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關(guān)于構(gòu)建和諧社會的調(diào)查與思考
胡錦濤指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”。中央及胡錦濤提出這一新的社會建設(shè)課題后，范文搜網(wǎng)市委、市政府及全市各級各部門進(jìn)行了認(rèn)真思考，重點對前期做了哪些有益探索，目前尚有哪些亟待研究解決的問題，下一步如何建設(shè)和諧社會做了認(rèn)真的總結(jié)與思考，現(xiàn)將具體情況匯報如下：（一）
近幾年來，安陸市在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，十分注重通過宏觀引導(dǎo)與管理，體制的改革與創(chuàng)新來促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步，社會的各種要素和關(guān)系逐步融洽，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量逐步提高。具體工作中，我們做到了“四個堅持”：
1、堅持不懈地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人民生活水平不斷提高，社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。近幾年來，安陸市委、市政府圍繞加快發(fā)展第一要務(wù)，堅持以民營經(jīng)濟(jì)為主體，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2004年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值38.77億元，比2001年增長8.7。實現(xiàn)財政收入1.8388億元，比2001年增長6.2。實現(xiàn)農(nóng)民人均收入2686元，比2001年增長19.3。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資7677元，比2001年增長15.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，通過實施以工強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展水平逐步提高。紡織、鋁業(yè)、糧機(jī)、醫(yī)藥食品四大支柱產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，2004年，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值4.39億元，占全市規(guī)模以工業(yè)的69.2。一批骨干工
業(yè)企業(yè)得到成長壯大，納稅過50萬元以上的企業(yè)逐年增多。通過大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展。全市初步形成“畜牧、優(yōu)質(zhì)稻、林果、特色蔬菜”四大產(chǎn)業(yè)，建成了優(yōu)質(zhì)三元豬、蛋禽、優(yōu)質(zhì)稻、生態(tài)漁業(yè)、銀杏、特色蔬菜、食用菌、中藥材和意楊九大基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，以神丹、午時、禾豐等為代表的一批龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，水利建設(shè)、公路建設(shè)、小城鎮(zhèn)及中心村建設(shè)投入大、成效大，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，使人們生活水平不斷提高，人們的物質(zhì)文化需求基本得到滿足。
2、堅持不懈地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造力。近年來，安陸市委、市政府堅持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能的大事來抓，采取了系列有效措施，取得了明顯效果，一些束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性矛盾得到了化解。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境的決定》、《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等系列政策，拿出了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)專班和超常規(guī)的措施抓軟環(huán)境建設(shè)，成立了市行政服務(wù)中心、市重點企業(yè)服務(wù)中心、行政執(zhí)法投訴服務(wù)中心，制定了執(zhí)法投訴舉報制度、企業(yè)安寧日制度、執(zhí)法許可制度等系列制度。健全完善了軟環(huán)境管理運(yùn)作機(jī)制。近年來，外來投資額明顯增加。2004年，全市利用外資1088萬美元，內(nèi)聯(lián)引資4.32億元，分別比2001年增長41和34。引進(jìn)投資項目78個，其中投資規(guī)模過億元項目2個，過千萬元項目17個。通過發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2004年，全市個體私營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)比上年增加1853戶。
在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時，市委、市政府認(rèn)真貫徹“四個尊重”的方針，突出做好人才工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的人才保證。一是創(chuàng)新了人才培育機(jī)制。按照人才培育目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的基本思路，加快整合各類人才資源，努力提高人才培育工作的針對性和實效性。具體工作中做到了“三個結(jié)合”：即人才培育與陣地建設(shè)、與盤活資源、與繼續(xù)教育相結(jié)合。二是創(chuàng)新了人才引進(jìn)機(jī)制。堅持發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步改善人才引進(jìn)環(huán)境，搭建人才引進(jìn)平臺，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，先后引進(jìn)人才364名。三是創(chuàng)新了人才激勵機(jī)制。做到了政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心、生活上關(guān)心，較好地營造了鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。四是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化人才培育、成長和引進(jìn)的政策環(huán)境，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和通道建設(shè)。
3、堅持不懈地維護(hù)社會公平與正義，促進(jìn)社會矛盾的縮小化。近幾年來，我們市委、市政府從完善社會保障體系和加強(qiáng)弱勢群體救助入手，全力維護(hù)社會公平與正義，逐步縮小社會各階層間的差距，促進(jìn)了社會的全面進(jìn)步。市委、市政府高度重視就業(yè)和社會保障工作。積極落實中央、省、市扶持就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠措施，不斷開辟新的就業(yè)崗位，認(rèn)真落實基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障等生活保障制度，完善職工基本醫(yī)療保險制度，鞏固和完善合作醫(yī)療制度，加大社保費(fèi)征繳力度，擴(kuò)大職工醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險覆蓋面。2004年，全市下崗失業(yè)人員再就業(yè)3571人，通過職業(yè)介紹和民間職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出8997人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金127.31萬元，發(fā)放5
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