)戶145余戶，總?cè)丝?52人，耕地與山林面積3500余畝。近幾年來，該村根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求，結(jié)合本村實際，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以注重發(fā)展、促進穩(wěn)定、環(huán)境潔凈、生活富裕為目標(biāo)，加快推進全村經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，先后榮獲了杭州市文明村、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)先進村以及五好黨支部等諸多稱號。
俗話說，靠山吃山、靠水吃水。下唐村具有豐富的山林與山丘緩坡資源。該村充分利用自身資源因地制宜，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保持糧食生產(chǎn)量的前提下，積極鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力開發(fā)綜合農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，采取走出去、引進來，舉辦綠色證書培訓(xùn)班等方法，使廣大農(nóng)戶開闊視野，掌握種植業(yè)技術(shù)，以促進開發(fā)農(nóng)業(yè)順利健康發(fā)展，目前全村家家戶戶都種上了茶葉、筍、干果、苗木，共計2000余畝，被列為杭州市都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中有機茶葉、無公害信用筍還暢銷各地，綜合農(nóng)業(yè)的有力開發(fā)，有力地提升了全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益，2004年，全村實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1109萬元，農(nóng)民人均收入7448元，真正達到了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。綜合農(nóng)業(yè)的開展不僅為下唐創(chuàng)造了財富，而且使原具自然之美的下唐更加生態(tài)、自然、和美。如今，不少投資商聞名而至前來洽談、簽訂進一步加大下唐村農(nóng)業(yè)開發(fā)力度的業(yè)務(wù)與協(xié)議。
以上是我們**社會主義新農(nóng)村建設(shè)中比較有代表性的典例，概括來說，我們**的新農(nóng)村主要體現(xiàn)在四個方面：村級班子團結(jié)務(wù)實、求新求真、充分發(fā)揮農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘領(lǐng)導(dǎo)核心作用；城鄉(xiāng)之間良性互動；村中環(huán)境和諧；農(nóng)村人文環(huán)境和自然環(huán)境恢復(fù)較好。從中我們也可以分析出：社會主義新農(nóng)村的一些基本特點：
一是小康，農(nóng)民有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，生產(chǎn)和生活逐漸向城市靠攏，大多數(shù)人生活較為富裕。
二是文明。樹容村貌明潔，農(nóng)民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識得到提高。
三是生態(tài)，能用好有限的資源，減少土地浪費和水污染，開發(fā)了綠色無公害產(chǎn)品，大力搞好環(huán)境保護。
四是和諧。家庭和睦，民風(fēng)純正，社區(qū)安寧是新農(nóng)村不可或缺的保證。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個循序漸進的過程，盡管我們**涌現(xiàn)出了許多有一定代表性的村莊，但我們認(rèn)為，其中的很多村離社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)尚有較大距離，況且我們?nèi)械霓r(nóng)村發(fā)展又是不夠平衡的。
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