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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議主持詞
文章標(biāo)題:縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議主持詞
落實(shí)市委工作會(huì)議精神暨全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議主持詞
同志們:
這次貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神暨全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹近期召開的市委工作會(huì)議等有關(guān)精神,專題研究部署明年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。為了開好這次會(huì)議,縣上領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門深入鄉(xiāng)村,實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃,研究提出了明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案、目標(biāo)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局。特別是今天上午召開的座談研討會(huì)上,6個(gè)部門和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,加快我縣西北部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進(jìn)行了深入探討,提出了許多有前瞻性、指導(dǎo)性和操作性的建議意見,達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、突出發(fā)展重點(diǎn)、明確目標(biāo)任務(wù)的預(yù)期目的,對(duì)于加快西北部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。今天下午的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程。
首先,請(qǐng)縣委副書記張自杰傳達(dá)市委工作會(huì)議和市委、市政府近期召開的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議等五個(gè)會(huì)議的主要精神。
第二項(xiàng):請(qǐng)陳縣長(zhǎng)安排部署明年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
剛才,張書記傳達(dá)了市委工作會(huì)等五個(gè)會(huì)議的主要精神,陳縣長(zhǎng)就明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做了重要講話,縣政府還要印發(fā)2008年全縣和西北部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)規(guī)劃,請(qǐng)大家按照陳縣長(zhǎng)的講話認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、必須準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。
近年來(lái),全縣各級(jí)始終把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村工作的重中之重,作為助農(nóng)增收、富民強(qiáng)縣的著力點(diǎn)和突破口,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“5318”產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程,走出了規(guī)模擴(kuò)張、管理增效、龍頭帶動(dòng)、品牌推介、一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效路子,特別是果品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從規(guī);l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到出口創(chuàng)匯的三步跨越,在全市、全省乃至全國(guó)打響了靜寧綠色果業(yè)的品牌,成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色亮點(diǎn),為扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。回顧總結(jié)近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的探索和實(shí)踐,我們可以得出這樣的啟示:第一,加快靜寧發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的出路在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在果業(yè),只有牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民的思路不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。第二,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)劃是前提,群眾是主體,引導(dǎo)是關(guān)鍵,科技是保障。只要提前抓發(fā)動(dòng)、造聲勢(shì),定規(guī)劃、留地塊,就能為結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng),只要為產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),就能調(diào)動(dòng)廣大群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收的積極性,就能贏得群眾的配合和支持,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也才能真正富民增收,取得成效。第三,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展加工增值型、貯藏營(yíng)銷型、產(chǎn)業(yè)配套型龍頭企業(yè),就能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提升產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)興工強(qiáng)農(nóng)、以工促農(nóng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展。第四,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),必須憑特色爭(zhēng)得先機(jī),用質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),靠品牌提升層次,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),才能不斷提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以上四條,既是我們發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要體會(huì),也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn),必須在今后的工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之,抓好落實(shí)。
在看到取得成績(jī)的同時(shí),我們也要必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處在優(yōu)化布局、擴(kuò)大規(guī)模、增加總量、提升效益的初始階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處在龍頭偏小、帶動(dòng)偏弱、鏈條偏短的低端水平,突出表現(xiàn)為“一大、二小、四低和四個(gè)跟不上”。一大即南北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距大。通過(guò)多年的發(fā)展特別是近幾年的大力推動(dòng),南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了果品一業(yè)突破、果菜均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局,而西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒(méi)有確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,全縣南北發(fā)展不平衡的問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。二小即特色產(chǎn)業(yè)總量小,龍頭企業(yè)規(guī)模小。今年全縣果園掛果面積僅占總面積的三分之一左右,預(yù)計(jì)果品總產(chǎn)量18萬(wàn)噸,還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng),在全國(guó)果品市場(chǎng)中占有份額仍然很小,不足以影響果品流通大市場(chǎng);在產(chǎn)業(yè)鏈中,全縣已建成的6戶比較有規(guī)模的龍頭企業(yè),還沒(méi)有一家進(jìn)入省市產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)行列,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力比較低下,嚴(yán)重影響著產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。四低即產(chǎn)品商品率低,加工轉(zhuǎn)化率低,科技含量低,組織化程度低。洋芋產(chǎn)業(yè)的商品率僅為65,轉(zhuǎn)化率僅為30,良種率僅為75,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從食用型向商品型的根本轉(zhuǎn)變。靜寧雞的加工僅處在鮮食和少量真空包裝的層次,沒(méi)有進(jìn)行分割加工和精深加工。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)
展滯后,社會(huì)化服務(wù)體系很不健全,專業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)幾乎空白,終端市場(chǎng)研究不夠,信息服務(wù)十分滯后,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。四個(gè)跟不上即科技服務(wù)跟不上,營(yíng)銷服務(wù)跟不上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變跟不上,金融服務(wù)跟不上,特別是農(nóng)民不懂科技、融資貸款難的問(wèn)題十分突出,相當(dāng)程度上制約了短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。所有這些問(wèn)題,都是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的新課題,必須引起各級(jí)各部門的高度重視,采取得力措施,切實(shí)加以解決。
二、牢牢抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),既是富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)長(zhǎng)效工程,也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不可能一蹴而就,不可能立竿見影,必須針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,著力研究影響發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,以新思維、新方法、新舉措推動(dòng)新發(fā)展,取得新突破。從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,著重要“處理好五個(gè)關(guān)系、解決好五個(gè)問(wèn)題”。
一要處理好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與因地制宜的關(guān)系,著力解決好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。任何事物都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),事物的發(fā)展關(guān)鍵在于如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,乘勢(shì)而上。就地域特點(diǎn)來(lái)分析,我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)光熱資源豐富,在發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的條件,但土地面積小,人均耕地少,發(fā)展的空間相對(duì)狹窄,要實(shí)現(xiàn)增收致富,只有在提高單位面積產(chǎn)出上做文章。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖不具備大面積發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的條件,但土地資源豐富,氣候相對(duì)冷涼,是加快發(fā)展洋芋和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,準(zhǔn)確定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,把具有鄉(xiāng)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)定不移地圍繞果品產(chǎn)業(yè)做文章、創(chuàng)效益。西北部片帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)的成果,切實(shí)把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的安排部署上,統(tǒng)一到“洋芋一業(yè)突破,果畜適度推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體思路上,力爭(zhēng)通過(guò)二至三年的努力,在西北部形成數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品、規(guī)模推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。
二要處理好基地?cái)U(kuò)張與龍頭帶動(dòng)的關(guān)系,著力解決好產(chǎn)業(yè)效益不高的問(wèn)題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),調(diào)整結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。目前,果品產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、打牌、創(chuàng)匯的目標(biāo),必須要有高檔包裝、清洗打蠟、果脯加工等方面的龍頭企業(yè),洋芋產(chǎn)業(yè)要規(guī)模發(fā)展,首先要解決產(chǎn)后銷售和深度加工問(wèn)題。小區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、鄉(xiāng)企等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議精神,依托恒達(dá)紙箱、果品公司、常津公司、虹光淀粉等現(xiàn)有龍頭企業(yè),激活民間資本,廣泛招商引資,加快技術(shù)改造,力爭(zhēng)新上高檔紙箱、果品打蠟包裝、洋芋精淀粉等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。在這個(gè)問(wèn)題上,各級(jí)必須堅(jiān)持“兩手抓”,既要抓好產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)張,又要抓好龍頭企業(yè)建設(shè),做到關(guān)聯(lián)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)決防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”的問(wèn)題,真正把廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好,發(fā)揮好。
三要處理好抓點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,著力解決好部分群眾產(chǎn)業(yè)開發(fā)積極性不大的問(wèn)題。抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面是我們多年來(lái)形成的重要工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與示范園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),集中抓建一批建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、運(yùn)行機(jī)制活、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn),中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持以點(diǎn)串線、軸線聯(lián)動(dòng)、塊帶結(jié)合、片區(qū)開發(fā)的成功做法,集中培育面積在5000畝以上的果品產(chǎn)業(yè)示范帶,盡快建成10萬(wàn)畝果品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,全面推廣果菜、果薯間作技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)增收與當(dāng)年增效的有機(jī)統(tǒng)一。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出整流域推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)開發(fā),每鄉(xiāng)建成一個(gè)品種優(yōu)良化、耕作機(jī)械化、栽培模式化,面積在2000畝以上的洋芋產(chǎn)業(yè)示范基地。通過(guò)抓點(diǎn)示范、典型引路,教育和引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)調(diào)整結(jié)構(gòu),開發(fā)高效產(chǎn)業(yè)。
四要處理好項(xiàng)目整合與金融扶持的關(guān)系,著力解決好產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金不足的問(wèn)題。從今年春季農(nóng)村工作觀摩督查情況看,凡是有項(xiàng)目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就快、力度就大、起點(diǎn)就高、效果就好,凡是項(xiàng)目整合得好、實(shí)施得好、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合得好的單位,不僅部門工作有特色,而且深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾的歡迎。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀,發(fā)揮整合項(xiàng)目資金辦大事的優(yōu)勢(shì),緊緊依托整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、水利建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,整區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、培育一大產(chǎn)業(yè)、富裕一方群眾。全縣各級(jí)金融機(jī)構(gòu)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)興則金融興,企業(yè)強(qiáng)則金融強(qiáng),群眾富則金融活,離開靜寧經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,金融事業(yè)只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此,要立足靜寧,服務(wù)產(chǎn)業(yè),大力扶持,實(shí)現(xiàn)雙贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合,積極主動(dòng)地銜接項(xiàng)目,爭(zhēng)取貸款,贏得扶持,下功夫解決企業(yè)和農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有效的資金保障。
五要處理好市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)的關(guān)系,著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不快的問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革的縱深推進(jìn)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高,對(duì)抓好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作提出了新的更高的要求,如何用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,提高各級(jí)干部駕馭市場(chǎng)的能力,如何在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如何在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程中破解農(nóng)民增收難題,是我們各級(jí)干部需要研究的一個(gè)重大課題。當(dāng)前,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),最薄弱的是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全;抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,最缺乏的是推廣科技、幫助銷售、開拓市場(chǎng)的專業(yè)人才;加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最慣用的手段是計(jì)劃命令和行政推動(dòng)。工作中,重視產(chǎn)品產(chǎn)量的多、研究市場(chǎng)銷售的少,跑田間地頭的多、了解終端市場(chǎng)的少,往往導(dǎo)致事倍功半,工作效果不甚明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加快職能轉(zhuǎn)變,調(diào)整思路,找準(zhǔn)定位,努力把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、提高農(nóng)民上,使行政推動(dòng)更加符合民意,更加富有成效,真正把縣委、縣政府優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決策部署變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。特別要把研究市場(chǎng)作為轉(zhuǎn)變職能、提高抓發(fā)展能力的切入點(diǎn),作為強(qiáng)化服務(wù)的一項(xiàng)基本功,善于在市場(chǎng)中尋信息、簽訂單、找銷路,更高效地服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。后幾個(gè)月,要把幫助果農(nóng)促銷作為各級(jí)辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容,創(chuàng)建綠色通道,創(chuàng)優(yōu)銷售環(huán)境,幫農(nóng)促銷增收。堅(jiān)決查處亂設(shè)關(guān)卡、損害群眾利益的行為。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織,組建以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為主體的綜合服務(wù)中心,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三、深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)必做到“五個(gè)到位”,為明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ),贏得主動(dòng)。
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),是建設(shè)小康和諧新靜寧的必然選擇,也是廣大群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的安排部署上,統(tǒng)一到西北部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)形成的共識(shí)上,統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略上,徹底消除小成即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí),消除怕字當(dāng)頭、無(wú)所作為的惰性意識(shí),從思想深處解決不想調(diào)、不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。
二是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。結(jié)構(gòu)調(diào)整面對(duì)的是千家萬(wàn)戶,涉及到廣大群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須全面樹立以人為本的思想,把教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾作為搞好工作的基礎(chǔ)和前提條件。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急召開各種會(huì)議,深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶,廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),盡快將結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)宣傳到基層,將產(chǎn)業(yè)開發(fā)的任務(wù)落實(shí)到村社、到地塊、到農(nóng)戶,切實(shí)把廣大干部群眾的力量凝聚好,干勁調(diào)動(dòng)好,不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
三是部門配合要到位。各單位、特別是農(nóng)口各部門,要按照職能定位,重心下沉,工作下移,深入鄉(xiāng)村一線,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起抓工作、促落實(shí)。計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)辦等部門要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,盡快研究提出整合項(xiàng)目資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的扶持措施,集中精力抓好幾個(gè)集產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套、新村建設(shè)于一體的先進(jìn)典型,以新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)辦、科技、農(nóng)牧、果業(yè)等部門要盡快拿出健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的具體措施,盡快組建鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,創(chuàng)新科技推廣機(jī)制,提高農(nóng)民致富本領(lǐng),著力解決科技服務(wù)滯后的問(wèn)題。
四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變要到位。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬任務(wù),沒(méi)有撲下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài),效果就很難保證。要把能不能預(yù)留好地塊,能不能培育出先進(jìn)典型,作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力的一次檢驗(yàn),作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手實(shí)干能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)的一次測(cè)試,作為選拔和使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,深入一線樹典型、抓工作、促發(fā)展,對(duì)確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓,一件一件地落實(shí),真正做到不松手、不松勁,一抓到底,抓出成效,確保明年10萬(wàn)畝果樹經(jīng)濟(jì)林、30萬(wàn)畝洋芋的種植任務(wù)全面落到實(shí)處。
五是督促檢查要到位。會(huì)后,分管領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)職能部門,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和田間地頭,面對(duì)面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)召開后進(jìn)促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)。宣傳廣電部門要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),追蹤報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,在全縣營(yíng)造創(chuàng)新實(shí)干、奮力攻堅(jiān)的良好氛圍,形成抓調(diào)整、促增收、快發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)。
借此機(jī)會(huì),我就下半年要抓的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)安排?偟囊笫,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神,緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù),抓好全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一一六”工作重點(diǎn),確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增速,全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這里,我著重將下半年要辦好的大事實(shí)事再作以細(xì)化安排。一是嚴(yán)格按照中央和省、市委的安排,扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。二是由政府負(fù)責(zé),盡快制定方案,扎實(shí)做好籌備工作,優(yōu)質(zhì)高效地辦好第二屆成紀(jì)文化節(jié)暨果品交易會(huì)和一中校慶,力爭(zhēng)把這次節(jié)會(huì)辦成提高靜寧知名度,擴(kuò)大影響力,加快開放開發(fā)步伐的一次盛會(huì)。三是由張書記、靳縣長(zhǎng)牽頭,果業(yè)、交通、水務(wù)、扶貧、科技、勞保等部門負(fù)責(zé),全力抓好6000噸果品的出口創(chuàng)匯、百公里通鄉(xiāng)油路,積極啟動(dòng)雷大至李店段道路油鋪,抓好5處人飲工程建設(shè)、明年的15個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)以及2萬(wàn)農(nóng)民的培訓(xùn)工作和勞務(wù)輸出工作。四是由景縣長(zhǎng)牽頭,建設(shè)局負(fù)責(zé),抓好城區(qū)街道路燈改造。五是由位縣長(zhǎng)牽頭,八里小區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),抓好八里工業(yè)園區(qū)道路改造硬化。六是由王書記、李縣長(zhǎng)牽頭,廣電局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),抓好廣播電視覆蓋工程建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目的鞏固擴(kuò)面工作。同時(shí),各分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞縣上的總體工作部署,全力抓好農(nóng)民增收、工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政收入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,確保完成年初既定的目標(biāo),保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局。
同志們,今天的會(huì)議既是對(duì)市委工作會(huì)議精神的一次貫徹會(huì),也是抓好明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次動(dòng)員會(huì),全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力完成下半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,為加快建設(shè)小康和諧新靜寧步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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展滯后,社會(huì)化服務(wù)體系很不健全,專業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)幾乎空白,終端市場(chǎng)研究不夠,信息服務(wù)十分滯后,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。四個(gè)跟不上即科技服務(wù)跟不上,營(yíng)銷服務(wù)跟不上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變跟不上,金融服務(wù)跟不上,特別是農(nóng)民不懂科技、融資貸款難的問(wèn)題十分突出,相當(dāng)程度上制約了短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。所有這些問(wèn)題,都是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的新課題,必須引起各級(jí)各部門的高度重視,采取得力措施,切實(shí)加以解決。
二、牢牢抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),既是富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)長(zhǎng)效工程,也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不可能一蹴而就,不可能立竿見影,必須針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,著力研究影響發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,以新思維、新方法、新舉措推動(dòng)新發(fā)展,取得新突破。從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,著重要“處理好五個(gè)關(guān)系、解決好五個(gè)問(wèn)題”。
一要處理好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與因地制宜的關(guān)系,著力解決好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。任何事物都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),事物的發(fā)展關(guān)鍵在于如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,乘勢(shì)而上。就地域特點(diǎn)來(lái)分析,我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)光熱資源豐富,在發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的條件,但土地面積小,人均耕地少,發(fā)展的空間相對(duì)狹窄,要實(shí)現(xiàn)增收致富,只有在提高單位面積產(chǎn)出上做文章。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖不具備大面積發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的條件,但土地資源豐富,氣候相對(duì)冷涼,是加快發(fā)展洋芋和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔,揚(yáng)長(zhǎng)避短,準(zhǔn)確定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,把具有鄉(xiāng)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)定不移地圍繞果品產(chǎn)業(yè)做文章、創(chuàng)效益。西北部片帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)的成果,切實(shí)把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的安排部署上,統(tǒng)一到“洋芋一業(yè)突破,果畜適度推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體思路上,力爭(zhēng)通過(guò)二至三年的努力,在西北部形成數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品、規(guī)模推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。
二要處理好基地?cái)U(kuò)張與龍頭帶動(dòng)的關(guān)系,著力解決好產(chǎn)業(yè)效益不高的問(wèn)題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),調(diào)整結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。目前,果品產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、打牌、創(chuàng)匯的目標(biāo),必須要有高檔包裝、清洗打蠟、果脯加工等方面的龍頭企業(yè),洋芋產(chǎn)業(yè)要規(guī)模發(fā)展,首先要解決產(chǎn)后銷售和深度加工問(wèn)題。小區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、鄉(xiāng)企等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議精神,依托恒達(dá)紙箱、果品公司、常津公司、虹光淀粉等現(xiàn)有龍頭企業(yè),激活民間資本,廣泛招商引資,加快技術(shù)改造,力爭(zhēng)新上高檔紙箱、果品打蠟包裝、洋芋精淀粉等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。在這個(gè)問(wèn)題上,各級(jí)必須堅(jiān)持“兩手抓”,既要抓好產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)張,又要抓好龍頭企業(yè)建設(shè),做到關(guān)聯(lián)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)決防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”的問(wèn)題,真正把廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好,發(fā)揮好。
三要處理好抓點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,著力解決好部分群眾產(chǎn)業(yè)開發(fā)積極性不大的問(wèn)題。抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面是我們多年來(lái)形成的重要工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與示范園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),集中抓建一批建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、運(yùn)行機(jī)制活、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn),中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持以點(diǎn)串線、軸線聯(lián)動(dòng)、塊帶結(jié)合、片區(qū)開發(fā)的成功做法,集中培育面積在5000畝以上的果品產(chǎn)業(yè)示范帶,盡快建成10萬(wàn)畝果品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,全面推廣果菜、果薯間作技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)增收與當(dāng)年增效的有機(jī)統(tǒng)一。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出整流域推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)開發(fā),每鄉(xiāng)建成一個(gè)品種優(yōu)良化、耕作機(jī)械化、栽培模式化,面積在2000畝以上的洋芋產(chǎn)業(yè)示范基地。通過(guò)抓點(diǎn)示范、典型引路,教育和引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)調(diào)整結(jié)構(gòu),開發(fā)高效產(chǎn)業(yè)。
四要處理好項(xiàng)目整合與金融扶持的關(guān)系,著力解決好產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金不足的問(wèn)題。從今年春季農(nóng)村工作觀摩督查情況看,凡是有項(xiàng)目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就快、力度就大、起點(diǎn)就高、效果就好,凡是項(xiàng)目整合得好、實(shí)施得好、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合得好的單位,不僅部門工作有特色,而且深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾的歡迎。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀,發(fā)揮整合項(xiàng)目資金辦大事的優(yōu)勢(shì),緊緊依托整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、水利建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,整區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、培育一大產(chǎn)業(yè)、富裕一方群眾。全縣各級(jí)金融機(jī)構(gòu)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)興則金融興,企業(yè)強(qiáng)則金融強(qiáng),群眾富則金融活,離開靜寧經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,金融事業(yè)只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此,要立足靜寧,服務(wù)產(chǎn)業(yè),大力扶持,實(shí)現(xiàn)雙贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合,積極主動(dòng)地銜接項(xiàng)目,爭(zhēng)取貸款,贏得扶持,下功夫解決企業(yè)和農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有效的資金保障。
五要處理好市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)的關(guān)系,著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不快的問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革的縱深推進(jìn)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高,對(duì)抓好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作提出了新的更高的要求,如何用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,提高各級(jí)干部駕馭市場(chǎng)的能力,如何在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如何在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程中破解農(nóng)民增收難題,是我們各級(jí)干部需要研究的一個(gè)重大課題。當(dāng)前,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),最薄弱的是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全;抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,最缺乏的是推廣科技、幫助銷售、開拓市場(chǎng)的專業(yè)人才;加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最慣用的手段是計(jì)劃命令和行政推動(dòng)。工作中,重視產(chǎn)品產(chǎn)量的多、研究市場(chǎng)銷售的少,跑田間地頭的多、了解終端市場(chǎng)的少,往往導(dǎo)致事倍功半,工作效果不甚明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加快職能轉(zhuǎn)變,調(diào)整思路,找準(zhǔn)定位,努力把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、提高農(nóng)民上,使行政推動(dòng)更加符合民意,更加富有成效,真正把縣委、縣政府優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決策部署變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。特別要把研究市場(chǎng)作為轉(zhuǎn)變職能、提高抓發(fā)展能力的切入點(diǎn),作為強(qiáng)化服務(wù)的一項(xiàng)基本功,善于在市場(chǎng)中尋信息、簽訂單、找銷路,更高效地服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。后幾個(gè)月,要把幫助果農(nóng)促銷作為各級(jí)辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容,創(chuàng)建綠色通道,創(chuàng)優(yōu)銷售環(huán)境,幫農(nóng)促銷增收。堅(jiān)決查處亂設(shè)關(guān)卡、損害群眾利益的行為。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織,組建以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為主體的綜合服務(wù)中心,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三、深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)必做到“五個(gè)到位”,為明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ),贏得主動(dòng)。
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),是建設(shè)小康和諧新靜寧的必然選擇,也是廣大群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的安排部署上,統(tǒng)一到西北部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)形成的共識(shí)上,統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略上,徹底消除小成即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí),消除怕字當(dāng)頭、無(wú)所作為的惰性意識(shí),從思想深處解決不想調(diào)、不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。
二是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。結(jié)構(gòu)調(diào)整面對(duì)的是千家萬(wàn)戶,涉及到廣大群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須全面樹立以人為本的思想,把教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾作為搞好工作的基礎(chǔ)和前提條件。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急召開各種會(huì)議,深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶,廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),盡快將結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)宣傳到基層,將產(chǎn)業(yè)開發(fā)的任務(wù)落實(shí)到村社、到地塊、到農(nóng)戶,切實(shí)把廣大干部群眾的力量凝聚好,干勁調(diào)動(dòng)好,不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
三是部門配合要到位。各單位、特別是農(nóng)口各部門,要按照職能定位,重心下沉,工作下移,深入鄉(xiāng)村一線,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起抓工作、促落實(shí)。計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)辦等部門要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,盡快研究提出整合項(xiàng)目資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的扶持措施,集中精力抓好幾個(gè)集產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套、新村建設(shè)于一體的先進(jìn)典型,以新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)辦、科技、農(nóng)牧、果業(yè)等部門要盡快拿出健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的具體措施,盡快組建鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,創(chuàng)新科技推廣機(jī)制,提高農(nóng)民致富本領(lǐng),著力解決科技服務(wù)滯后的問(wèn)題。
四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變要到位。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬任務(wù),沒(méi)有撲下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài),效果就很難保證。要把能不能預(yù)留好地塊,能不能培育出先進(jìn)典型,作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力的一次檢驗(yàn),作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手實(shí)干能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)的一次測(cè)試,作為選拔和使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,深入一線樹典型、抓工作、促發(fā)展,對(duì)確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓,一件一件地落實(shí),真正做到不松手、不松勁,一抓到底,抓出成效,確保明年10萬(wàn)畝果樹經(jīng)濟(jì)林、30萬(wàn)畝洋芋的種植任務(wù)全面落到實(shí)處。
五是督促檢查要到位。會(huì)后,分管領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)職能部門,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和田間地頭,面對(duì)面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)召開后進(jìn)促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)。宣傳廣電部門要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),追蹤報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,在全縣營(yíng)造創(chuàng)新實(shí)干、奮力攻堅(jiān)的良好氛圍,形成抓調(diào)整、促增收、快發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)。
借此機(jī)會(huì),我就下半年要抓的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)安排?偟囊笫,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神,緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù),抓好全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一一六”工作重點(diǎn),確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增速,全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這里,我著重將下半年要辦好的大事實(shí)事再作以細(xì)化安排。一是嚴(yán)格按照中央和省、市委的安排,扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。二是由政府負(fù)責(zé),盡快制定方案,扎實(shí)做好籌備工作,優(yōu)質(zhì)高效地辦好第二屆成紀(jì)文化節(jié)暨果品交易會(huì)和一中校慶,力爭(zhēng)把這次節(jié)會(huì)辦成提高靜寧知名度,擴(kuò)大影響力,加快開放開發(fā)步伐的一次盛會(huì)。三是由張書記、靳縣長(zhǎng)牽頭,果業(yè)、交通、水務(wù)、扶貧、科技、勞保等部門負(fù)責(zé),全力抓好6000噸果品的出口創(chuàng)匯、百公里通鄉(xiāng)油路,積極啟動(dòng)雷大至李店段道路油鋪,抓好5處人飲工程建設(shè)、明年的15個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)以及2萬(wàn)農(nóng)民的培訓(xùn)工作和勞務(wù)輸出工作。四是由景縣長(zhǎng)牽頭,建設(shè)局負(fù)責(zé),抓好城區(qū)街道路燈改造。五是由位縣長(zhǎng)牽頭,八里小區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),抓好八里工業(yè)園區(qū)道路改造硬化。六是由王書記、李縣長(zhǎng)牽頭,廣電局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),抓好廣播電視覆蓋工程建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目的鞏固擴(kuò)面工作。同時(shí),各分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞縣上的總體工作部署,全力抓好農(nóng)民增收、工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政收入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,確保完成年初既定的目標(biāo),保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局。
同志們,今天的會(huì)議既是對(duì)市委工作會(huì)議精神的一次貫徹會(huì),也是抓好明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次動(dòng)員會(huì),全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力完成下半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,為加快建設(shè)小康和諧新靜寧步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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