- 相關(guān)推薦
市委全體會(huì)議議事與決策規(guī)則
市委全體會(huì)議議事與決策規(guī)則 為進(jìn)一步規(guī)范市委全體會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全委會(huì))的決策行為，提高科學(xué)議事決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，特制定如下規(guī)則： 一、議事與決策范圍 (一)研究貫徹落實(shí)中央、省委和宜昌市委重要會(huì)議、文件精神，以及同級(jí)黨代表大會(huì)決議、決定的意見。 (二)對(duì)經(jīng)常委會(huì)審定的全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案、重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行審議，作出決策或向市人大提出決策建議。 (三)對(duì)常委會(huì)確定的黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及事關(guān)全局的重要政策、制度進(jìn)行審議，作出決策。 (四)聽取和審議常委會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)常委會(huì)及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。 (五)決定召開黨代表大會(huì)，討論擬提交黨代表大會(huì)審議的有關(guān)文件。 (六)選舉常委會(huì)和書記、副書記。通過同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常委會(huì)和書記、副書記。 (七)對(duì)常委會(huì)作出的有關(guān)市委委員、候補(bǔ)委員的獎(jiǎng)勵(lì) (不含相關(guān)部門頒發(fā)的單項(xiàng)獎(jiǎng))、處分決定進(jìn)行審議，予以確認(rèn)。 (八)對(duì)常委會(huì)提名的鎮(zhèn)(街辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行審議表決。 (九)對(duì)必須由全委會(huì)決定的其他重大問題作出決策。 二、議事與決策程序 全委會(huì)每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。全委會(huì)集體研究決定重大問題，應(yīng)按下述程序進(jìn)行： (一)會(huì)前協(xié)調(diào)。全委會(huì)的議題一般由常委會(huì)征詢委員意見后確定。 (二)準(zhǔn)備材料。對(duì)擬提交全委會(huì)討論研究的重要議題，常委會(huì)要提前進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究和充分的咨詢論證，在此基礎(chǔ)上，起草準(zhǔn)備會(huì)議討論議案材料和科學(xué)論證材料。必要時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備兩個(gè)或兩個(gè)以上可供比較的論證方案，供與會(huì)委員討論時(shí)參考。 (三)提前通知。全委會(huì)會(huì)議通知、會(huì)議議題及有關(guān)資料一般應(yīng)提前5個(gè)工作日書面送達(dá)與會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。其中干部問題一般應(yīng)提前1個(gè)工作日另文送達(dá)。 (四)充分討論。與會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真閱讀會(huì)議通知及有關(guān)會(huì)議材料，列出發(fā)言提綱。全委會(huì)由常委會(huì)召集并主持，市委書記受常委會(huì)委托擔(dān)任會(huì)議主持人。會(huì)議先由常委會(huì)指定的常委會(huì)分管委員或有關(guān)部門介紹上會(huì)材料，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，市委書記不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn)，須聽取其他非常委委員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)委員的意見，可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。 (五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決；持贊成與反對(duì)意見的人數(shù)接近時(shí)，可暫緩表決，留待下次會(huì)議討論。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決，表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取舉手、無記名投票、記名投票等方式。 (六)作出決策。在全委會(huì)委員對(duì)討論事項(xiàng)逐項(xiàng)表決的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人集中綜合全委會(huì)委員的表決意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)委員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。全委會(huì)必須有三分之二以上全委會(huì)委員到會(huì)方能舉行。委員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向書記請(qǐng)假。市委常委會(huì)可根據(jù)工作需要確定有關(guān)人員列席會(huì)議。 對(duì)市委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分決定，必須由全委會(huì)三分之二以上委員同意，并報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。在特殊情況下，可以先由常委會(huì)作出處理決定，待召開全委會(huì)時(shí)予以確認(rèn)。 (七)形成紀(jì)要。全委會(huì)由市委辦公室安排專人記錄 (討論干部問題由市紀(jì)委或市委組織部安排專人記錄)。會(huì)議須形成全委會(huì)會(huì)議決議、公報(bào)。會(huì)議決議、公報(bào)，由市委辦公室負(fù)責(zé)管理歸檔(干部問題由市紀(jì)委或市委組織部負(fù)責(zé)管理歸檔)。 經(jīng)全委會(huì)討論通過以市委名義上報(bào)或下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。 三、集體決策的落實(shí)和檢查 (一)對(duì)市委全委會(huì)討論形成的重大決策、決議，應(yīng)由常委會(huì)集體研究提出貫徹落實(shí)的具體措施，并按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。 (二)市委辦公室、市委督查室應(yīng)根據(jù)書記或副書記的意見，將全委會(huì)決議和常委會(huì)議研究提出的各項(xiàng)措施分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，提出落實(shí)的時(shí)限，對(duì)落實(shí)情況及時(shí)跟蹤督辦。 (三)承辦單位必須將重大事項(xiàng)落實(shí)情況，向市委作出書面報(bào)告。 四、監(jiān)督和紀(jì)律保證 (一)市委書記和常委要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受全委會(huì)委員的監(jiān)督。全委會(huì)委員要支持書記和常委會(huì)的工作，接受書記對(duì)自己工作的檢查、監(jiān)督。全委會(huì)全體成員要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)全委會(huì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監(jiān)督。 (二)堅(jiān)持全委會(huì)重大問題決策議事制度，堅(jiān)決杜絕以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體議事和會(huì)議決策。對(duì)全委會(huì)集體作出的決定、決議，每個(gè)委員都必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何人無權(quán)改變集體的決定、決議。 (三)市委全委會(huì)及其成員要自覺執(zhí)行本規(guī)則，接受黨的代表大會(huì)和紀(jì)委的監(jiān)督，接受黨員和廣大人民群眾的監(jiān)督。 (四)全委會(huì)委員對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。 (五)市委全委會(huì)委員如有不執(zhí)行本規(guī)則，造成重大影響的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，作出相應(yīng)處理。 中國(guó)共產(chǎn)黨枝江市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì) 議事與決策規(guī)則 (討論稿) 為進(jìn)一步規(guī)范市委常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))的集體決策行為，提高科學(xué)議事決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，特制定如下規(guī)則： 一、議事與決策范圍 (一)研究提出貫徹落實(shí)中央、省委和宜昌市委會(huì)議精神、重要文件，以及本級(jí)黨代表大會(huì)、全委會(huì)決議的意見。 (二)審定全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定有關(guān)政策和改革措施。 (三)研究黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，建立和完善規(guī)章制度，對(duì)重大違紀(jì)案件確定處理意見。 (四)研究決定召開黨代表大會(huì)、市委全委會(huì)、市委工作會(huì)議，對(duì)應(yīng)由上述會(huì)議決定的事項(xiàng)進(jìn)行審議或提出意見，討論擬提交上述會(huì)議審議的有關(guān)文件。 (五)討論研究全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案和重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。 (六)研究確定或調(diào)整市委常委工作分工。 (七)研究確定干部管理體制，審定市級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。 (八)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，討論決定市委管理干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)和年度考核等次，確定向同級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦的干部人選，討論和呈報(bào)宜昌市委管理的干部人選。 (九)審定以市委名義上報(bào)的重要文件和下發(fā)的重要文件，以市委名義命名表彰以及向上級(jí)黨委政府推薦表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，審定市委領(lǐng)導(dǎo)同志代表市委作的重要工作報(bào)告。 (十)研究決定市人大常委會(huì)黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組、市人武部黨委、市紀(jì)委、市法院黨組、市檢察院黨組、各鎮(zhèn)(街辦)黨委、市委各部委、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組、人民團(tuán)體黨組需要報(bào)請(qǐng)市委研究決定的重大問題。 (十一)研究本地重大、突發(fā)事件的處理辦法。 (十二)其他須由市委常委會(huì)議集體研究決定的重大問題。 二、議事與決策程序 市委常委會(huì)原則上每月召開兩次，一般安排在月中和月末，遇有重要情況可隨時(shí)召開。市委常委會(huì)議事和決策，應(yīng)遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，按照下述程序進(jìn)行： (一)確定議題。常委會(huì)委員可提出議題；市委各部門及群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意，其中干部議題由市紀(jì)委或市委組織部按有關(guān)規(guī)定辦理；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的會(huì)議議題，由市委辦公室匯總并提出安排意見，經(jīng)市委辦公室主任審閱，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入市委常委會(huì)重大問題議事決策議程。除特殊情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。 (二)準(zhǔn)備材料。對(duì)擬提交常委會(huì)議討論研究的重要議題，分管常委應(yīng)在會(huì)前組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、論證，起草會(huì)議討論材料(包括議案材料和科學(xué)論證材料)。會(huì)議材料應(yīng)主題鮮明，文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)練。必要時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備兩個(gè)或兩個(gè)以上可供比較的論證方案，供常委討論時(shí)參考。 (三)提前通知。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)資料，一般應(yīng)提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。其中干部問題一般應(yīng)提前1個(gè)工作日另文送達(dá)。 (四)充分討論。會(huì)議通知及有關(guān)材料送達(dá)后，各位常委應(yīng)認(rèn)真閱讀，列出醞釀?dòng)懻摪l(fā)言提綱。對(duì)特別重大的議題，也可根據(jù)需要召開市委書記辦公會(huì)提前醞釀?dòng)懻�，但不能以書記辦公會(huì)代替常委會(huì)議。常委會(huì)議由市委書記或受書記委托的副書記召集并主持。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門介紹上會(huì)材料，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，主持人不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn)，須聽取常委會(huì)其他委員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)常委會(huì)委員的意見，可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。其書面意見應(yīng)指定專人送達(dá)。 (五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決；持贊成與反對(duì)意見的人數(shù)接近時(shí)，除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,可暫緩表決,留待下次會(huì)議討論。會(huì)議根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式逐項(xiàng)進(jìn)行表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)逐項(xiàng)表決。 (六)作出決策。在常委會(huì)委員對(duì)討論事項(xiàng)逐項(xiàng)表決的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人集中常委會(huì)委員的表決意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。贊成票超過應(yīng)到會(huì)常委會(huì)委員的半數(shù)為通過。常委會(huì)必須有半數(shù)以上常委會(huì)委員到會(huì)方能舉行；討論干部問題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上常委會(huì)委員到會(huì)方能舉行。未到會(huì)委員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。常委會(huì)議決定的意見應(yīng)由市委辦公室(干部人事問題由市紀(jì)委或市委組織部)向未到會(huì)的常委會(huì)委員通報(bào)。 (七)形成紀(jì)要。常委會(huì)議由市委辦公室安排專人記錄(討論干部問題由市紀(jì)委或市委組織部安排專人記錄)，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)常委會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。會(huì)議記錄由市委辦公室負(fù)責(zé)管理存檔(干部問題由市紀(jì)委或市委組織部負(fù)責(zé)管理存檔)。 對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開常委會(huì)議的，書記、副書記或常委會(huì)委員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。 三、會(huì)議出席和列席人員 市委常委是市委常委會(huì)議的出席人員。 市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席列席市委常委會(huì)議(市委書記兼人大常委會(huì)主任的則由常務(wù)副主任列席)。是黨員的團(tuán)市委書記可以列席市委常委會(huì)議。 市委常委會(huì)議討論市人大、市政府、市政協(xié)和人民團(tuán)體工作的議題，市人大、市政府、市政協(xié)和人民團(tuán)體有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席。市委常委議軍會(huì)議，武裝部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席。 根據(jù)議題需要，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志可列席市委常委會(huì)議。常委會(huì)議主持人可確定有關(guān)人員列席市委常委會(huì)議。 四、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議決策的落實(shí) (一)市委常委會(huì)議紀(jì)要，由市委辦公室主任審核，報(bào)市委書記簽發(fā)。經(jīng)市委常委會(huì)議討論通過的，以市委名義上報(bào)或下發(fā)的文件，由書記或書記委托的副書記簽發(fā)。 (二)對(duì)市委常委會(huì)議決定的重大問題，由常委會(huì)委員按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。任何人無權(quán)擅自改變集體的決定、決議。 市委辦公室、市委督查室應(yīng)將常委會(huì)議重大問題決策事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，提出落實(shí)的時(shí)限，對(duì)落實(shí)情況及時(shí)跟蹤督辦。承辦單位須將重大事項(xiàng)落實(shí)情況向市委作出書面報(bào)告。 五、監(jiān)督和紀(jì)律保證 (一)市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受常委會(huì)委員的監(jiān)督。常委會(huì)委員要支持書記的工作，接受書記對(duì)自己工作的檢查、監(jiān)督。常委會(huì)全體成員要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)常委會(huì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監(jiān)督。 (二)堅(jiān)持常委會(huì)議重大問題決策議事制度，堅(jiān)決杜絕以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體議事和會(huì)議決策。對(duì)常委會(huì)集體作出的決定、決議，每個(gè)委員都必須堅(jiān)決執(zhí)行。 (三)市委常委會(huì)及其成員要自覺執(zhí)行本規(guī)則，接受全委會(huì)和紀(jì)委的監(jiān)督，接受黨員和廣大人民群眾的監(jiān)督。 (四)常委會(huì)委員對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。 (五)市委常委會(huì)委員如有不執(zhí)行本規(guī)則，造成重大影響的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。 中國(guó)共產(chǎn)黨枝江市委員會(huì) 書記辦公會(huì)議事規(guī)則 (討論稿) 為進(jìn)一步促進(jìn)市委議事工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，特制定本規(guī)則。 一、議事范圍 書記辦公會(huì)是溝通情況、醞釀協(xié)商的一種議事形式，不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題。書記辦公會(huì)的議事范圍主要包括： (一)對(duì)準(zhǔn)備提交市委常委會(huì)議研究決定的重要議題進(jìn)行醞釀和討論。主要包括：(1)對(duì)涉及全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面的重要問題進(jìn)行研究并提出意見；(2)醞釀重要人事任免事項(xiàng)。 (二)對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況及時(shí)研究，作出決定，并通報(bào)市委常委；必要時(shí)提交市委常委會(huì)審定 。 (三)對(duì)市委常委會(huì)決定的重要事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。 (四)醞釀一個(gè)階段主要工作的部署，研究處理常委日常工作中不宜由市委書記、副書記個(gè)人決定，但又不需要市委常委會(huì)討論的問題。 (五)交流日常工作中的重要情況。 二、會(huì)議出席和列席人員 市委書記、副書記是書記辦公會(huì)出席人員，市委辦公室主任、市委政研室主任是書記辦公會(huì)列席人員，其他列席人員由主持人根據(jù)會(huì)議議題需要確定。 三、有關(guān)要求 (一)書記辦公會(huì)議可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。會(huì)議由市委書記主持，也可由市委書記委托的副書記主持。 (二)書記辦公會(huì)議議題由市委書記、副書記提出，市委辦公室主任匯總提出安排意見報(bào)市委書記確定，有關(guān)事項(xiàng)由相關(guān)部門準(zhǔn)備。 (三)書記辦公會(huì)議應(yīng)有書記辦公會(huì)成員半數(shù)以上到會(huì)方能舉行。因病因事不能出席會(huì)議的要提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假；不能出席會(huì)議的辦公會(huì)成員如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。 (四)書記辦公會(huì)商議問題時(shí)，應(yīng)充分討論，如對(duì)議題產(chǎn)生不同意見，一般應(yīng)當(dāng)緩議，經(jīng)進(jìn)一步交換意見后再進(jìn)行研究。 四、會(huì)議紀(jì)要和議定事項(xiàng)的落實(shí) (一)書記辦公會(huì)由市委辦公室主任或市委政研室主任作記錄，會(huì)后編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由市委書記或主持會(huì)議的副書記簽發(fā)。 (二)會(huì)議確定的事項(xiàng)，由市委督查室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。 (三)對(duì)確定處理的市委日常工作的重大問題，由市委書記安排分管副書記組織落實(shí)。 五、監(jiān)督和紀(jì)律保證 (一)市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受副書記的監(jiān)督。副書記要支持書記的工作，接受書記對(duì)自己工作的檢查、監(jiān)督。書記和各副書記要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監(jiān)督。 (二)堅(jiān)持集體議事制度，杜絕以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體議事。對(duì)書記辦公會(huì)議定的事項(xiàng)，每個(gè)成員都必須堅(jiān)決執(zhí)行。 (三)書記和各副書記要自覺執(zhí)行本規(guī)則，接受市委常委會(huì)、全委會(huì)和紀(jì)委的監(jiān)督，接受黨員和廣大人民群眾的監(jiān)督。 (四)書記和各副書記對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。 (五)書記和各副書記如有不執(zhí)行本規(guī)則，造成重大影響的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。 中國(guó)共產(chǎn)黨枝江市委員會(huì) 重大問題集體決策制度 (討論稿) 為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，充分發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》及有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 一、決策內(nèi)容 凡屬方針政策的大事、全局性問題，都應(yīng)集體決策，其主要內(nèi)容包括： (一)全市“三個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，以及階段性重要工作的布置。 (二)金額較大的財(cái)物問題，數(shù)額較大的資金投向、支出及貸款，規(guī)模較大的投資、工程、土地等項(xiàng)目。 (三)干部的任免、使用、提拔以及工作人員的調(diào)入調(diào)出。 (四)涉及帶有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度，敏感事項(xiàng)的工作制度和程序的制定與修改。 (五)本地區(qū)重大、突發(fā)事件的處理辦法。 (六)其他需要由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策的重大問題。 二、決策程序 對(duì)重大問題實(shí)行集體決策，一般應(yīng)遵循以下程序： (一)會(huì)前協(xié)調(diào)。研究決定重大問題的會(huì)議不得搞臨時(shí)動(dòng)議。議題應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出或由部門提出但須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體成員之間進(jìn)行會(huì)前協(xié)調(diào)，然后由領(lǐng)導(dǎo)集體主要負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)。 (二)準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備上會(huì)材料(包括議案材料和論證材料)，必要時(shí)應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。 (三)提前通知。會(huì)議通知(含議題及有關(guān)資料)須至少提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù) (其中干部問題須至少提前1個(gè)工作日另文送達(dá))。確實(shí)無法書面送達(dá)的，應(yīng)設(shè)法用電話或其他形式通知。 (四)充分討論。會(huì)議須有半數(shù)以上班子成員到會(huì)方能討論決定重大問題，討論干部問題時(shí)應(yīng)有三分之二班子成員到會(huì)方能表決，對(duì)屬通報(bào)性質(zhì)的重大問題，應(yīng)在班子成員比較齊全的情況下進(jìn)行。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門介紹上會(huì)材料，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。會(huì)議主持人應(yīng)在聽取領(lǐng)導(dǎo)集體其他成員意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體成員的意見，可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。與會(huì)人員的討論意見和未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體成員的書面意見，要全程記錄清楚。 (五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。議題經(jīng)充分討論后，意見比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決。表決可根據(jù)議題內(nèi)容采用口頭、舉手、記名投票或無記名投票等形式進(jìn)行，每位成員的表決意見必須記錄在案。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體成員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。非領(lǐng)導(dǎo)集體成員不參加表決。 (六)形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)有專人記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 三、有關(guān)要求 (一)不得用碰頭會(huì)或個(gè)別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。 (二)對(duì)會(huì)議進(jìn)行期間臨時(shí)動(dòng)議的內(nèi)容，一般本次會(huì)議不議。 (三)如對(duì)重大問題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，下次會(huì)議再討論表決。 (四)對(duì)于暫不宜公開的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。 (五)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會(huì)議表決的，領(lǐng)導(dǎo)集體成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。 四、集體決策的落實(shí)和檢查 (一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體成員按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查和落實(shí)。 (二)對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決定的相關(guān)會(huì)議決定。 (三)市委辦公室、市委督查室應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議決定的重大事項(xiàng)落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，提出落實(shí)的時(shí)限，對(duì)落實(shí)情況及時(shí)跟蹤督辦。各承辦單位須將重大事項(xiàng)落實(shí)情況向市委作出書面報(bào)告。 五、違規(guī)處理 未經(jīng)集體議事或會(huì)議表決形成決定，又未自行糾正的，對(duì)主要責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。違反本制度其他規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度 （討論稿） 為了全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。 第一條 實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以提高執(zhí)政能力為核心，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為關(guān)鍵，以改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 第二條 凡是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)文化科技中心戶。 第三條 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是通過深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研、檢查督辦、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作、解決問題等方式聯(lián)系基層和群眾。 第四條 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)工作的內(nèi)容和任務(wù)主要有以下五個(gè)方面。 (一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，督促落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委、市政府制定的各項(xiàng)政策措施，圍繞中心工作，抓好督辦落實(shí)。 (二)開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全市工作。 (三)圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和市委、市政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)和幫助聯(lián)系點(diǎn)完成既定的工作目標(biāo)，解決突出問題，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 (四)結(jié)合開展民情走訪活動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見和建議，真心體察民情民意，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)于反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到件件有著落，事事有回音。 (五)指導(dǎo)和幫助聯(lián)系點(diǎn)處理重大突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 第五條 對(duì)于聯(lián)系點(diǎn)工作中存在的問題和反映的突出問題，要認(rèn)真幫助解決。本人解決不了的，要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。 第六條 每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少一次深入聯(lián)系點(diǎn)，并將到聯(lián)系點(diǎn)的工作情況記入“民情日記”，每年寫出1—2篇有份量的調(diào)查報(bào)告。 第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)要認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。輕車簡(jiǎn)從，不擾民，不增加基層負(fù)擔(dān)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。 第八條 根據(jù)全市總體工作安排，市委每年初對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體聯(lián)系單位進(jìn)行一次調(diào)整和明確。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部若因工作需要或工作變動(dòng)，其聯(lián)系點(diǎn)可作相應(yīng)調(diào)整。 第九條 加強(qiáng)督促檢查和考核工作。堅(jiān)持每半年對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)的工作情況進(jìn)行一次檢查，并把到聯(lián)系點(diǎn)的工作情況作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容之一。 中國(guó)共產(chǎn)黨枝江市委員會(huì) 民主議事懇談會(huì)制度 (討論稿) 為充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道，廣泛集中民智，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促進(jìn)市委決策的民主化、科學(xué)化和法制化，特制定如下制度： 一、議事原則 (一)公開、公正和平等協(xié)商原則； (二)民主集中制原則； (三)實(shí)事求是，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)原則； (四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。 二、議事范圍 召開議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織有關(guān)人員通報(bào)情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。 (一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)措施。 (二)聽取市委及相關(guān)部門近期工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評(píng)議，提出意見和建議。 (三)討論全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案，重大項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題；黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。 (四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 (五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問題。 三、議事對(duì)象 市委議事懇談會(huì)參會(huì)對(duì)象分為邀請(qǐng)和自愿兩種。邀請(qǐng)參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級(jí)在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家列席。 參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門提出建議名單，報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過會(huì)議規(guī)模時(shí)，市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。 四、議事程序 市委民主議事懇談會(huì)討論重大問題，應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。 (一)確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題；市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經(jīng)市委辦公室主任閱審，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會(huì)議題。 (二)準(zhǔn)備材料。議題確定后，分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門對(duì)議題進(jìn)行分析論證，召開專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng)，并形成書面材料供討論時(shí)參考。 (三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前5-10天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對(duì)象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。 (四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況可委托副書記主持。對(duì)所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn)，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會(huì)人員的意見和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見和建議，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)一時(shí)不能答復(fù)或解決的，向群眾做好說明。 (五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。 五、意見、建議的落實(shí) (一)議事懇談會(huì)后，市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)拿出解決議題的初步方案。 (二)一個(gè)月內(nèi)市委召開專題會(huì)議，對(duì)議題進(jìn)行研究決策，制定正式的實(shí)施方案。 (三)決議形成后，市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映，交換意見。 (四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，明確辦理時(shí)限和工作要求，承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。 六、監(jiān)督和紀(jì)律保證 (一)市委對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。 (二)市委在決議實(shí)施過程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請(qǐng)參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦，并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。 (三)議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理，一般每半年召開一次，若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終，檔案資料齊全，保存完善。
【市委全體會(huì)議議事與決策規(guī)則】相關(guān)文章：
黨組會(huì)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則08-12
黨委議事規(guī)則08-12
市委民主議事懇談會(huì)制度08-12
黨委議事規(guī)則（醫(yī)院）08-12
xx區(qū)議事規(guī)則08-12
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 健全議事和決策機(jī)制08-12
文化局黨組議事規(guī)則08-12