2003：高教打造高質(zhì)量人才

教育部高教司司長(zhǎng)張堯?qū)W回眸人才培養(yǎng)質(zhì)量 坦陳問題與對(duì)策   本報(bào)記者左春明      辭舊迎新之際，記者走訪了教育部高教司張堯?qū)W司長(zhǎng)。話題圍繞著世人關(guān)注的“我國(guó)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量”展開——     記者(下簡(jiǎn)稱記)：最近一段時(shí)間，關(guān)于2003年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的信息頻頻見諸媒體。有學(xué)者說，對(duì)高等教育而言，與其說是大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不如說是人才質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，那么您如何看待高�！叭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量”這個(gè)問題？     張堯?qū)W(下簡(jiǎn)稱張)：是否能夠培養(yǎng)出大批社會(huì)需要的高質(zhì)量人才是衡量高等教育最根本的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量是高等教育的生命線。江澤民同志說“人才培養(yǎng)質(zhì)量問題是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局性問題、戰(zhàn)略性問題�！薄敖逃齽�(chuàng)新的根本目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量，要改革教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，完善人才培養(yǎng)模式”。中央領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視人才培養(yǎng)工作，2002年，李嵐清同志曾就教育教學(xué)質(zhì)量問題連續(xù)四次批示，要求：教授必須講基礎(chǔ)課，要解決制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的體制、制度問題，要有一套政策和措施來保證基礎(chǔ)課教學(xué)和質(zhì)量的提高，否則所謂‘研究性’大學(xué)就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。”這對(duì)我們抓提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作是極大的激勵(lì)和支持。     教學(xué)質(zhì)量——有否提高？     記：去年年初采訪您時(shí)，您談到高等教育2002年的主要工作是落實(shí)教育部出臺(tái)的以“教授上講臺(tái)、提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量”為主要內(nèi)容的《關(guān)于加強(qiáng)高等教學(xué)本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(4號(hào)文件)和以“下放專業(yè)設(shè)置權(quán)”為主要內(nèi)容的《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干原則意見》(5號(hào)文件)。那么，一年中高校的教學(xué)質(zhì)量是否有所提高？     張：在落實(shí)兩個(gè)文件過程中，去年4月，教育部向全國(guó)各省市自治區(qū)和部屬高校發(fā)出“教育部辦公廳關(guān)于開展教授講授本科基礎(chǔ)課情況調(diào)查工作的通知”明傳電報(bào)。同時(shí)高教司組成12個(gè)調(diào)查小組對(duì)北京、上海等11省市自治區(qū)40余所高等學(xué)校本科基礎(chǔ)課教學(xué)情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。關(guān)于調(diào)查的情況，這里僅舉一組數(shù)字：在對(duì)教育部71所直屬高校、17所省市自治區(qū)所轄高校本科基礎(chǔ)課教學(xué)調(diào)查表明，教育部直屬高校54%教授上本科基礎(chǔ)課程，72%副教授上本科生課程；17省市自治區(qū)所轄高校63%教授上基礎(chǔ)課，74%的副教授上本科生課。大學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作總體評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)教師的總體評(píng)價(jià)顯著提高。尤其是象大家所了解的我國(guó)著名數(shù)學(xué)家、南開大學(xué)90歲的陳省身教授、復(fù)旦大學(xué)谷超豪院士、華中科技大學(xué)楊叔子教授等，這些大師級(jí)學(xué)者親臨講臺(tái)，在高校中反響非常強(qiáng)烈。     《2002年高校學(xué)生思想政治狀況調(diào)查》也提供了一組數(shù)字：92%的大學(xué)生贊同深化教學(xué)改革，89%的大學(xué)生贊同全面推進(jìn)素質(zhì)教育，87%的大學(xué)生贊同高校引進(jìn)使用國(guó)外高質(zhì)量教材。統(tǒng)計(jì)有75%的大學(xué)生對(duì)本校教學(xué)工作“很滿意”和“比較滿意”，比去年提高了24個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近幾年的最高點(diǎn)。記：近幾年擴(kuò)招，高校師資隊(duì)伍短缺問題呼聲很高，在提高教學(xué)質(zhì)量過程中如何解決這個(gè)問題？張：為解決擴(kuò)招后的師資緊缺和教學(xué)質(zhì)量下滑問題，近幾年各校在“引進(jìn)新教師，建設(shè)師資隊(duì)伍，加大師資培訓(xùn)力度”方面做了大量工作，使師資短缺和教學(xué)質(zhì)量問題在一定程度上得到緩解和解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大約有近萬(wàn)名青年骨干教師接受了師資培訓(xùn)。     提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作所取得的成效還體現(xiàn)在：▲目前我國(guó)有120萬(wàn)大學(xué)生接受了新教育模式的網(wǎng)絡(luò)教育；▲高職高專走出了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、培養(yǎng)實(shí)用性人才的特色之路，涌現(xiàn)出湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批典型；▲新世紀(jì)教改工程和21世紀(jì)教材建設(shè)實(shí)施，基礎(chǔ)課教材建設(shè)取得了相當(dāng)成效，“九五”規(guī)劃教材、“十五”規(guī)劃教材和“21世紀(jì)課程教材”等國(guó)家級(jí)教材建設(shè)項(xiàng)目中，有70%屬于基礎(chǔ)課教材，其中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀教材，2002年我部組織評(píng)審了一批優(yōu)秀教材，其中138本獲全國(guó)高校優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)，371本獲全國(guó)高校優(yōu)秀教材二等獎(jiǎng)。這些教材對(duì)推動(dòng)我國(guó)高校人才質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用；▲推動(dòng)雙語(yǔ)教學(xué)和原版教材的使用。4號(hào)文件規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)3年內(nèi)“雙語(yǔ)教學(xué)”的課程比例要達(dá)到10%。目前清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等校的雙語(yǔ)教學(xué)課程比例已達(dá)到了5%以上。     學(xué)生質(zhì)量——如何評(píng)價(jià)？     記：為了“打造”高質(zhì)量人才，教育部出臺(tái)了一些措施并得到落實(shí)。那么，您怎樣評(píng)價(jià)目前我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量或者說大學(xué)生的質(zhì)量？     張：改革開放二十年來，特別是近五年來，我國(guó)高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量確有大幅度提高。大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、外語(yǔ)能力、信息處理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力都有明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)比以前也有所提高。隨著我國(guó)大學(xué)公共英語(yǔ)教學(xué)改革的不斷深化，大學(xué)生英語(yǔ)閱讀水平提高很快，非英語(yǔ)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生基本能閱讀中等難度的英文報(bào)刊和進(jìn)行簡(jiǎn)單的英語(yǔ)會(huì)話，少部分學(xué)生能閱讀難度較大的英文書報(bào)并進(jìn)行較流暢的英語(yǔ)會(huì)話與交流，一些大學(xué)生還在國(guó)際英語(yǔ)演講比賽中獲得金獎(jiǎng)。用于檢測(cè)在校學(xué)生英語(yǔ)能力的四、六級(jí)考試的參加人數(shù)和通過率逐年增加。去年有380萬(wàn)大學(xué)生參加了英語(yǔ)四級(jí)考試；有180萬(wàn)大學(xué)生參加了六級(jí)考試。     在計(jì)算機(jī)使用能力上，現(xiàn)在恐怕很難找到一點(diǎn)兒也不會(huì)使用計(jì)算機(jī)的大學(xué)生。這對(duì)我國(guó)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化很有幫助。也是大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)的需要。再者，大學(xué)生進(jìn)入科研的時(shí)間普遍提前，特別是重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。大學(xué)生在國(guó)內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表論文的人數(shù)越來越多，畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)也在增加。     記：那么從質(zhì)量上看，大學(xué)生還有哪些不足？     張：不足之處集中體現(xiàn)在：學(xué)生的法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄，自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力有待提高，專業(yè)知識(shí)和技能的掌握方面有所下降。     人才培養(yǎng)——有哪些問題？     記：以上不足反饋“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”工作還存在哪些問題？     張：我想大體有以下幾個(gè)方面的問題：     1.人才質(zhì)量觀問題。黨的十六大報(bào)告論述新時(shí)期黨的教育方針“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。目前在高校，重視考試分?jǐn)?shù)，忽視教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，忽視對(duì)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)的狀況還相當(dāng)普遍。要深刻理解和貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的教育方針，我們還需要做相當(dāng)大的努力。我們的質(zhì)量觀要建立在“培養(yǎng)滿足國(guó)家發(fā)展需要、和生產(chǎn)勞動(dòng)以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的不同層次的人才”這個(gè)目標(biāo)上，要重法制教育、重誠(chéng)信教育、重社會(huì)責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)意識(shí)培養(yǎng)，重競(jìng)爭(zhēng)能力特別是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)，這是我們今后要重點(diǎn)努力的。     2.學(xué)校的定位問題。國(guó)家高等教育體系包括“兩個(gè)系列，三個(gè)層次”。(兩個(gè)系列，即普通教育和繼續(xù)教育，每個(gè)系列里都有“三個(gè)層次”，即研究生教育、本科生教育和高等職業(yè)教育)。各級(jí)各類教育、各級(jí)各類學(xué)校都要準(zhǔn)確定位，才能構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的高等教育體系。那種“中職要升高職、高職要升本科、本科要上碩士點(diǎn)、有碩士點(diǎn)的院校要上博士點(diǎn)”的傾向必須克服，對(duì)不同層次、不同類型學(xué)校學(xué)生素質(zhì)衡量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不一樣的。     3.大學(xué)教授不教的現(xiàn)象仍然存在。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)中，這種現(xiàn)象還很嚴(yán)重。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，17省市高校有37%的教授、26%的副教授沒上本科生課，71所直屬高校46%的教授、28%的副教授沒上本科生課。     4.教學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然投入不足。一些高校教學(xué)投入不足全年教育經(jīng)費(fèi)的5%，生均經(jīng)費(fèi)有的高校只有500元，在醫(yī)學(xué)等特殊專業(yè)尤為明顯。同時(shí)在高校，教學(xué)方法與教學(xué)手段陳舊問題仍然突出，科研和教學(xué)兩張皮仍相當(dāng)嚴(yán)重，課程結(jié)構(gòu)不合理等等。     針對(duì)問題——我們的對(duì)策？     記：針對(duì)這些問題，我們將采取哪些措施？     張：新的一年，我們將按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，積極發(fā)展、規(guī)范管理，通過政策指導(dǎo)和項(xiàng)目示范的辦法，繼續(xù)抓實(shí)抓好高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)。具體為：     一、進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革專業(yè)設(shè)置管理辦法：使其向?qū)捒趶�、厚基礎(chǔ)、通識(shí)教育和適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要發(fā)展。同時(shí)我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)高職高專專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的管理。     二、進(jìn)一步推動(dòng)教學(xué)改革，包括人才培養(yǎng)模式的改革、教學(xué)方法的改革。例如，推進(jìn)全面學(xué)分制試點(diǎn)和模塊化組合的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)個(gè)性化學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。我們將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。我們也計(jì)劃在研究性大學(xué)中推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)、推進(jìn)科研與教學(xué)結(jié)合，推進(jìn)本科生早進(jìn)入科研。我們準(zhǔn)備進(jìn)一步改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件的推廣與應(yīng)用，加大綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的比例。繼續(xù)加強(qiáng)教材建設(shè)和原版優(yōu)秀教材的引進(jìn)與使用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、生命科學(xué)等公共課程建設(shè)。     三、推動(dòng)精品課建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)。包括：數(shù)、理、化、計(jì)算機(jī)、生命科學(xué)、外語(yǔ)等課程教案上網(wǎng)。表彰優(yōu)秀教師，提升現(xiàn)有教師的學(xué)術(shù)水平。     四、推進(jìn)大學(xué)本科英語(yǔ)教學(xué)改革。包括：改革單一的教學(xué)大綱，改革四、六級(jí)考試，推進(jìn)多媒體教學(xué)，推進(jìn)英語(yǔ)教師講專業(yè)課，專業(yè)教師用英語(yǔ)授課等。     五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。即加強(qiáng)本科教學(xué)基地、示范性軟件學(xué)院、生命科學(xué)與技術(shù)基地、實(shí)驗(yàn)室示范中心、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。     六、改革本科教學(xué)水平評(píng)估，開展高職高專及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)水平評(píng)估。擬5年一個(gè)周期對(duì)本科學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估。     七、加強(qiáng)中國(guó)高校數(shù)字圖書館與教材建設(shè)；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源與大型儀器設(shè)備共享。     八、進(jìn)一步抓好大學(xué)生素質(zhì)教育，特別是愛國(guó)主義、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)責(zé)任心等方面的教育。(本報(bào)記者左春明)            

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