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普遍性原則下的高校共青團(tuán)工作探徽
普遍性原則下的高校共青團(tuán)工作探徽吳勇
[摘要]堅(jiān)持和實(shí)踐普遍性原則，是高校共青團(tuán)組織在新形勢(shì)下體現(xiàn)本質(zhì)屬性、有效履行職能、強(qiáng)化組織建設(shè)、服務(wù)青年群體的必然選擇。高校共青團(tuán)組織必須以發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的與普遍性原則不符的問(wèn)題，努力在工作中體現(xiàn)科學(xué)的工作理念，積極探索團(tuán)組織貫徹普遍性原則的實(shí)踐措施。
[關(guān)鍵詞]普遍性原則 高校共青團(tuán)
[作者簡(jiǎn)介]吳勇（1979-），男，浙江湖州人，寧波大紅鷹學(xué)院，講師，碩士，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?浙江寧波315175)
[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2010)36-0063-02
普遍性是開(kāi)展共青團(tuán)工作的重要準(zhǔn)則，是選擇工作著力點(diǎn)和努力方向的基本標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)中央在《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)的決議》中明確指出：“各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要始終堅(jiān)持共青團(tuán)工作的普遍性原則，努力把最廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)��！痹谛碌臍v史條件和社會(huì)背景下，努力探索和實(shí)踐普遍性原則在共青團(tuán)工作中的實(shí)現(xiàn)途徑顯得尤為重要和緊迫。
一、普遍性原則在高校共青團(tuán)工作中的必要性
1．共青團(tuán)的本質(zhì)屬性決定其各項(xiàng)工作必須遵循普遍性原則。先進(jìn)性與群眾性的相統(tǒng)～是共青團(tuán)組織的根本屬性，《團(tuán)章》中明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織�！弊鳛閳�(zhí)政黨的助手和后備軍，共青團(tuán)組織必須堅(jiān)持其與生俱來(lái)的先進(jìn)性，同時(shí)它又是“廣大青年學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校”，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶。因此，團(tuán)的各項(xiàng)工作必須還要同時(shí)體現(xiàn)群眾性，這樣團(tuán)組織的先進(jìn)性才有更廣泛的作用。否則，團(tuán)組織就會(huì)脫離廣大青年群眾，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，進(jìn)而失去其存在的價(jià)值和意義。當(dāng)代大學(xué)生是將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)推進(jìn)的中堅(jiān)力量，因此，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大高校青年不斷堅(jiān)定“永遠(yuǎn)跟黨走”的信念，不斷增強(qiáng)“報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民”的能力，是高校團(tuán)組織的神圣使命。
2．共青團(tuán)的根本職責(zé)要求其各項(xiàng)工作必須依靠普遍性原則。團(tuán)“十六大”報(bào)告旗幟鮮明地提出：“共青團(tuán)的根本職責(zé)是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)�！币獙�(shí)現(xiàn)共青團(tuán)這一根本職責(zé)，就要始終以廣大青年為本，以普遍性原則為依靠，把組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益作為履行職責(zé)的根本途徑，把創(chuàng)新工作思路、工作方式和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)作為履行職責(zé)的根本保證。要在各項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中始終把握好青年參與度、黨政支持度和社會(huì)關(guān)注度的有機(jī)統(tǒng)一，始終把讓黨放心、讓青年滿意作為團(tuán)組織自身成長(zhǎng)和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。
3．普遍性原則是當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)的必然選擇，當(dāng)前，科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響，也促使其政治意愿表達(dá)方式發(fā)生了改變。這些都對(duì)新時(shí)期團(tuán)的建設(shè)，特別是團(tuán)的基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，共青團(tuán)能否與廣大青年保持和諧的關(guān)系，取決于基層團(tuán)組織和基層工作是否具有活力。胡錦濤對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，深刻揭示了共青團(tuán)的根本生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系。因此，就必須開(kāi)展普遍性原則下的“生命力工程”，通過(guò)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力等途徑，不斷改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。
4．新時(shí)期青年成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求呼喚團(tuán)的工作要主動(dòng)貫徹普遍性原則。當(dāng)代青年學(xué)生群體表現(xiàn)出了開(kāi)放程度高、接受信息量大、思想變化快、主體意識(shí)強(qiáng)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了他們的主體性、獨(dú)立性、選擇性較強(qiáng)。另外，當(dāng)前青年大學(xué)生的獨(dú)立性與依賴性矛盾相對(duì)突出，學(xué)生對(duì)于自己的發(fā)展具有強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)，但是由于自身年齡、社會(huì)閱歷等條件的限制，他們又不得不渴望和尋求外界的支持。高校共青團(tuán)組織要想更好地履行服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的職能，就必須以對(duì)青年成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)為他們提供各類服務(wù)，并認(rèn)真研究青年群體的新特點(diǎn)和新變化，通過(guò)分類教育、提供豐富育人載體、不斷拓展個(gè)性化服務(wù)等手段，力求團(tuán)的工作和活動(dòng)能夠覆蓋和（范文先生網(wǎng) adivasplayground.com）影響全體青年。
二、當(dāng)前高校共青團(tuán)工作中存在的與普遍性原則相矛盾的問(wèn)題
1．工作理念存在偏差。共青團(tuán)工作的特殊性和工作對(duì)象的特點(diǎn)決定了開(kāi)展各級(jí)各類活動(dòng)是團(tuán)組織活力的體現(xiàn)，也是共青團(tuán)履行職能、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響的重要載體。但是，目前許多高校團(tuán)干部仍認(rèn)為“共青團(tuán)工作便是做活動(dòng)”，由于舉辦活動(dòng)更有短期效應(yīng)，也更能在某種程度上成為團(tuán)干部的“政績(jī)工程”，這就導(dǎo)致團(tuán)組織的自身基礎(chǔ)建設(shè)容易被忽視。
2．工作覆蓋面不全。在高校，團(tuán)的各級(jí)組織中普遍存在“緊抓優(yōu)勢(shì)群體、忽視大眾群體”的現(xiàn)象。雖然“以點(diǎn)帶面”是做好共青團(tuán)工作的重要方法和手段，但是一旦將它作為開(kāi)展工作的唯一途徑，就有可能產(chǎn)生工作理念的偏差，進(jìn)而給團(tuán)的工作帶來(lái)不利后果。陸昊書(shū)記曾經(jīng)在講話中指出，當(dāng)前團(tuán)內(nèi)存在兩種危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，其中之一就是把共青團(tuán)同少數(shù)青年或者是部分青年之間的關(guān)系混同于同廣大青年特別是同廣大普通青年的關(guān)系。這種危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)可能會(huì)將團(tuán)組織等同于部分優(yōu)勢(shì)青年的俱樂(lè)部，在團(tuán)組織與廣大青年中間形成隔閡或真空帶，嚴(yán)重偏離團(tuán)組織的根本職能。
3．工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。當(dāng)前，部分團(tuán)干部全心全意為青年群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，重形式輕內(nèi)容，注重政績(jī)工作和形象工作；重部署輕落實(shí)，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件貫徹文件；沒(méi)有全局觀念，工作停留在點(diǎn)上，不能形成由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的局面，工作散亂、不成系統(tǒng)。
三、普遍性原則下的高校共青團(tuán)工作應(yīng)具備的三大理念
1．人本理念。人本理念即以人為本。對(duì)共青團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立服務(wù)青年的宗旨，把促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，立足青年立場(chǎng)，制定符合青年根本利益、促進(jìn)青年發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。從調(diào)查研究、確定目標(biāo)、科學(xué)決策、組織領(lǐng)導(dǎo)、控制反饋直到總結(jié)評(píng)價(jià)，都要始終從青年利益出發(fā)，以青年滿意為根本。要堅(jiān)持組織引領(lǐng)與尊重主體相結(jié)合，把尊重青年主體放在重要位置，按照“團(tuán)組織搭臺(tái)、團(tuán)員青年唱戲、群眾性參與”的方式開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的“以青年為本”的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。
2．個(gè)性化理念。個(gè)性化理念就是要避免“千篇一律”“千人一面”，使教育更加具有針對(duì)性。具體來(lái)說(shuō)，就是要從大學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，注重鼓勵(lì)和發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)，進(jìn)而為每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供舞臺(tái)和有利條件。需要指出的是，提倡個(gè)性化理念與倡導(dǎo)普遍性原則并非是對(duì)立的，普遍性原則不是“一刀切”，而是基于個(gè)性化理念的普遍性。在高校共青團(tuán)工作中貫徹個(gè)性化理念是基于時(shí)代特征和學(xué)生的成才需求，更好地確保普遍性原則有效落實(shí)的重要保障。只有建立在不同學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)基礎(chǔ)上的服務(wù)才是有效的服務(wù)，才能真正落實(shí)普遍性原則的核心內(nèi)涵。因此，高校團(tuán)組織要把能否提供豐富的個(gè)性化服務(wù)載體作為衡量組織工作是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3．點(diǎn)面理念。青年所需即共青團(tuán)組織所為，高校團(tuán)的工作涉及面廣、工作量大，對(duì)工作的要求也高。全面性是高校團(tuán)工作的根本要求，但全面性需要通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域中的“點(diǎn)”才能得以實(shí)現(xiàn)，點(diǎn)上工作的水平?jīng)Q定著面上工作的水平。因此，高校團(tuán)組織要善于把握實(shí)際工作中的點(diǎn)面關(guān)系，要學(xué)會(huì)在點(diǎn)上體現(xiàn)面、在面中培育點(diǎn)。團(tuán)的工作設(shè)計(jì)和活動(dòng)開(kāi)展要注意全面性，不僅要在“點(diǎn)”上培育和發(fā)展典型，更要善于總結(jié)歸納，從制度設(shè)計(jì)的角度在“面”上尋找大范圍推廣的路徑，使得“點(diǎn)”“面”可以相互轉(zhuǎn)化和促進(jìn)。
四、高校共青團(tuán)實(shí)踐普遍性原則的三結(jié)合之路[InstallDir_ChannelDir]List/List_14.html
1．學(xué)會(huì)順勢(shì)借力，做到上下結(jié)合。當(dāng)前，在全球金融危機(jī)背景下，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成了全社會(huì)高度關(guān)注的重大問(wèn)題。為了有效解決這一問(wèn)題，黨和國(guó)家采取了更多的政策和措施。例如共青團(tuán)中央專門(mén)啟動(dòng)了大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)行動(dòng)；教育部專門(mén)下發(fā)了《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，將大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程列為高校教學(xué)體系中。又如各級(jí)政府也紛紛出臺(tái)了提供小額貸款等相關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)等途徑實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。在此背景下，高校共青團(tuán)要想有所作為，就必須緊緊抓住“服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極響應(yīng)上級(jí)部門(mén)不斷提升大學(xué)生就業(yè)能力的部署，開(kāi)展各類目標(biāo)指向明確的主題活動(dòng)，充分利用有利的政策和上級(jí)的重視，做到面向全體青年開(kāi)展全面的成長(zhǎng)服務(wù)。
2．積極拓展空間，做到內(nèi)外結(jié)合。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，如今的大學(xué)校園已經(jīng)不再是從前的“象牙塔”：一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系日趨緊密，參與社會(huì)實(shí)踐成為大學(xué)生提升自身綜合素質(zhì)的重要途徑，也成為大學(xué)生課余生活的重要組成部分；另一方面，信息技術(shù)的不斷更新，使得高度依賴新媒體成為大學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)的基本特征。高校共青團(tuán)組織要真正踐行普遍性原則，就必須對(duì)當(dāng)前大學(xué)生所熱衷的生活方式進(jìn)行研究，不斷拓展自身的工作空間，豐富為青年服務(wù)的載體和手段。一是要將共青團(tuán)組織工作延伸到新興的領(lǐng)域，特別是要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)等新媒體在高校育人工作中的重要性和敏感性，做到網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外有效結(jié)合，開(kāi)辟利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的新陣地；二是要將組織和鼓勵(lì)大學(xué)生參與各類社會(huì)實(shí)踐提高到更重要的位置上，通過(guò)寒暑假的大規(guī)模實(shí)踐活動(dòng)、課余自發(fā)的勤工儉學(xué)和志愿服務(wù)等，力求使實(shí)踐鍛煉活動(dòng)覆蓋到全體青年大學(xué)生，做到校內(nèi)校外相結(jié)合。
3．著眼持續(xù)發(fā)展，做到前后結(jié)合。高校共青團(tuán)組織要貫徹普遍性原則，就一定要立足兩個(gè)持續(xù)發(fā)展。一是要立足自身組織的持續(xù)發(fā)展。不同時(shí)期的高校共青團(tuán)工作有不同的具體要求和工作重點(diǎn)，但是我們必須認(rèn)準(zhǔn)和堅(jiān)持團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)全體青年的目標(biāo)不動(dòng)搖，要在組織發(fā)展、政策制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)體現(xiàn)出團(tuán)組織根本目標(biāo)的可持續(xù)性。二是要立足學(xué)生的持續(xù)發(fā)展。高校共青團(tuán)組織要根據(jù)不同時(shí)期的學(xué)生發(fā)展需求來(lái)開(kāi)展工作。陸吳書(shū)記曾要求高校團(tuán)組織要特別注意在兩個(gè)重要階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和服務(wù)，一是在新生入學(xué)階段，團(tuán)組織要幫助新生養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣、熟悉學(xué)科結(jié)構(gòu)，融入校園生活；二是在大學(xué)生畢業(yè)前期，要幫助畢業(yè)生熟悉、了解、適應(yīng)社會(huì)，并準(zhǔn)備接受來(lái)自社會(huì)的考驗(yàn)。
新的時(shí)期和新的歷史背景決定了高校共青團(tuán)組織要以更加靈活的政策、更加豐富的手段、更加科學(xué)的眼光和更加有效的措施來(lái)更好地服務(wù)全體青年、覆蓋全體青年、引領(lǐng)全體青年。同時(shí)，在共青團(tuán)工作中要始終不渝地堅(jiān)持實(shí)踐普遍性原則，這將成為高校共青團(tuán)工作不斷圍繞大局謀作為、圍繞中心求發(fā)展的活力之源。
[參考文獻(xiàn)]
[1]共青團(tuán)中央．關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)的決議(中青發(fā)[2009]10號(hào))[Z ].2009-09-28．
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