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深入開展2008紅盾護(hù)農(nóng)行動，為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)
為深入貫徹××縣委、縣政府工作會議精神，根據(jù)省、市工商局的部署，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，加大農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動全縣形成農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的良好氛圍，為"三農(nóng)"發(fā)展服務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府同意，××工商局決定在全縣范圍內(nèi)開展"2008紅盾護(hù)農(nóng)"行動。一、2008紅盾護(hù)農(nóng)行動宗旨
開展護(hù)農(nóng)行動的宗旨是依法履行工商行政管理職責(zé)，廣泛宣傳農(nóng)資市場管理法律法規(guī)和農(nóng)資打假維權(quán)的基本知識，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，幫助農(nóng)民群眾和農(nóng)資經(jīng)營者了解農(nóng)資商品質(zhì)量狀況，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺從正規(guī)農(nóng)資經(jīng)營渠道進(jìn)貨，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識和自我防范能力，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，凈化農(nóng)資市場經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)對紅盾護(hù)農(nóng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣工商局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各工商所和股、室、隊(duì)落實(shí)了責(zé)任制。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局將加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷、公安、物價(jià)等部門的密切配合，充分發(fā)揮各部門專業(yè)特長和職能特點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，加大工作力度，促進(jìn)執(zhí)法到位。
二、紅盾護(hù)農(nóng)行動內(nèi)容
一是認(rèn)真清理整頓農(nóng)資經(jīng)營渠道，有針對性地加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管。要依法檢查經(jīng)營種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品經(jīng)營者的主體資格，取締非法農(nóng)資經(jīng)營行為。對誠信程度較差，未從正規(guī)經(jīng)營渠道進(jìn)貨、農(nóng)民群眾投訴多的種子肥料及農(nóng)藥經(jīng)營者的產(chǎn)品，及時開展質(zhì)量監(jiān)測，充分運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，依法查處制售偽劣和不合格農(nóng)資商品的違法行為，并適時公布監(jiān)測結(jié)果和消費(fèi)警示，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾和農(nóng)資經(jīng)營者的合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資以及坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，對坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要予以曝光，使農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持工作重心下移，以農(nóng)村市場為中心，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的規(guī)范管理�？h局機(jī)關(guān)和工商所要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假主力軍角色，加強(qiáng)市場巡查和檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心作用，向社會特別是廣大農(nóng)村公布投訴舉報(bào)電話，方便農(nóng)民投訴。
三是深入普及農(nóng)資基礎(chǔ)知識。工商行政管理執(zhí)法人員要與有關(guān)管理部門和科技服務(wù)人員一道經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場，面對面地向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資商品質(zhì)量知識，提供技術(shù)咨詢，宣傳農(nóng)資市場管理法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。要把紅盾護(hù)農(nóng)行動同"三農(nóng)"維權(quán)，消費(fèi)維權(quán)緊密結(jié)合起來，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)，整體聯(lián)動，確保行動收到實(shí)效。
三、紅盾護(hù)農(nóng)行動實(shí)施步驟
1、第一階段（4月中旬以前）
根據(jù)流通領(lǐng)域質(zhì)量狀況和消費(fèi)者申訴舉報(bào)等情況，開展種子和肥料的商品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)整治行動。要在4月底前組織開展打擊假冒偽劣種子、肥料專項(xiàng)整治行動，認(rèn)真規(guī)范種子經(jīng)營者的經(jīng)營行為，確保良好的種子市場秩序，確保農(nóng)民用種安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。肥料質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)整治要有針對性，對問題較多的品種，要組織開展監(jiān)測和整治。嚴(yán)禁偽劣種子、肥料流入市場，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。
2、第二階段（4月初至7月中旬）
主要開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治工作。開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治行動要以農(nóng)藥復(fù)配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管以及禁用、限用高毒、高殘留農(nóng)藥為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品市場管理與質(zhì)量監(jiān)管。尤其要將高毒、高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品作為重中之重，嚴(yán)厲打擊違法銷售行為，確保我縣××基地的安全。要規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范農(nóng)藥商標(biāo)及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)滅鼠劑市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法制售毒鼠強(qiáng)的違法行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保滅鼠劑經(jīng)營單位建立健全經(jīng)營臺賬，實(shí)行可追溯管理。要從農(nóng)民群眾反映好的企業(yè)中選擇部分作為聯(lián)系點(diǎn)，鼓勵和扶持具備條件的農(nóng)資企業(yè)通過引進(jìn)連鎖經(jīng)營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品流通現(xiàn)代化。
這一階段要健全完善四項(xiàng)監(jiān)管制度。實(shí)行農(nóng)資市場主體資格準(zhǔn)入管理制度。依法確認(rèn)主體資格，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營渠道，對不具備經(jīng)營資格的農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶堅(jiān)決予以取締；督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全"兩帳兩票，一卡一書制度",即：進(jìn)銷貨臺賬、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書；逐步建立農(nóng)資市場科學(xué)監(jiān)管體系和長效監(jiān)管機(jī)制。建立以農(nóng)資經(jīng)營者信用管理為基礎(chǔ)，以農(nóng)資商品質(zhì)量承諾為補(bǔ)充，以農(nóng)資商品監(jiān)測為手段，以加強(qiáng)日常監(jiān)管為保障的農(nóng)資商品質(zhì)量安全保障體系；完善舉報(bào)投訴處理制度。對農(nóng)民群眾投訴的制假售假，坑農(nóng)害農(nóng)案件縣局和轄區(qū)工商所必須認(rèn)真調(diào)查，快速處理，及時反饋，做到有訴必接，有案必查。
3、第三階段（2008年7月初至10月中旬）
主要開展兩項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持公開、透明的原則，繼續(xù)健全對農(nóng)資經(jīng)營者的信用分類監(jiān)管。按照《關(guān)于對企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》等文件的要求進(jìn)行信用分類監(jiān)管，并與企業(yè)"經(jīng)濟(jì)戶口"管理結(jié)合起來，實(shí)行信息披露制度，公
開企業(yè)身份記錄，公開違法行為記錄，曝光典型違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資企業(yè)和案例。重點(diǎn)加強(qiáng)對失信、嚴(yán)重失信企業(yè)的監(jiān)管力度。
二是開展農(nóng)機(jī)具及零配件市場整治工作。以農(nóng)機(jī)及零配件維修為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)的受理工作，扶優(yōu)懲劣，消除農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全隱患，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)支持。打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)具和劣質(zhì)服務(wù)行為。
同志們，我們絕大多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營戶是講質(zhì)量、講誠信的，總體情況是好的，但是，我們也必須清醒的看到，××是農(nóng)業(yè)大縣，特別是縣委、政府確立了茶葉富縣的發(fā)展戰(zhàn)略思路，我縣茶葉種植面積已達(dá)20萬畝，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，確保茶葉基地的安全具有極端的重要性。但是，近年來涉農(nóng)投訴時有發(fā)生，銷售不合格種子、化肥等劣質(zhì)商品的行為時有發(fā)生，違法違規(guī)銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)導(dǎo)致茶葉農(nóng)殘超標(biāo)的情況還比較突出。啟動紅盾護(hù)農(nóng)行動，宗旨就是要凈化農(nóng)資市場秩序，為"三農(nóng)"發(fā)展服務(wù)，我們要求廣大農(nóng)資經(jīng)營者，希望廣大農(nóng)民群眾與工商行政管理機(jī)關(guān)一起，共同努力，使紅盾護(hù)農(nóng)行動深入農(nóng)村，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。
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