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證券專(zhuān)業(yè)媒體應(yīng)為證券市場(chǎng)發(fā)展鼓與呼
證券專(zhuān)業(yè)媒體應(yīng)為證券市場(chǎng)發(fā)展鼓與呼作者：王蕾
當(dāng)前，證券專(zhuān)業(yè)媒體已經(jīng)成為證券市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，上市公司和機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為通過(guò)媒體的率先報(bào)道才得以曝光，進(jìn)而引起公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注及司法介入。目前證監(jiān)會(huì)指定上市公司信息披露的刊物包括“七報(bào)一刊”,分別是：《中國(guó)證券報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)改革報(bào)》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》和《證券市場(chǎng)周刊》。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展，以《中證券報(bào)國(guó)》、《上海證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》三大證券報(bào)為主的指定媒體，還成了基金、證券公司、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的指定媒體。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“巨潮網(wǎng)”也成為證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站。
?三大證券報(bào)履行監(jiān)管職能隱憂(yōu)
實(shí)事求是地說(shuō)，三大證券報(bào)無(wú)疑是令其他財(cái)經(jīng)媒體艷羨的：它們搶先進(jìn)入了一個(gè)新興、敏感的行業(yè)，少數(shù)幾家媒體壟斷了行業(yè)資源，盈利模式難以復(fù)制，形成了較高的進(jìn)入門(mén)檻。然而隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，三大報(bào)已有的優(yōu)勢(shì)正面臨不斷的挑戰(zhàn)，有的已經(jīng)逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，特別是在發(fā)揮輔助監(jiān)管功能方面，仍面臨幾道難過(guò)的“門(mén)檻”.
存在“機(jī)關(guān)報(bào)化”傾向。在我國(guó)，指定信息披露報(bào)刊帶有濃重的行政色彩，這種做法在某種程度上損害了媒體報(bào)道的獨(dú)立性，影響了媒體對(duì)企業(yè)的客觀判斷和有效監(jiān)督。事實(shí)上，三大證券報(bào)無(wú)一不把來(lái)自管理層的哪怕最微小的“動(dòng)態(tài)”、“信息”進(jìn)行大張旗鼓地報(bào)道。例如，2007年4月13日《中國(guó)證券報(bào)》二版“要聞”版頭條，以六欄的篇幅刊登了一篇893字的稿件《屠光紹：從四方面提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)》，內(nèi)容是關(guān)于證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹在證監(jiān)會(huì)2007年工會(huì)工作會(huì)議暨女領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)上的講話，包括證監(jiān)會(huì)工會(huì)工作和婦女工作取得的成績(jī)等。與此同時(shí)，《上海證券報(bào)》在三版、《證券時(shí)報(bào)》在頭版均刊登相同內(nèi)容的稿件。如果任由這種與證券市場(chǎng)并無(wú)多大關(guān)聯(lián)的純“工作新聞”充斥三大證券報(bào)的版面，其“輔助監(jiān)管”職能的發(fā)揮委實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)。
履行輔助監(jiān)管職能缺乏法律保障。一直以來(lái)，在證券新聞?lì)I(lǐng)域，只有管理層“要求”、“命令”、“規(guī)定”媒體如何報(bào)道，卻從來(lái)沒(méi)有提出過(guò)媒體對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)督的要求。早在1996年5月29日，證監(jiān)會(huì)就下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方報(bào)刊及其他媒體傳播證券期貨市場(chǎng)信息的監(jiān)管的通知》，要求做到：“1.準(zhǔn)確傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)證券、期貨市場(chǎng)的方針政策；2.準(zhǔn)確傳播證券、期貨主管部門(mén)的政策及其他信息；3.在刊播證券、期貨市場(chǎng)信息時(shí)，依據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、充分，不得斷章取義；4.刊播股評(píng)信息時(shí)，必須同時(shí)刊播兩種以上的不同觀點(diǎn)，并應(yīng)保證該信息不具有誤導(dǎo)作用。”
由于我國(guó)《證券法》沒(méi)有涉及新聞媒體對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)督的條款規(guī)定，證監(jiān)會(huì)的法規(guī)對(duì)證券市場(chǎng)的媒體監(jiān)督亦無(wú)規(guī)定，媒體對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)督權(quán)力只是源于憲法賦予公民和組織的言論自由權(quán)，因而媒體監(jiān)督在證券市場(chǎng)監(jiān)管中的地位和作用長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。媒體對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管的作用，特別是對(duì)行政監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
履行輔助監(jiān)管職能缺乏內(nèi)在動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，三大證券報(bào)憑借自己的權(quán)威地位，在政策層面進(jìn)行了許多獨(dú)家報(bào)道。在這種情況下，由于長(zhǎng)期身處“利益場(chǎng)”,三大證券報(bào)缺少輔助監(jiān)管的內(nèi)在動(dòng)力，或擔(dān)心市場(chǎng)波動(dòng)而輕易不愿“自找麻煩”,或擔(dān)心經(jīng)營(yíng)受影響而不愿得罪公司，或長(zhǎng)期受“宣傳”思想的影響而只愿“挖掘投資價(jià)值”不愿“打老虎”.但不管怎樣，與同時(shí)活躍在市場(chǎng)上的新興財(cái)經(jīng)媒體相比，三大證券報(bào)的輔助監(jiān)管作用與其自身的地位不夠匹配。
?證券專(zhuān)業(yè)媒體在市場(chǎng)監(jiān)管中的原則
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上市公司的觸角已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，其影響力越來(lái)越大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了獲取利益，往往會(huì)出現(xiàn)一些不當(dāng)甚至是違法行為。因此，對(duì)上市公司實(shí)施監(jiān)督就顯得十分必要和迫切。由于長(zhǎng)期身處一線，證券專(zhuān)業(yè)媒體擁有敏感的嗅覺(jué)、究根尋源的職業(yè)習(xí)慣、無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)以及法律賦予的特別權(quán)利，這些都為其有效監(jiān)督企業(yè)創(chuàng)造了條件，因此證券專(zhuān)業(yè)媒體在上市公司監(jiān)督方面大有可為。
把握政策與市場(chǎng)的度。證券專(zhuān)業(yè)媒體面對(duì)政策和市場(chǎng)這兩大因素的態(tài)度，決定其公信力與監(jiān)管作用的發(fā)揮程度。在當(dāng)前炒作盛行、稍顯浮躁的證券市場(chǎng)中，保持客觀公正、獨(dú)立判斷與理智冷靜，是證券專(zhuān)業(yè)媒體的“必修課”.
解讀政策應(yīng)該客觀公正。我們應(yīng)該看到，與國(guó)外證券市場(chǎng)相比，中國(guó)證券市場(chǎng)還在初創(chuàng)階段，對(duì)證券市場(chǎng)的管理也沒(méi)有完善配套的經(jīng)驗(yàn)，尤其是從近幾年來(lái)看，市場(chǎng)的發(fā)展就是一個(gè)政策不斷“試錯(cuò)”和“糾錯(cuò)”的過(guò)程。在解讀政策時(shí)，要本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)政策進(jìn)行客觀公正的解讀，不唯監(jiān)管者意志，不唯市場(chǎng)“人云亦云”而轉(zhuǎn)移。這就要求證券新聞工作者必須具備很高的政策水平，不僅能夠吃透政策內(nèi)涵，而且要充分了解政策出臺(tái)的背景以及當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，客觀分析政策所能起到的作用，而不是片面理解，刻意造勢(shì)。
分析行業(yè)力求冷靜獨(dú)立。證券媒體在解讀公司行業(yè)信息、分析市場(chǎng)走勢(shì)的時(shí)候，也必須高瞻遠(yuǎn)矚、客觀冷靜，不唯專(zhuān)家視點(diǎn)，不被市場(chǎng)的波動(dòng)左右。作為證券專(zhuān)業(yè)媒體，應(yīng)當(dāng)具有凡事多存疑問(wèn)的精神。因?yàn)檫@一報(bào)道領(lǐng)域身處“名利場(chǎng)”,動(dòng)輒利益相關(guān)，一個(gè)小小的失誤就會(huì)造成真金白銀的損失，而且往往無(wú)法彌補(bǔ)，使得媒體失去讀者的信賴(lài)。
力戒“黑嘴”與炒作。在信息披露、信息發(fā)布等方面，目前的證券專(zhuān)業(yè)媒體僅僅是被動(dòng)地充當(dāng)上市公司信息披露的載體和工具，很少在刊發(fā)前主動(dòng)地對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)，有的熱衷于炒作，加劇和放大了證券市場(chǎng)的波動(dòng)。上述現(xiàn)象無(wú)疑是證券專(zhuān)業(yè)媒體的功能錯(cuò)位，因此，提高證券報(bào)道從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的整體水平、強(qiáng)調(diào)媒體的自律與自控、加強(qiáng)和完善對(duì)媒體的外部監(jiān)督，是規(guī)范證券報(bào)道、促進(jìn)媒體發(fā)揮證券市場(chǎng)監(jiān)管作用的迫切要求。
在媒體的參與、監(jiān)督與金融安全之間找到平衡點(diǎn)。若從長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史進(jìn)程角度來(lái)考察，證券專(zhuān)業(yè)媒體首先應(yīng)當(dāng)將提高整個(gè)市場(chǎng)的透明度作為自己義不容辭的責(zé)任，及時(shí)傳遞準(zhǔn)確的信息給投資者和管理者；其次應(yīng)當(dāng)將維護(hù)市場(chǎng)公平、公正及誠(chéng)信作為自己的職責(zé)，將獨(dú)立、客觀的新聞特性貫穿到證券市場(chǎng)報(bào)道中；再次應(yīng)當(dāng)以維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展而非制造轟動(dòng)效應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。
總之，推動(dòng)而不是“窒息”中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程、促進(jìn)而不是阻礙中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)育、保護(hù)而不是破壞中國(guó)新興證券投資群體的形成，應(yīng)該是證券專(zhuān)業(yè)媒體安身立命的根本立足點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)成為業(yè)內(nèi)人士一切行為的出發(fā)點(diǎn)，更是中國(guó)證券專(zhuān)業(yè)媒體不可推卸的歷史責(zé)任。
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