抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)著力點提高可持續(xù)發(fā)展能力

　　實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的體現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展是以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量和效益為前提，以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以人的全面發(fā)展為目標。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展相輔相成，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，可持續(xù)為協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。我們要突出工作重點，推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步增強縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動全面發(fā)展

　　經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來我縣始終堅持發(fā)展的第一要務(wù)，經(jīng)濟得到長足發(fā)展，經(jīng)濟實力日漸增強，人民生活水平不斷提高，但總量小、競爭力弱、財力不足狀況尚未根本轉(zhuǎn)變。在新階段增強縣域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展能力，更要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是沒有重點，要圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣，立足比較優(yōu)勢，以項目建設(shè)為載體，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，為社會事業(yè)發(fā)展提供財力支持。要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興三產(chǎn)，不斷壯大經(jīng)濟總量。農(nóng)業(yè)方面在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)的同時，要突出做特做強以苗木花卉為主導的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生花卉公司為龍頭，把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)做強，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入。工業(yè)方面突出做大做強以氟化工為主導的工業(yè)經(jīng)濟，繼續(xù)扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業(yè)公司、金山礦業(yè)公司等螢石礦精選深加工企業(yè)，加快建設(shè)永�；�工有限公司，不斷拓展延伸下游系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚，同時大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、水電、服飾加工等重點產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。三產(chǎn)方面突出做旺做強以原生態(tài)旅游為主導的第三產(chǎn)業(yè)。落實旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快北斗山、九龍湖景區(qū)和溫泉休閑度假區(qū)等重點景區(qū)建設(shè)步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化整合旅游資源，加強“吃、住、行、游、購、娛”等六要素配套設(shè)施建設(shè)，主動融入全省、全市旅游的大盤子，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、堅持速度與效益并舉，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量

　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)是增加稅收的可靠保障，是安置社會就業(yè)的穩(wěn)定主體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊做好城北龍翔工業(yè)園區(qū)水、電、路、溝等配套設(shè)施掃尾工作，做好大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。要加大項目入園的引進力度。加強園區(qū)優(yōu)惠政策宣傳，集中力量，加大力度，引導企業(yè)、項目重點向龍翔工業(yè)園區(qū)、大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。在引進項目時，要圍繞產(chǎn)業(yè)集群、把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為主脈，多吸引具有高新技術(shù)含量的企業(yè)落戶。要加大對入園項目的服務(wù)力度。認真落實工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策，幫助入園項目研究解決存在的困難和問題，實行“保姆”式服務(wù)。加大技改，盤活存量，注重內(nèi)涵速度與效益的發(fā)展。國家對土地等資源實行嚴格的保護，我們要積極適應(yīng)國家宏觀政策，加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，把外延擴張和內(nèi)涵提速增效結(jié)合起來。要加快氨盛公司、東瑩化工、明孚硅業(yè)、水泥、林產(chǎn)工業(yè)、機械加工等立足##資源初加工行業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造，著重圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，主動與高等院校科研單位合作，篩選確定技改項目，廣泛開展外引內(nèi)聯(lián)解決技術(shù)、資金不足問題，做大做強資源型工業(yè)。要充分利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)閑置資產(chǎn)，采取靈活的政策措施，吸引各種所有制新上項目，解決工業(yè)用地不足，為做大工業(yè)經(jīng)濟總量創(chuàng)造發(fā)展空間。積極探索循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟對單個企業(yè)來說主要是清潔生產(chǎn)，減少對人體和環(huán)境的影響，提高資源的利用率。對工業(yè)園區(qū)主要是企業(yè)間副產(chǎn)品和廢物的交換，其他資源的共享。農(nóng)業(yè)方面主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在我縣應(yīng)積極探索林產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展集造林與木材加工于一體的林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加快集體林權(quán)體制改革，鼓勵和扶持集體林規(guī)�；�、專業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，提高林地出材率，為林產(chǎn)工業(yè)提供足夠的資源保障；引進和新上一批木制品深加工項目和林產(chǎn)

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